?　　世界地圖上有一條神奇的線叫做“北緯36度線”，向西望去你會(huì)看到美國舊金山灣區(qū)，紐約灣區(qū)，向東望去你\會(huì)看到日本東京灣區(qū)和韓國釜山灣區(qū)。

　　

青島繁華的夜景

　　在我國，北緯36度線上有一座重要的城市——青島。這座城市正在為向“宜居幸福的現(xiàn)代化國際城市”目標(biāo)努力邁進(jìn)?！扒鄭u是山東的青島,但不應(yīng)滿足于省內(nèi)領(lǐng)先，要在世界城市之林中尋找位置，而城市的位置首先是由城市的規(guī)劃水平?jīng)Q定的。”這個(gè)城市的主官李群如是說。

　　為了城市規(guī)劃，李群拜訪了何人？

　　習(xí)近平總書記曾在中央城市工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)了城市要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新，增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性、指導(dǎo)性。

　　習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，可以看出規(guī)劃對城市的重要性。這不，青島市委書記李群7月16日帶著城市規(guī)劃圖又專門來到清華大學(xué)，拜會(huì)了他的老朋友，同樣也是我國建筑界的泰斗級人物——2011年“國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”的獲得者之一，吳良鏞院士。

　　

李群和吳良鏞院士就青島下一步的城市規(guī)劃溝通了想法。圖左二為時(shí)任臨沂規(guī)劃局長，現(xiàn)任山東建設(shè)廳分管規(guī)劃的副廳長李興軍

　　他協(xié)助梁思成先生共同建立起享譽(yù)中外的清華大學(xué)建筑系；與他一起執(zhí)教的是“中國第一位女性建筑學(xué)家”林徽因；1996年他所起草的《北京憲章》被公認(rèn)為是指導(dǎo)二十一世紀(jì)建筑發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，受到全球建筑師普遍接受和推崇......。

　　如今的吳老先生已是94歲的高齡，李群見到吳良鏞先生時(shí)，緊緊握住吳大師的手，兩位“忘年交”朋友都異常興奮。前段，吳院士的身體出了點(diǎn)狀況，李群看到老先生身體恢復(fù)的很好，十分高興，并為吳良鏞先生多年來對他在山東臨沂、青島、宣傳部等工作時(shí)給予的支持和幫助表達(dá)了深情的感謝。

　　

　　吳良鏞先生曾說過一句話:“一個(gè)真正的建筑大師,不是看他是否設(shè)計(jì)出了像埃菲爾鐵塔一樣流傳百世的經(jīng)典建筑,而是看他是否能讓自己國家的老百姓居有定所?！?br>
　　這句話不禁讓小編想起了李群曾擔(dān)任市委書記的城市——臨沂。科學(xué)、專業(yè)、精準(zhǔn)的城市規(guī)劃，讓這個(gè)城市迸發(fā)新的生機(jī)，也讓城市的百姓擁有了更便利的生活，更宜居的環(huán)境和更高的幸福感。

　　臨沂：城市規(guī)劃讓革命老區(qū)變身魅力都市

　　山東省臨沂市是我國著名的革命老區(qū)， 但由于自然、歷史和社會(huì)等多種原因，臨沂在解放后發(fā)展較慢，1984年被國務(wù)院確定為全國十八個(gè)連片貧困區(qū)之一，不論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是城市的規(guī)劃發(fā)展都較為落后。

　　

沂河舊貌，沙坑滿處，臟亂不堪

　　小編了解到，中國超過一千萬人口的地級市有三個(gè)，河南的周口、山東的臨沂、河北的保定。臨沂是山東人口最大、面積最大的市，這么大的人口基數(shù)，對城市的發(fā)展提出了更高的要求。

　　2002年，李群任臨沂市委書記，他非常重視城市規(guī)劃。在他看來，高水平的規(guī)劃一定要有很強(qiáng)的前瞻性?！拔覀冋埩藚橇架?、周干峙等一批院士、專家為城市規(guī)劃顧問，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次打造新臨沂。”李群在接受《人民日報(bào)》采訪時(shí)這樣談。

　　

