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　　雖然煙包上帶有“吸煙有害健康”的字樣，但這并沒有阻止吸煙者的腳步。煙民，在青島組成了一個龐大的群體，約有200萬人，40.5%的男性為煙民，而且多集中在青壯年。為了控煙，《青島市控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）于2013年9月1日正式實施。《條例》實施近3年來，執(zhí)法2.1萬次，共4.9萬個場所，不合格數量1100余個，警告1091次，整改數量1605個。

　　調查全市約有200萬人在吸煙

　　根據青島市疾病預防控制中心監(jiān)測數據，青島市15歲以上居民吸煙率為21.3%，城區(qū)為17.7% ，農村為25.5% 。全市約有200萬人在吸煙，40.5%的男性為煙民，而且多集中在青壯年。

　　男性吸卷煙者平均每天吸17.2支卷煙。吸煙者平均每包煙花費低于8.5元，每月買煙花費低于178.6元。

　　青島市13～15歲的中學生有7.3%嘗試過吸煙，而且50% 以上的嘗試發(fā)生在12歲之前，即小學階段。0.4萬名中學生現在吸煙，約占1.5%，其中1/3已經形成煙草依賴。雖然我國《未成年人保護法》明確規(guī)定，禁止向未成年人出售煙酒，但全市有37.5% 的吸煙學生自己購買卷煙成功，僅有7.7% 的吸煙學生在過去30天內買煙時曾因年齡小而遭到拒絕。學生買煙場所以商店為主，售貨亭、街頭小販也是買煙來源，甚至有1.3% 的吸煙學生報告自己在自動售貨機上購買卷煙。

　　青島市煙草危害知曉率不高，僅51.7%成人認為吸煙導致心肌梗塞，45%認為吸煙導致中風，25.6% 認為吸煙導致陰莖勃起障礙，85.4% 認為吸煙導致肺癌。對二手煙危害認識率同樣較低，50.2% 的成人認為吸入二手煙會導致成人心臟病，68.4% 認為二手煙會導致兒童肺部疾病，76.5% 認為吸入二手煙會導致成人肺部疾病。每10個成人中有4人錯誤地認為“淡味、溫和和低焦油卷煙比普通卷煙危害小”，錯誤率農村高于城區(qū)。

　　盡管《青島市控制吸煙條例》已于2013年9月實施，但公共場所禁煙規(guī)定知曉情況不盡如人意。

　　只有一半市民知道在中小學校、出租車和醫(yī)院室內完全禁煙，知道餐館、酒吧/夜總會室內禁煙規(guī)定的市民更少，僅占27.1%和17.5% 。與此相對，32.7% 從事室內工作的成人在工作場所暴露于二手煙，49.1% 的成人在家中暴露于二手煙，63.7% 的成人在餐館暴露于二手煙。在青少年人群，平均每天程度不同的被動吸煙發(fā)生率為54.8%。

　　危害“煙霾”更毒，損害人體器官

　　據世界衛(wèi)生組織調查估算 ，目前全球約有13億煙民，每年因吸煙而死亡者高達600萬。全球每6秒鐘有1人死于吸煙相關疾病；現在吸煙者中將會有一半因吸煙提早死亡；吸煙者的平均壽命要比不吸煙者縮短10年。如果當前的發(fā)展趨勢繼續(xù)下去，到2030年，由于煙草使用導致的死亡人數將超過800萬，且四分之三將集中在發(fā)展中國家。

　　值得注意的是，疾控專家表示，“煙霾”更毒。近50年來，上萬個無可辯駁的科學證據表明：煙草煙霧中含有7000余種化學成分，其中數百種為有害物質，有69種已知的致癌物質，對人體健康造成嚴重危害。研究表明，室內PM2.5的主要來源是煙草煙霧，煙霾中的細顆粒物比室外更小，致癌性更確定，對居民健康危害更嚴重。

　　吸煙對人體的危害主要是一個長期、慢性的過程，且常常作為多病因之一復合致病。戒煙是唯一能降低吸煙者患病與死亡風險的方法。吸煙和吸二手煙(被動吸煙)是導致多種疾病的危險因素。煙草危害已成為全球前八位死因中第六位的主要危險因素。所以說，吸煙是當今最大的可預防的死因。

　　措施開展控煙執(zhí)法2.1萬次

　　截至2016年6月底，各區(qū)市及各執(zhí)法部門開展控煙宣傳活動700次，參加人數18545人；開展控煙培訓431次，培訓人數為229069人，制作控煙公益廣告在電視臺播放200余天。市疾病預防控制中心開設了“無煙青島”專題網站，及時報道國內外控煙工作進展情況。

　　截止到2016年6月底，各區(qū)市及各執(zhí)法部門開展控煙執(zhí)法2.1萬次，共4.9萬個場所，不合格數量1100余個，警告1091次，整改數量1605個。受理投訴電話258次，罰款1次2000元。在全市18家二級及以上醫(yī)院開設戒煙門診。現在，75%的機構內未發(fā)現吸煙現象。

　　評估

　　75% 的被調查機構未發(fā)現吸煙

　　2015年市疾控中心對控煙執(zhí)法情況開展評估，選取青島市10個區(qū)縣的393家機構，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構、教育機構、政府及公共服務類機構、公共交通工具和休閑文娛等服務類場所，調查員采用掌上電腦對無煙環(huán)境執(zhí)行情況進行觀察。

　　調查了2680位民眾，咨詢對法規(guī)的知曉、支持和對法規(guī)執(zhí)行的滿意度情況。結果顯示，被調查者中51.7%的人知道青島市出臺了《青島市控制吸煙條例》，而且有1/3的人能回答出法規(guī)生效時間。91.41%表示支持《條例》，三分之二的人對無煙法規(guī)的執(zhí)行表示滿意。62.8%的禁煙場所有禁煙標識，31.4%的機構按照青島市規(guī)定要求，張貼了規(guī)范禁煙標識即有監(jiān)督管理部門和舉報電話。被調查機構中75% 的機構沒有發(fā)現吸煙現象（吸煙現象即在場所內有煙頭、煙具、煙味和看到有人吸煙）。

　　不過，青島在控煙方面仍存在一些問題。控煙盲區(qū)較大。所有行業(yè)都存在遺漏和空白，48家政府機構只有一半左右機構設有禁煙標識。此外，一些重點部位吸煙現象普遍。經過普查在網吧、酒吧歌舞廳、休閑娛樂健身場所、大小餐廳、超市、出租車、以及醫(yī)院和大學均發(fā)現有人吸煙。下一步將針對這些重點部位，有針對性地開展控煙工作。

　　另據青島市疾控中心健康教育科主任綦斐介紹，主動走進戒煙門診的人很少。

　　城市信報/信網記者 王鑫鑫 劉金震

　　◎相關新聞違反控煙條例，三家單位被罰

　　《青島市控制吸煙條例》于2013年9月1日實施三周年來臨之際，市北區(qū)衛(wèi)計局、市北區(qū)疾控中心按照《條例》的要求，開展了形式多樣的控煙活動，營造了良好的控煙氛圍，控煙工作取得了初步成效。8月30日，市北區(qū)相關工作人員介紹說，因為違反控煙規(guī)定，市北區(qū)三家單位被依法處罰。

　　記者 張鵬

　　 （來源：半島網-城市信報）