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　市直機關(guān)會議中心一樓大廳里,2016年青島市脫貧攻堅成果展在這里展出。

　　文/半島記者　李曉哲　圖/半島記者　孟達(dá)　報道

　　半島都市報10月17日訊　17日上午,在市直機關(guān)會議中心一樓大廳,2016年青島市脫貧攻堅成果展開展。本次展出通過圖、文、影像等形式,通過詳實的案例和數(shù)據(jù),展示了近年來本市脫貧攻堅工作取得的成果,展現(xiàn)島城貧困鎮(zhèn)村、貧困家庭的致富之路。

　　“不忘初心繪藍(lán)圖,精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。”當(dāng)日上午,2016年青島市脫貧攻堅成果展開展。最能直觀體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧成果的就是貧困人口和村鎮(zhèn)的逐漸減少,而在展覽入口處,一個碩大的柱狀圖展現(xiàn)的正是本市精準(zhǔn)扶貧工作從2014年以來的成果。柱狀圖顯示,本市2014年農(nóng)村貧困人口63887人,到2016年7月底,農(nóng)村貧困人口17874人；2014年農(nóng)村貧困戶28535戶,今年7月底7710戶；2014年農(nóng)村貧困人口分布村4330個,到今年7月底2156個村。并且,根據(jù)青島經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,本市將貧困人口識別標(biāo)準(zhǔn)確定為年人均純收入4600元,高于國家2300元(2010年不變價)和山東省3000元(2010年不變價)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)貧困對象的貧困程度、致貧原因、收入來源、脫貧需求,青島組織編制扶貧地圖、精準(zhǔn)建立扶貧臺賬、編制薄弱鎮(zhèn)貧困規(guī)劃、薄弱村和貧困村脫貧計劃,做到村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項目,實現(xiàn)一鎮(zhèn)一規(guī)、一村一策、一戶一案全覆蓋。在加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊公共服務(wù)短板上,青島從去年以來共實施村莊基礎(chǔ)設(shè)施項目561個、公共服務(wù)項目81個,集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷提升,農(nóng)民生產(chǎn)生活水平顯著提高。改造校舍124907平方米,更新學(xué)生課桌椅42393套、教師辦公桌椅4011套。

　　“綠水青山就是金山銀山”,生態(tài)脫貧就是本市脫貧攻堅的一大亮點。加大生態(tài)保護(hù)力度,結(jié)合生態(tài)保護(hù),本市在很多貧困村鎮(zhèn)探索出生態(tài)脫貧新路子,讓貧困人口從生態(tài)建設(shè)與修復(fù)中得到更多實惠。例如,黃島區(qū)建設(shè)萬畝林場,通過來料加工、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì),增加村集體收入；即墨市在水源地造林,改善生態(tài)環(huán)境,扶持貧困戶發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè)；萊西市南墅鎮(zhèn)植樹造林500多畝,扶持貧困戶發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　　“改窮業(yè)”、“拔窮根”、“換窮貌”,激發(fā)貧困戶的內(nèi)動力才能從根本上解決他們的問題。即墨市移風(fēng)店鎮(zhèn)道頭村貧困戶王淑婷依托電商平臺向外推廣銷售石磨面粉,月收入3000余元；萊西市沽河街道董芝德喂養(yǎng)黑豬,年均純收入十多萬元；黃島區(qū)瑯琊鎮(zhèn)齋堂島村石發(fā)家開辦家庭旅館,利用“瑯琊@生活”電商平臺銷售干海產(chǎn)品,帶動當(dāng)?shù)卮迕褡呱习l(fā)展民俗旅游的脫貧致富道路。

　　■相關(guān)新聞　募集200萬助力“巾幗脫貧”

　　半島記者　肖玲玲　報道

　　半島都市報10月17日訊　10月17日是扶貧日,當(dāng)天上午,青島市婦聯(lián)、文明辦、扶貧辦聯(lián)合在萊西市馬連莊鎮(zhèn)嵐桑村舉辦了一場“巾幗扶貧——‘溫暖行’文藝巡演活動”。據(jù)介紹,“文化大篷車”將在農(nóng)村“婦女之家”巡回演出15場。據(jù)悉,今年以來,市婦聯(lián)在全市實施“巾幗脫貧行動”共為10434名貧困婦女建檔立卡,整合社會力量募集近200萬資金開展困難幫扶活動。

　　■扶貧“瑯琊榜”　黃島打出組合拳,膠州把荒山變金山

　　半島記者　李曉哲

　　創(chuàng)新扶貧資金購買商業(yè)資產(chǎn)模式、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)、探索可復(fù)制的扶貧經(jīng)驗……精準(zhǔn)脫貧,各區(qū)市都亮出了哪些招數(shù)?來看看扶貧“瑯琊榜”。

　　黃島:創(chuàng)新扶貧模式

　　黃島區(qū)共有經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)5個、省定貧困村30個、市定經(jīng)濟(jì)薄弱村35個、貧困戶4757戶、8390人。2016年該區(qū)安排扶貧專項資金9648萬元實施“精準(zhǔn)扶貧”,按照脫貧后再享受兩年政策的原則,總投入超過4億元。

　　該區(qū)探索實施“扶貧專項資金購買商業(yè)資產(chǎn)”扶貧新模式,打出加大總量投入、優(yōu)化資金使用、創(chuàng)新增收方式等政策組合拳,將扶貧資金變成優(yōu)質(zhì)有形資產(chǎn),將資產(chǎn)收益變?yōu)殒?zhèn)村發(fā)展的長期資本,為貧困村早日脫貧、貧困地區(qū)發(fā)展提供有力的政策和資金保障。

