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隨著城市機動車保有量的逐漸增加,停車難已成為普遍問題。為破解停車難,住房和城鄉建設部、國土資源部近日聯合發布《關于進一步完善城市停車場規劃建設及用地政策的通知》,從規劃審批、供地政策等多個方面,鼓勵增建停車場,而且,停車場今后可辦理不動產登記。(9月15日《新京報》) 去年發布的《關于加強城市停車設施建設的指導意見》提出,要以停車產業化為導向。兩部門在此基礎上,進一步鼓勵停車產業化,很多人擔心此舉會直接導致停車費用上漲,甚至有人開玩笑說這是炒完房子之后炒停車位。但是,從破解城市停車難角度說,停車產業化非但不是洪水猛獸,而是解決停車難的良方。
當下城市停車難的癥結在于停車位供需失衡,供需矛盾太大。近年來,城市機動車保有量迅速增加,但城市停車場、停車位的建設速度卻沒有趕上機動車保有量的增長速度,這就導致城市停車場、停車位的數量滿足不了機動車的停車需求。車多位少導致停車難,一些駕駛員為了停車,不惜違法擠占人行道。
從表面上看,城市停車場、停車位嚴重不足,主要是因為城市規劃不科學,沒有給停車場預留必要的土地供應,導致停車場、停車位無地可建。但從根本原因說,主要是社會資本投資停車場、停車位缺乏動力和積極性,不愿意建設停車場、停車位。以前,經營性停車場投資規模大、資金回收周期長、投資回報率低,不僅沒有土地供應等優惠政策,而且停車費收費標準實行政府定價,不少城市停車費收費標準很低,導致停車場利潤率過低,不符合理性投資。
鼓勵停車產業化,不僅在城市規劃、土地供應等方面給予優惠政策,讓其可以確認物權,而且在停車收費上逐步放開,走市場化道路,實行特許經營,讓經營停車場、租售停車位有利可圖、有錢可賺。這就可以極大地吸引社會資本投資停車行業,進而建設更多的停車場、停車位,增加城市停車位的供給。當城市停車位數量多了,更多的機動車有位可停,就會緩和乃至化解停車難問題。同時,停車位多了,停車沒那么難了,甚至存在一定競爭后,停車費也不會出現“天價”現象。歐美、日本等國的停車產業化道路,已經證明了這是破解城市停車難的妙藥之一。
再者,城市停車場、停車位占用的是公共土地,而享用停車位的卻只是一部分車主、駕駛員。在這種現實下,以產業化手段和市場化措施,使停車費用回歸合理,不僅非常必要,也有利于社會公平。
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