? 近年來，老年人外出旅游成為一種時尚，但由于一些旅游團(tuán)服務(wù)不規(guī)范，產(chǎn)生了不少問題和隱患。將于9月1日正式實施的《旅行社老年旅游服務(wù)規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）在保障老年游客的權(quán)益方面，作出很具體的規(guī)定。記者采訪發(fā)現(xiàn)，對于《規(guī)范》實施，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為將有利于規(guī)范老年旅游市場形成良性競爭，但部分標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行上也存在難度。
老年人出游受冷遇 家住大學(xué)路的市民隋女士，近來一直忙著幫父母物色旅游線路，可左挑右選隋女士都不太滿意。 “一些線路坐車時間太長，強度太大，一旦半路上老人出現(xiàn)身體不適，得不到及時醫(yī)治，很容易發(fā)生意外。 ”隋女士表示，除了一些旅游線路在設(shè)計上缺乏對老年人的照顧外，現(xiàn)在市面上很多夕陽紅旅行團(tuán)雖然看起來價格低，但實際上暗藏著不少隱性消費和強制消費，老年人很難分辨。
談起跟團(tuán)游，家住大沽路的73歲的賀先生同樣深有感觸。這幾年他報團(tuán)出游經(jīng)常因為年齡遭遇閉門羹。有時候旅行社不但要求他開具健康證明，還要求有家屬陪同，但孩子們都上班，根本沒有時間。 《規(guī)范》正式實施后，這些情況將會得到改善。
保障老年旅游者合法權(quán)益 《規(guī)范》對旅游產(chǎn)品、旅游者招徠、團(tuán)隊計劃的落實、接待服務(wù)、后續(xù)服務(wù)等內(nèi)容根據(jù)老年人的特征做了細(xì)致的規(guī)定?！兑?guī)范》規(guī)定，老年旅游者是指年齡在60周歲以上 （含60周歲）的消費者。組團(tuán)社應(yīng)與保險公司就旅游意外險的投保年齡上限進(jìn)行溝通協(xié)商，采集老年旅游者詳細(xì)信息，包括個人健康情況、通信方式、緊急聯(lián)絡(luò)人信息，老年旅游者應(yīng)當(dāng)面簽字，75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字，最好由成年家屬陪同。
為了保障老人安全，《規(guī)范》要求，應(yīng)選擇具備緊急物理救護(hù)等業(yè)務(wù)技能、了解一般醫(yī)療常識、具有至少3年導(dǎo)游從業(yè)經(jīng)驗、做事細(xì)致耐心的導(dǎo)游、領(lǐng)隊全程隨團(tuán)服務(wù)。包機(jī)、包船、旅游專列和100人以上的老年旅游團(tuán)應(yīng)配備隨團(tuán)醫(yī)生服務(wù)。所謂隨團(tuán)醫(yī)生，是指為老年旅游者提供保健知識、緊急救助、非處方藥建議以及協(xié)助醫(yī)生救治的醫(yī)務(wù)工作者，需持有有效的醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證。
交通方面，《規(guī)范》明確，老人連續(xù)乘坐汽車時間不應(yīng)超過2小時，每個景點應(yīng)安排充裕的游覽時間，且連續(xù)游覽時間不宜超過3小時。乘坐火車應(yīng)安排座位，過夜或連續(xù)乘車超過8小時應(yīng)安排臥鋪，宜盡量安排下鋪。客車座位安排應(yīng)適度寬松，宜保持15%的空座率。應(yīng)要求客車承運單位安排擁有至少5年駕齡、具有熟練駕駛經(jīng)驗、駕駛平穩(wěn)的客運司機(jī)。
《規(guī)范》還要求老年游產(chǎn)品宜一價全包，不宜再安排自費項目。如果老年旅客有購物需求，應(yīng)選擇明碼標(biāo)價的購物場所。
老年人要轉(zhuǎn)變旅游觀念 記者采訪發(fā)現(xiàn)，對于《規(guī)范》實施，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為將有利于規(guī)范老年旅游市場形成良性競爭。但《規(guī)范》只是行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，不同于《旅游法》，并不具有強制性。因此也有旅行社表示，《規(guī)范》中有些條款具體實施起來存在難度。
“《規(guī)范》中要求，百名及以上老人跟團(tuán)應(yīng)該配備隨團(tuán)醫(yī)生，但具體條件模糊不清，未說明是配備內(nèi)科還是外科醫(yī)生，中醫(yī)還是西醫(yī)，若參團(tuán)人數(shù)達(dá)到數(shù)百人應(yīng)當(dāng)配備幾名醫(yī)生？”某旅行社負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)范》還需對各條款進(jìn)行細(xì)化。該負(fù)責(zé)人坦言，目前老年人出游，經(jīng)常貨比三家，誰價錢低就選誰家，這并不利于老年旅游市場的發(fā)展。老年人要轉(zhuǎn)變觀念，接受優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的理念。同時“規(guī)范”的落實離不開監(jiān)管。對相關(guān)部門來說，除了落實新規(guī)為老人出行提供方便外，更應(yīng)該推出一批適合老人旅游的專門產(chǎn)品，盡量開發(fā)一批景點有特色、風(fēng)險不大、短途性質(zhì)的旅游產(chǎn)品。
記者 于滈
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這些事將影響你我生活 下月起，我市還將有一系列影響市民出行生活的大動作，如鐵路大調(diào)圖、地鐵3號線南段空載試運行、青島開通直飛舊金山/墨爾本航線等。
