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　　半島記者　徐軍

　　今年2月份,青島入選為國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū),10月12日,市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì),市中醫(yī)藥管理局專職副局長趙國磊介紹了青島提升中醫(yī)藥服務(wù)能力暨創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)情況。記者在發(fā)布會(huì)上了解到,目前青島萬人口中醫(yī)床位7.39張,中醫(yī)藥服務(wù)實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”,但仍面臨著基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍然較弱、中醫(yī)藥人才缺乏等問題。為解決這些問題,在未來五年青島將在提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力、將中醫(yī)藥發(fā)展與健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,以及人才培養(yǎng)方面采取一系列措施。今年年底前成立市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán),到2020年,青島中醫(yī)藥服務(wù)的總體水平居于國內(nèi)先進(jìn)行列。

　　基層中醫(yī)藥服務(wù)

　　能力弱人才缺

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到,近年來市政府投入4.5億元,實(shí)施了旨在擴(kuò)大中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展空間、建筑面積達(dá)6.2萬平方米的國醫(yī)堂建設(shè)項(xiàng)目(青島市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目),使青島市中醫(yī)醫(yī)院規(guī)模居半島地區(qū)中醫(yī)醫(yī)院首位。

　　近年來,青島創(chuàng)新中醫(yī)藥服務(wù)模式,在全國率先實(shí)施中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)與指導(dǎo)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,率先開展“養(yǎng)生保健進(jìn)萬家”行動(dòng),大力實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程,調(diào)整了327個(gè)中醫(yī)及民族醫(yī)診療類項(xiàng)目價(jià)格。

　　目前,全市所有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院及85.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、70.2%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),實(shí)現(xiàn)了中醫(yī)藥服務(wù)“廣覆蓋”。

　　“近年來,人們的健康觀念發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)變,不僅要活得長,而且要活得健康、有質(zhì)量。同時(shí),現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式也在由單一生物醫(yī)學(xué)模式,向‘社會(huì)-心理-生物’復(fù)合模式轉(zhuǎn)變,因而更加注重預(yù)防、個(gè)體差異、系統(tǒng)集成。這與中醫(yī)藥學(xué)的整體觀、系統(tǒng)論和‘辨證論治’、‘防重于治’的理念、技術(shù)與方法可以相互借鑒和融通。因此,中醫(yī)藥越來越得到國內(nèi)和國際業(yè)界的認(rèn)同和接受。”趙國磊介紹,目前,中醫(yī)已傳播到世界183個(gè)國家和地區(qū),海外中醫(yī)藥從業(yè)人員大約30萬,中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)8萬多家,世界衛(wèi)生組織有69個(gè)會(huì)員國出臺(tái)認(rèn)可傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的政策,103個(gè)會(huì)員國認(rèn)可使用針灸療法,18個(gè)會(huì)員國納入了健康保險(xiǎn),39個(gè)會(huì)員國納入了高等教育規(guī)劃,73個(gè)會(huì)員國建立了專門的中醫(yī)藥(草藥)研究機(jī)構(gòu)。

　　青島在中醫(yī)藥服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”,但發(fā)展中仍面臨著一些問題。“一是基層中醫(yī)藥服務(wù)能力仍然較弱,部分基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施較差,中醫(yī)科室力量薄弱；二是部分現(xiàn)行政策不利于中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮,中藥飲片、中藥制劑、針灸推拿等特色診療項(xiàng)目的利用不足,鼓勵(lì)提供與接受中醫(yī)藥服務(wù)的傾斜政策落實(shí)不夠；三是中醫(yī)藥人才特別是優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和技術(shù)骨干缺乏,繼承創(chuàng)新能力不強(qiáng),有一技之長的基層實(shí)用型中醫(yī)藥人才不足等等。”趙國磊表示。

　　基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)

　　都將可看中醫(yī)

　　趙國磊介紹,今年青島被確定為11個(gè)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)之一,也是其中唯一一個(gè)副省級(jí)城市。為此,市政府研究通過了《青島市推進(jìn)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》,“通過建立政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動(dòng)的中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,構(gòu)建政府引領(lǐng)統(tǒng)籌、衛(wèi)生計(jì)生部門與其他部門聯(lián)袂協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的‘1+2+X’模式,全面深化中醫(yī)藥綜合改革,全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。”趙國磊表示,青島預(yù)期用5年時(shí)間,使全市100%的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)都能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),做到“區(qū)(市)有中醫(yī)院、鎮(zhèn)(街道)有國醫(yī)館、村有中醫(yī)人”,居民對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)知曉率提升10%。