　　該區(qū)搭建了國企扶貧開發(fā)平臺青島西海岸富民集團(tuán),實施“國企+貧困村”兜底幫扶模式,發(fā)揮65個貧困薄弱村專項扶貧資金的杠桿效應(yīng),以成本價購買國企優(yōu)質(zhì)地段商業(yè)資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)與收益歸村集體,村集體授權(quán)西海岸富民集團(tuán)統(tǒng)一進(jìn)行資產(chǎn)售后承租經(jīng)營,國企兜底保障8%的收益率,超出部分收益仍歸貧困村集體享有。目前,65個貧困薄弱村已經(jīng)獲得了第一年度保底收益金284萬元,有效增加了貧困村資產(chǎn)收益。

　　膠州:荒山變金山

　　膠州市洋河鎮(zhèn)受山多地少、土壤貧瘠、工業(yè)企業(yè)少、青壯年勞動力外流等因素制約,鎮(zhèn)弱村窮民不富,是膠州市精準(zhǔn)脫貧任務(wù)最艱難的鎮(zhèn)。膠州市堅持一村一策,加強產(chǎn)業(yè)“造血”,把綠水青山變成“金山銀山”,走出了一條富有洋河特色的產(chǎn)業(yè)帶動脫貧新路子。2016年該鎮(zhèn)所有526戶貧困戶將率先全部脫貧,2017年全鎮(zhèn)23個貧困村將率先全部摘帽。

　　為了讓村民富起來,該鎮(zhèn)堅持向讓貧困戶的腦袋先“富”起來,抓好精神脫貧關(guān)鍵一環(huán)。對于通常依靠政府財政轉(zhuǎn)移支付過日子的貧困村,積極組織村兩委干部和村民代表“走出去”學(xué)習(xí),增長見識、開拓視野,理清發(fā)展思路。比如該鎮(zhèn)堯洼、山周等村,去年組織去壽光、臨朐、萊西等地參觀學(xué)習(xí)設(shè)施蔬菜、高效作物種植經(jīng)驗,堅持因地制宜、學(xué)以致用,各村莊根據(jù)地理位置、資源條件、種植傳統(tǒng)、改變小麥、玉米單一種植結(jié)構(gòu),紛紛引進(jìn)高端、高效作物種植,建設(shè)了采摘園、觀賞園、精品果園等,培育起適合村莊特點的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了自我發(fā)展、自我脫貧。

　　洋河鎮(zhèn)還發(fā)展起來了多種脫貧模式。洋河鎮(zhèn)有荒山71座,很多貧困村環(huán)山而落,針對這類貧困村地理位置、自然資源,洋河鎮(zhèn)立足生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游產(chǎn)業(yè)定位,引進(jìn)龍頭企業(yè)青島華普索道有限公司,于2014年啟動建設(shè)九頂蓮花山旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園項目,規(guī)劃面積1萬畝,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地4000多畝,打造高端度假生活、戶外運動健身、農(nóng)業(yè)休閑觀光三大板塊,變劣勢制約為優(yōu)勢資源,通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)補齊了脫貧短板。洋河鎮(zhèn)東王家莊村是省定貧困村,通過九鼎蓮花山旅游扶貧產(chǎn)業(yè)園帶動,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,將400多畝土地流轉(zhuǎn)給開發(fā)企業(yè),整合荒山資源發(fā)展藍(lán)莓、櫻桃、紅參果等采摘鄰國種植,現(xiàn)已建設(shè)農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚3個,停車場1處,農(nóng)產(chǎn)品超市1處,民俗點10家,實現(xiàn)農(nóng)戶與集體雙增收。

　　萊西:“N+”扶貧模式

　　在萊西,精準(zhǔn)扶貧演化成“N+”扶貧模式,探索可復(fù)制、可推廣的精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗。

　　萊西市姜山鎮(zhèn)發(fā)揮大企業(yè)多的優(yōu)勢,采取“園區(qū)+薄弱鎮(zhèn)”“大企業(yè)+貧困(薄弱)村”、“企業(yè)＋貧困戶”、“企業(yè)+貧困大學(xué)生”、“慈善協(xié)會+貧困戶”等模式,幫扶貧困人員,尤其是殘疾人、有困難學(xué)生的家庭等找到適合自己的發(fā)展道路。

　　以特色產(chǎn)業(yè)助發(fā)展,以特色產(chǎn)業(yè)增優(yōu)勢,目前萊西市已培育形成院上鎮(zhèn)油桃、馬連莊甜瓜、河頭店鎮(zhèn)蘋果、日莊鎮(zhèn)葡萄等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做強傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的同時,通過海升果汁、浩豐食品等龍頭企業(yè)帶動,推動農(nóng)業(yè)“接二連三”,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),放大蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品增值效應(yīng)。

　　目前萊西旅游＋扶貧幫扶28個貧困村和經(jīng)濟(jì)薄弱村培育了特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成立示范專業(yè)合作組織32個,培育鄉(xiāng)村旅游示范點兒22個、“好客人家”34個。

　　資金整合＋扶貧模式,充分發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng),整合各級專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金,捆綁起來集中使用,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)日莊鎮(zhèn)在建設(shè)溝西村高效農(nóng)業(yè)園區(qū)大棚項目時,集中利用傅家莊、西埠、溝東等13個貧困村莊的扶貧資金650萬元,共建造鋼結(jié)構(gòu)連體大棚9棟。項目主體建成后,由13個村莊聯(lián)合對外公開招標(biāo)出租,項目招租所得收益,在日莊鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下,先支付農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費,并預(yù)留5%費用用于維修大棚設(shè)施,剩余利潤由13個村莊平均分配,作為村集體收入。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]