?　　6日,首屆國際泉水文化景觀城市聯盟年會暨濟南泉水文化景觀保護國際研討會召開。來自18個國家、30余個城市的200余位嘉賓共同商討國際泉水城市聯盟發展。研討會上,來自澳大利亞、英國、印度、比利時、日本的外國專家介紹了他們是如何準備世界遺產申報,以及在世界遺產保護與規劃方面的經驗,并結合泉城濟南的現狀和特色對泉城申遺給出了意見。

濟南趵突泉公園內游客在戲水。齊魯晚報·齊魯壹點記者 左慶 攝

　　由雙遺產申遺

　　改為文化景觀申遺

　　濟南的申遺工程啟動于2006年,2009年濟南泉水被列入《中國國家自然與文化雙遺產預備名錄》,踏出了泉城申遺的第一步。

　　總的來說,世界(物質)遺產分為四種,分別是“世界文化遺產”、“世界自然遺產”、“世界文化與自然雙遺產”和“文化景觀”四類。記者注意到,在今年的研討會上,專家們給出的意見都是針對濟南如何申報“文化景觀”遺產,也就是說,經過這幾年來對泉水景觀及文化的認識,濟南調整了申遺的方案,放棄“文化與自然雙遺產”申遺,改為“文化景觀”申遺。

　　其實,更改申遺道路的例子并不少。日本富士山成為世界遺產用了20年的時間,這中間就經歷了申遺路線的調整。會上日本專家介紹,在2013年申遺成功前,富士山也曾以“自然遺產”的方式申報過,但是由于富士山的價值在“自然遺產”方面不夠突出,遭遇失敗。失敗后富士山也考慮申報“文化景觀”遺產,但最終轉向以“文化遺產”方式申報,結果成功。以此看來,申遺確實是要講究一定的“策略”。

　　調整申遺線路后,濟南市也想要抓緊在“文化景觀”申遺上有所成果。據悉,國家文物局每五年更新一次《中國世界文化遺產預備名單》,進入這個名單,才算是走上申遺的第一步。上次更新是在2012年。

　　記者了解到,目前濟南市園林局同北京清華同衡規劃設計研究院也在抓緊編制“濟南泉城文化景觀申遺保護管理規劃”,爭取在明年走上申遺的第一步,進入國家預備名錄,并力爭盡早實現進入世界遺產的目標。



　　6日是濟南泉水持續噴涌13周年。濟南趵突泉公園內，游客人數隨著泉水一起“噴涌”。齊魯晚報·齊魯壹點記者左慶攝

　　“不是泉水申遺,而是泉城申遺”

　　按照《世界遺產公約操作指南》,文化景觀是“人類與大自然的共同杰作”。它們見證了人類社會和居住地在自然條件限制和/或自然環境的影響下隨著時間的推移而產生的進化,也見證了外部和內部社會、經濟和文化的發展力量。

　　北京大學國際遺產研究中心專家陳耀華指出,文化景觀遺產不僅要有自然條件、人文因素,最重要的是要有兩者之間交互作用,并產生了景觀特征,這種景觀特征還有一定的價值。目前來講,中國的世界文化景觀遺產共有五個,分別為廬山、五臺山、杭州西湖、哈尼梯田和花山巖畫。

　　陳耀華認為,目前已然不是“泉水”申遺,而是“泉城”申遺,“重點在城,要講清楚濟南市如何因泉而興,泉水又如何因城而有名?！睗铣且蛉d,趵突泉和黑虎泉的位置直接限制了濟南古城的城門位置,河道對城市交通運輸、城市防御、泄洪等方面都產生影響。陳耀華認為,從這個方面講,濟南以文化景觀申遺,確實比較符合。

　　但濟南泉水申遺仍有難點。陳耀華表示,泉水經常被提及為“城市的靈魂”,但究竟怎么向聯合國教科文組織世界遺產委員會說明白并證明這一點,將是泉城能否申遺成功的重中之重。另外,泉水形成的地質學、氣象學、水文學等背景,也需要得到進一步的調查和展示。“濟南泉水向北流的路徑比較清楚,但從南部來的泉水究竟是通過哪條地下水通道,需要弄清楚。”

　　陳耀華說,這關系到濟南申遺的范圍問題。他建議將濟南泉水展示出一條完整的水系通道,并確定申遺的范圍究竟是哪些?！叭羯赀z的范圍弄到幾千平方公里,有可能會限制濟南的開發和發展。”

　　要想脫穎而出

　　需體現差異性

　　在研討會上,各國專家結合本國是如何準備世界遺產申報,以及在世界遺產保護與規劃方面的經驗做出了介紹,并結合泉城濟南的現狀和特色對泉城申遺給出了意見。

　　澳大利亞遺產管理咨詢顧問邁克爾·皮爾森博士指出,世界遺產要具有“普遍價值”,即要證明申遺項目的價值是全球性的,對全體人類和未來都具有意義,而不局限于地區性和國家性?！笆澜缥幕z產預備名單遺產中,中國與水有關的項目有8個,即使在中國世界文化遺產預備名單,也有9個項目與水有關?！逼柹┦刻岢?這就要證明泉城申遺獨有的差異性,尤其是與同類型的項目相比。

　　即使進入文化遺產預備名錄,也是個動態的過程,若保護不當,則有可能再次被淘汰。皮爾森博士說,申遺涉及景觀的價值管理,隨著社會發展,在景觀核心區和緩沖區必然會遇到開發與管理的矛盾,協調好來自開發商、居民和發展的壓力,應首先做好規劃,確定可以接受改變的上限。

　　濟南的泉水眾多,分布廣泛一直是濟南引以為傲的一點,但中國古跡遺址保護協會副主席侯衛東,對照著大運河的申遺保護管理規劃,向濟南提建議:申遺的景觀不一定要很多,關鍵是要找到“最具核心的價值點”。

　　英國巴斯市一位議員說,正因為被評為世界文化遺產,巴斯吸引了來自各地的游客,城市得到發展。談到申遺成功的經驗,他說,所有的花費都是值得的,勇氣、熱情、公共和個人投資以及政府的意志力和執行力,缺一不可。（齊魯晚報·齊魯壹點記者 唐園園）