　　據(jù)悉,為創(chuàng)新改革中醫(yī)藥政策和服務(wù)模式,青島將在全民醫(yī)保體系中鼓勵(lì)提供和接受中醫(yī)藥服務(wù),擴(kuò)大門診中醫(yī)治療單病種納入統(tǒng)籌定額結(jié)算試點(diǎn)范圍,開展中醫(yī)優(yōu)勢病種住院治療按病種定額結(jié)算試點(diǎn)。對(duì)中醫(yī)藥的財(cái)政投入力度也將加大,每年市財(cái)政用于中醫(yī)事業(yè)發(fā)展的投入不少于1000萬元,同時(shí)設(shè)立每年1000萬元的中醫(yī)發(fā)展基金。在中醫(yī)藥服務(wù)模式上,將推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥”,探索建立中醫(yī)藥服務(wù)支付平臺(tái),允許中醫(yī)上門提供傳統(tǒng)診療服務(wù),使中醫(yī)藥服務(wù)更加便捷,滿足不同層次的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。同時(shí),挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)和民間中醫(yī)特色技術(shù),建成200個(gè)中醫(yī)專病(專技)門診。此外,青島將遴選2至3個(gè)中醫(yī)藥工作基礎(chǔ)較好的區(qū)(市),開展政策創(chuàng)新、先行先試,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,探索有利于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新途徑,尋求特定領(lǐng)域的新突破,建成中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)。

　　創(chuàng)新　依托海大設(shè)立完善海洋醫(yī)藥專業(yè)

　　在新聞發(fā)布會(huì)上,趙國磊介紹,青島將大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè),中醫(yī)藥將與旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老等健康服務(wù)業(yè)相結(jié)合。

　　在“中醫(yī)藥+旅游”發(fā)展方面,青島將打造中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品,發(fā)掘青島海水浴場、海水溫泉、森林、海島、茶場等旅游資源,打造一批中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游點(diǎn)或線,推出一批“養(yǎng)生長壽之鄉(xiāng)”。在“中醫(yī)藥+養(yǎng)老”上,建立以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院,引導(dǎo)療養(yǎng)院開展以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)療養(yǎng)服務(wù),啟動(dòng)青島中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。實(shí)施“中醫(yī)藥+海洋”發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)海洋藥用資源養(yǎng)殖和海洋藥物科普平臺(tái)建設(shè),成立海洋藥用資源普查研究室,摸清全市海洋藥物的基本情況。同時(shí),依托中國海洋大學(xué),設(shè)立完善海洋醫(yī)藥相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)一批海洋醫(yī)藥專業(yè)人才,促進(jìn)海洋醫(yī)藥的科技創(chuàng)新,依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室,建立青島海洋生物醫(yī)藥研究院,開展海洋中藥資源保護(hù)和品質(zhì)評(píng)價(jià)、海洋藥物藥效評(píng)價(jià),開發(fā)抗菌、抗病毒、抗腫瘤、抗氧化、抗結(jié)石、抗骨關(guān)節(jié)病等海洋創(chuàng)新藥物。

　　發(fā)展　年底前形成大型中醫(yī)“醫(yī)聯(lián)體”

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)上了解到,為提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,今年青島將整合中醫(yī)藥資源,組建青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)。“青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)將在今年年底前成立,由海慈醫(yī)院牽頭,聯(lián)合青島市多家中醫(yī)醫(yī)院,相當(dāng)于形成一個(gè)中醫(yī)的大型‘醫(yī)聯(lián)體’。在‘醫(yī)聯(lián)體’內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人力資源的共享,也可以開展技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān),推進(jìn)臨床上疑難課題的解決。目前青島市中醫(yī)藥發(fā)展集團(tuán)還在籌備,預(yù)計(jì)將有十家左右醫(yī)療機(jī)構(gòu)加盟,其中主要是中醫(yī)醫(yī)院,還會(huì)有綜合醫(yī)院和其他性質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。”趙國磊介紹。

　　未來,全市將建成5所三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、20所二級(jí)中醫(yī)醫(yī)院、150所國醫(yī)館,培養(yǎng)1000名掌握中醫(yī)藥適宜技術(shù)的基層醫(yī)務(wù)人員,實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)全覆蓋。

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]