　　2003年，臨沂市邀請國內(nèi)規(guī)劃界泰斗、兩院院士吳良鏞、周干峙來臨沂擔(dān)任規(guī)劃顧問。李群與專家們一同仔細(xì)推敲規(guī)劃方案，對城市空間戰(zhàn)略進(jìn)行了深入詳細(xì)的研究，確定了“以河為軸，北上東進(jìn)”的“大臨沂，新臨沂”城市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

　　

良好的城市規(guī)劃，讓臨沂成為“濱水生態(tài)城”，充分發(fā)揮了臨沂的水資源優(yōu)勢，讓整個(gè)城市更美，更宜居

　　當(dāng)時(shí)，吳良鏞先生與李群輕車簡從，騎著自行車?yán)@著沂河岸邊，臨沂舊城區(qū)一圈一圈的實(shí)地考察、反復(fù)討論商量，吳良鏞院士還親手繪制了臨沂中心城組團(tuán)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)草圖。吳良鏞先生與李群的“忘年友誼”就是這樣在15年前的臨沂城市的規(guī)劃中形成的。

　　

這是十幾年前吳良鏞院士親繪的臨沂中心城區(qū)的規(guī)劃草圖

　　

　　臨沂在“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高水平經(jīng)營”的城市規(guī)劃原則引領(lǐng)下，凸顯了濱水生態(tài)城、歷史文化名城和商貿(mào)物流城的“三城”特色，九條河流穿城而過，發(fā)達(dá)的商貿(mào)物流也撐起了城市的繁榮。

　　

　　無論是沂河兩岸的大都市景象、大氣的新汽車站還是現(xiàn)代化的物流園，都鑒證著李群在臨沂當(dāng)“地方官”時(shí)經(jīng)常說的那句話：“規(guī)劃是城市最大的資源，今天好的規(guī)劃，明天可能成為好的城市。”

　　

臨沂沂河貫穿整個(gè)城市，在科學(xué)的城市規(guī)劃下，沂河兩岸風(fēng)景如畫，新城區(qū)道路寬闊，干凈整潔

　　春來秋去，一載又一載，一屆接著一屆干，沂河兩岸萬物復(fù)蘇，河水環(huán)繞城中清波蕩漾，這座城市的公園、校區(qū)、街道沐浴在一片綠色之中。臨沂的百姓提起李群依舊贊不絕口。

　　中國蔬菜之鄉(xiāng)—壽光的規(guī)劃源自

　　二十年前

　　這些老照片是不是讓您浮想聯(lián)翩，這是哪里？這里是赫赫有名的中國蔬菜之鄉(xiāng)，山東的縣級城市——壽光，二十年前的模樣。

　　

壽光二十年前的廣場舊貌

　　說起來，李群重視城市規(guī)劃的情愫不是從臨沂，追溯到20年之前就開始了。壽光是中國的蔬菜之鄉(xiāng)，也是中國的百強(qiáng)縣。1995年李群任山東壽光市長時(shí)，意識(shí)到了規(guī)劃的重要性，經(jīng)過實(shí)證調(diào)研、走訪專家，科學(xué)論證后制定了壽光最早的城市規(guī)劃，并且一直沿用到現(xiàn)在。據(jù)說當(dāng)時(shí)有的老干部還對“就畫幾張圖”的城市規(guī)劃十分不解。

　　

中國蔬菜之鄉(xiāng)壽光如今的城市面貌

　　如今的壽光蔬菜高科技示范園、彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園分別成為國家4A級、3A級旅游景區(qū)，并成功舉辦了第十屆蔬菜科技博覽會(huì)和第五屆荷花節(jié)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入36.7億元。這些無不歸功于規(guī)劃的重要性。

　　青島：“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、

　　生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”

　　壽光、臨沂向現(xiàn)代化魅力都市的“華麗轉(zhuǎn)身”，生動(dòng)的詮釋了“城市規(guī)劃”到底有多重要。同樣，青島“紅瓦綠樹，碧海藍(lán)天”的城市特色得益于規(guī)劃。

　　青島是山東省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的城市，中國首批十四個(gè)沿海對外開放城市，青島還是計(jì)劃單列市。對于這樣一個(gè)舉足輕重的城市，合理、科學(xué)、精確的規(guī)劃尤為重要。在經(jīng)過城市論證后，李群充分尊重學(xué)界的意見，于是再次北上清華親自請教吳良鏞大師。

　　

