?　　文/新華社記者 劉良恒　

　　深化改革,難點(diǎn)是破除利益的藩籬,這考驗(yàn)著地方政府的勇氣和魄力。網(wǎng)約車改革落地之所以會(huì)出現(xiàn)“跑偏”的苗頭,本質(zhì)在于一些地方政府部門仍然習(xí)慣舊有的管理思維和模式,放不下部門利益。

　　順應(yīng)民意、體現(xiàn)改革決心的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》公布后,贏得一片喝彩。但是,如今暫行辦法公布即將“滿月”,地方細(xì)則的制定卻步伐緩慢。最近,一些地方陸續(xù)公布網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見(jiàn)稿,在準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營(yíng)方式上做出嚴(yán)格限制,引發(fā)社會(huì)對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)“空轉(zhuǎn)”甚至“跑偏”的擔(dān)憂。

　　由于暫行辦法規(guī)定,地方政府對(duì)網(wǎng)約車的準(zhǔn)入條件、價(jià)格、數(shù)量、營(yíng)運(yùn)等擁有自主決定權(quán),因此地方政府怎么使用改革賦予的自主權(quán),是檢驗(yàn)改革效果的“試金石”,直接關(guān)系到網(wǎng)約車管理效果和出租車改革的成敗。如何避免地方網(wǎng)約車管理“新瓶裝舊酒”,甚至出現(xiàn)改革“落地偏差”,是擺在各級(jí)地方政府面前的新考題。

　　事實(shí)上,無(wú)論是網(wǎng)約車,還是出租車,都是要滿足公眾多樣化出行要求。在改革過(guò)程中,只有堅(jiān)持解放思想、大膽探索,才能以網(wǎng)約車管理落地為契機(jī),促進(jìn)出租車行業(yè)改革深化,才能讓人民群眾有獲得感。如果地方政府部門對(duì)網(wǎng)約車采取嚴(yán)格數(shù)量管控和運(yùn)價(jià)管制,網(wǎng)約車就與傳統(tǒng)出租車無(wú)異,只不過(guò)是通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約的出租車而已,這顯然不符合改革精神。

　　深化改革,難點(diǎn)是破除利益的藩籬。敢不敢動(dòng)真格、愿不愿自我割肉,考驗(yàn)著地方政府的勇氣和魄力。網(wǎng)約車改革落地之所以會(huì)出現(xiàn)“跑偏”的苗頭,本質(zhì)在于一些地方政府部門仍然習(xí)慣舊有的管理思維和模式,放不下部門利益。例如,嚴(yán)格限制網(wǎng)約車的數(shù)量,很可能讓網(wǎng)約車再次走上出租車“炒牌照”的老路,使稀缺的牌照資源成為腐敗和尋租的載體。

　　網(wǎng)約車細(xì)則落地和出租車改革推進(jìn),是牽涉面廣、利益訴求復(fù)雜的民生改革,改革的頂層設(shè)計(jì)能否落地生根,是觀察地方改革執(zhí)行力、簡(jiǎn)政放權(quán)成效和百姓獲得感的風(fēng)向標(biāo)。地方政府部門應(yīng)吃透政策精神,充分聽(tīng)取市民、司機(jī)、平臺(tái)、監(jiān)管部門等各方面意見(jiàn),通過(guò)地方細(xì)則的制定,使網(wǎng)約車和出租車通過(guò)技術(shù)和管理創(chuàng)新,在公平競(jìng)爭(zhēng)中提升效率和服務(wù),更好地滿足群眾的出行需求。

　　地方政府部門只有用創(chuàng)新和智慧尋找“最大公約數(shù)”,用勇氣和魄力面對(duì)“最難啃的硬骨頭”,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),平衡各方利益,不為“求穩(wěn)”而限制新業(yè)態(tài)發(fā)展,網(wǎng)約車細(xì)則才不會(huì)“跑偏”。

　　

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