?　　文/王學(xué)義

　　日前,交通運(yùn)輸部對外公布了新修訂的《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》。《規(guī)定》明確了巡游車駕駛員和網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格的管理細(xì)則,并結(jié)合網(wǎng)約車的特點(diǎn),對駕駛員條件、考試內(nèi)容、證件類別、注冊管理、繼續(xù)教育以及法律責(zé)任等方面作了相應(yīng)適應(yīng)性調(diào)整。這意味著,今后開網(wǎng)約車也要參加從業(yè)資格考試了。(本報(bào)9月10日A20版報(bào)道)

　　有專家擔(dān)心,將網(wǎng)約車駕駛員也納入出租車駕駛員資格考試,會給網(wǎng)約車的發(fā)展帶來障礙。專家認(rèn)為,如果司機(jī)是專職的從業(yè)者,那么就有必要考試合格后再上崗,但很多車輛加入網(wǎng)約車行列屬共享行為,這些駕駛員沒必要參加考試。“要是讓這部分司機(jī)都去考試,那就會有很多人不干了。”而當(dāng)供給減少時(shí),居民出行也會受到影響。

　　從網(wǎng)上聲音來看,很多網(wǎng)約車司機(jī)也表示:自己有駕照,車有行駛證、有保險(xiǎn),為什么還要考試?現(xiàn)在將網(wǎng)約車駕駛員和巡游車駕駛員放在一個(gè)框架內(nèi)管理,不是“新瓶裝舊酒”嗎?

　　不過,客觀來看,《規(guī)定》還是考慮了網(wǎng)約車的特點(diǎn),在一些方面也進(jìn)行了相應(yīng)區(qū)分。比如,與巡游車駕駛員相比,對網(wǎng)約車駕駛員的考試內(nèi)容進(jìn)行了很大程度的簡化,并規(guī)定其注冊及注銷,可通過平臺公司向發(fā)證機(jī)關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報(bào)備來完成,等等。就初衷而言,《規(guī)定》也是為了改變當(dāng)下網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入門檻過低、魚龍混雜的局面。

　　對網(wǎng)約車司機(jī)考試,不必過分擔(dān)憂,《規(guī)定》的制度善意值得肯定。如今公眾對網(wǎng)約車最大的擔(dān)憂就是安全問題,網(wǎng)約車確實(shí)需要加強(qiáng)監(jiān)管,但也不能無視專家的擔(dān)憂和網(wǎng)約車司機(jī)的呼聲。翻閱此前的網(wǎng)約車新政,即《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》會發(fā)現(xiàn),其中明確規(guī)定:只要網(wǎng)約車駕駛員滿足三年駕齡、無暴力犯罪記錄等條件,通過核查并按規(guī)定考核后,行政主管部門要發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。只是到了此次《規(guī)定》中,“考核”變成了“考試”,內(nèi)容主要是地方出租車政策法規(guī)等知識。

　　邏輯上看,考試屬于考核的形式之一,相關(guān)知識也是網(wǎng)約車司機(jī)應(yīng)該掌握的。但需要注意的是,近年來國務(wù)院一直致力于減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)。尤其是在鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下,首先就應(yīng)該淡化就業(yè)準(zhǔn)入。圍繞網(wǎng)約車司機(jī)考試,如何避免相關(guān)利益鏈附著,杜絕以證生財(cái)、一證多財(cái),這需要相關(guān)部門謹(jǐn)慎對待,妥善處置。

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