　　李群在講話中也多次說道，“過去我們青島的城市規(guī)劃，實(shí)際上只是城區(qū)規(guī)劃。城市一定要有高水平的、全域的、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。本輪規(guī)劃城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌、陸海要統(tǒng)籌、空海地（包括地下）要統(tǒng)籌等等，而且這輪規(guī)劃要考慮未來青島十年、二十年、五十年的持續(xù)發(fā)展?！?br>
　　那么，在“十三五”規(guī)劃的開局之年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求下，在向國際化都市目標(biāo)的邁進(jìn)中，青島下一步如何做好城市規(guī)劃呢？

　　“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動(dòng)、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團(tuán)發(fā)展”，這二十個(gè)字您在以后可要多多關(guān)注啦！因?yàn)檫@是青島2020年的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。

　　

　　李群向吳良鏞院士介紹道：“青島近年來著力實(shí)施城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，在國務(wù)院

　　批復(fù)的2020年城市總體規(guī)劃基礎(chǔ)上，劃定了膠州灣等生態(tài)空間的永久保護(hù)線和城市發(fā)展邊界線，為保護(hù)青島優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

　　

　　驚人相似。李群主政臨沂時(shí)第一個(gè)政府令就是劃定沂河兩岸一千米建設(shè)紅線；主政青島時(shí)的第一個(gè)政府性規(guī)章，就是停止膠州灣的一切填海行為，劃定海岸線控制紅線。

　　青島是國家歷史文化名城，百余年的歷史集中展現(xiàn)了近代中國殖民地、半殖民地、半封建社會(huì)城市發(fā)展的軌跡，擁有大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，習(xí)近平總書記曾指出：要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！?br>
　　

　　歷史文化的保護(hù)自然是青島市委市政府進(jìn)行科學(xué)城市規(guī)劃中的“重頭戲。李群特別強(qiáng)調(diào)說：“青島在全面保護(hù)歷史文化城區(qū)的基礎(chǔ)上，正在編制膠濟(jì)鐵路沿線工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，力求弘揚(yáng)近現(xiàn)代具有典型意義的青島近現(xiàn)代工業(yè)文化，為創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)、豐富文化旅游內(nèi)涵留出更廣闊的空間?！?br>
　　

　　除此之外，青島還開展了城市風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃以及環(huán)膠州灣城市設(shè)計(jì)的工作，使環(huán)膠州灣形成既完整統(tǒng)一、又各具特色的城市風(fēng)貌與形態(tài)。

　　

　　在兩人親切的交流中，吳老回憶了1947年在青島寫生的情景，介紹了1958年梁思成先生主持在青島召開的全國城市規(guī)劃工作會(huì)議的背景和會(huì)議情況，他還為青島的優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨(dú)特的歷史風(fēng)貌豎起大拇指“點(diǎn)贊”！

　　在交流中，吳良鏞大師也給咱青島的城市規(guī)劃提出了專業(yè)的意見：

　　1. 在未來應(yīng)更注重共同的全面發(fā)展，留足增長的空間；

　　2. 要注意三生空間的協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)城融合，使生活空間更加宜居、生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間集約高效；

　　3. 特別要加強(qiáng)對膠州灣的保護(hù)，對“三城聯(lián)動(dòng)”中的生態(tài)間隔區(qū)預(yù)留空間，嚴(yán)格保護(hù)好生態(tài)間隔區(qū)，使城市呈現(xiàn)組團(tuán)式的布局。

　　

　　習(xí)近平總書記曾明確提到過“城市規(guī)劃”問題，他指出考察一個(gè)城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)。

　　

　　新理念深謀遠(yuǎn)慮，新機(jī)制科學(xué)系統(tǒng)，新規(guī)劃補(bǔ)齊短板。青島這座美麗的海城，正結(jié)合城市特色，突出優(yōu)勢；重視經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙管齊下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)；樹立綠色發(fā)展理念，保護(hù)歷史文化資源，凸顯了這座沿海城市的開拓創(chuàng)新意識(shí)。

　　

美麗的海濱城市青島城市全景

　　這次的規(guī)劃，更是構(gòu)筑了以人民為中心的城市規(guī)劃建設(shè)管理新格局，堅(jiān)持對標(biāo)國際一流水平，積極探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，青島正在向著“全球城市”目標(biāo)邁進(jìn)。