鄭徐高鐵下月開通 9月中旬，徐蘭高鐵鄭徐段即將開通運營，計劃于9月10日進(jìn)行一輪大規(guī)模的調(diào)圖。青島將首次開通至鄭州、西安的直達(dá)高鐵列車，青島到鄭州運行時間由原來的14小時縮短至6個小時，青島至西安縮短至8個小時。受鐵路調(diào)圖影響，9月10日后青島開往多地的列車票暫停發(fā)售，想要購買中秋節(jié)和國慶節(jié)車票的旅客還得再等等。
地鐵3號線南段空載試運行 9月起，青島地鐵3號線南段將進(jìn)行空載試運行。據(jù)悉，按照住建部2014年新標(biāo)要求，城市軌道交通工程驗收需按照單位工程驗收、項目工程驗收、竣工驗收三個步驟開展。通過項目工程驗收后，3號線南段將于9月份開始空載試運行，試運行時間不少于3個月。試運行結(jié)束后，3號線南段將進(jìn)行竣工驗收，通過后即可達(dá)到全線運營要求。
去美洲澳洲有了直飛航班 下個月去舊金山和墨爾本就可以乘坐直達(dá)航班了。東航將于9月29日正式開通青島-舊金山航線，相比于之前經(jīng)停上海航線，至少可以節(jié)省5個小時。此航線的開通，也填補了青島沒有直飛美國航班的空白。同時，9月29日，首都航空將新開青島-墨爾本航線，每周三班，周二、周四、周六執(zhí)飛。這也是我市首開到澳大利亞直飛航線。 記者 吳帥
下月起這些新規(guī)將實施 9月起，將有一批新規(guī)正式實施，內(nèi)容涉及公積金提取、治理“奇葩證明”、旅游新規(guī)、食品溯源、網(wǎng)購食品安全等，這些新規(guī)將影響我們的衣食住行。
這些“奇葩”證明不再開 公安部等12個部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》將于9月1日起實施。
對于居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照等法定身份證件能夠完全證明的9類事項，以及居民戶口簿能夠有限證明的5類事項，如戶口遷移、住址變動等，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，不得要求群眾開具證明。另外還有6類非公安機(jī)關(guān)職能的“證明”，則須到相應(yīng)的職能部門辦理。
這些證明還能開： 親屬關(guān)系證明、臨時身份證明、無犯罪記錄證明等
國管公積金提取手續(xù)簡化 中央國家機(jī)關(guān)住房資金管理中心發(fā)布的 《關(guān)于改進(jìn)住房公積金提取業(yè)務(wù)方便單位和職工辦事的通知》將于9月1日起實施。
3種情況“零材料”辦理 1、全國范圍內(nèi)的退休提取
2、非首次提取等住房公積金業(yè)務(wù)
3、北京地區(qū)購買二手房公積金提取，通過身份驗證即能實現(xiàn)
今后職工在辦理上述三項公積金提取業(yè)務(wù)時，只需出示身份證明和單位出具的住房公積金提取申請書。
“雙排車”禁上高速公路 交通部等5部門聯(lián)合制定的《車輛運輸車治理工作方案》將于9月21日起施行。
2016年9月21日至2018年6月30日為不合規(guī)車輛運輸車的整改期，在此期間暫時允許本方案發(fā)布之前注冊登記的 “單排車”過渡運行。
各地高速公路經(jīng)營管理單位應(yīng)拒絕“雙排車”車輛駛?cè)搿?br>
2018年7月1日起，全面禁止不合規(guī)車輛運輸車通行。
三類慈善主體稅收有優(yōu)惠 9月1日，《中華人民共和國慈善法》將正式施行。
明確了慈善組織、捐贈人、受益人三類慈善活動主要參與主體，享受稅收優(yōu)惠的權(quán)利；
明確了對開展扶貧濟(jì)困的慈善活動要實行更特殊的優(yōu)惠；
允許企業(yè)捐贈結(jié)轉(zhuǎn)后3年扣除。
網(wǎng)絡(luò)醫(yī)藥廣告必須審查 9月1日起，由國家工商總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》將正式生效。
互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明 “廣告”字樣；
醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等未經(jīng)審查，不得發(fā)布；
以彈出形式發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。
流動人員醫(yī)保轉(zhuǎn)接有規(guī)可依 《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》將于9月1日起施行。流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保險關(guān)系可辦理跨制度、跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移，參保人需要在轉(zhuǎn)出地中止參保，及時參加轉(zhuǎn)入地醫(yī)保，隨后在轉(zhuǎn)出地辦理轉(zhuǎn)移申請。從轉(zhuǎn)出到轉(zhuǎn)入需45個工作日。
銀行卡刷卡手續(xù)費下調(diào) 國家發(fā)改委、中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)的 《關(guān)于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機(jī)制的通知》將于9月6日起正式實施。
發(fā)卡機(jī)構(gòu)收取的發(fā)卡行服務(wù)費將改為不區(qū)分商戶類別，實行政府指導(dǎo)價、上限管理,并對借記卡、貸記卡差別計費。費率水平降低為借記卡交易不超過交易金額的0.35%，貸記卡交易不超過0.45%。
撰稿 記者 吳帥 制圖 吳高陽
