?　　核心提示

　　隨著老齡化社會進程不斷加劇，老齡話題已經成為社會關注的焦點之一，涉老糾紛也在逐年增多。今年是《中華人民共和國老年人權益保障法》修訂實施三周年，為進一步營造尊老敬老、愛老助老的良好社會氛圍，維護保障老年人的合法權益，提高老年人生活質量，維護老年人尊嚴和權利，市老齡辦、市司法局共同開展老年法律志愿服務暨宣傳月活動，并聯合青島早報推出“老年法律服務宣傳系列報道”，宣傳老年人權益保護法的相關內容，告訴老年人如何正確運用法律手段維護自己的權益，向全社會發出愛老、敬老的倡議。

　　調查>>>

　　房產糾紛等四類案件最多

　　青島市老齡辦聯合山東漢通律師事務所、山東島城律師事務所開設老年維權調解中心，開展法律服務活動。

　　山東漢通律師事務所李京波律師作為常年值班律師，對近兩年時間里老人前往調解中心咨詢的問題進行了梳理。“經過我們的統計分析，老年人維權最關心的問題主要集中在贍養、繼承、房產、婚姻等四大類案件，而且呈逐年增加態勢，尤其是房產糾紛居多。”李京波表示，老年人維權更多的還是與家人之間的糾紛，比如與子女、與再婚對象等等，細數下來，其中很多糾紛會與房產有關，“因為現在房屋價格高，一套房產背后往往引發老年人贍養、房產繼承、再婚財產分配等眾多復雜家庭糾紛，導致相關案件增多，而且糾紛處理難度較大。”李京波說，隨著城市化進程不斷加快，城鎮老年人大多有自己的房子，隨著房產私有化程度的提高，我國城鄉老年人住房被子女或他人侵占而引發的維權案件呈明顯上升趨勢。調查顯示，房屋產權已成為老年維權的第一焦點。

　　變化>>>

　　老年人維權意識越來越強

　　“涉老糾紛增多了，而且情況越來越復雜，但一定程度上也讓老年人明白了運用法律武器維護自己權益的重要性。”李京波說，老年人維權出現了許多新變化，他感受最大的是，過去提到維權，大家就會想到進法院打官司，“維權”這個詞對于許多老年人來說，幾乎就意味著要和兒女、配偶撕破臉，甚至是對簿公堂。但如今，咨詢已經不再是簡單“要打官司”，而是對自己能夠預判到的隱患做提前打算，或者為將來避免出現不必要的矛盾而咨詢。“這說明老年人的維權意識越來越強了，也是我們作為法律服務者很希望看到的現象。”李京波說。

　　建議>>>

　　涉老糾紛維系親情要放首位

　　目前，涉老糾紛所帶來的影響和問題越來越突出，對社會穩定是一個很大的隱患，市老齡辦工作人員分析，目前大部分涉老糾紛都源于家庭內部矛盾或鄰里糾紛，矛盾的雙方大都不希望通過訴訟的方式解決，以免激化矛盾。案由、標的的法外因素很多，這些案件處理不好，將不利于社會、家庭和諧。因此，原來靠提供法律援助或行政手段解決糾紛的方式，已經難以適應新形勢的需要。“老年人維權，首先要維系親情，讓糾紛得到更妥善、更溫和的解決結果。”市老齡辦工作人員表示，家庭氛圍是由家庭成員共同營造的，作為家庭中的一分子，應該互相體諒，子女應該主動孝順、善待老人，但反過來因為現在年輕人的生活節奏快，心理壓力大，老年人同樣應該主動為年輕人著想，替他們分擔，因此處理涉老糾紛首先應采取調解等有利于緩和矛盾的方式。

　　建基層調解隊伍化解涉老糾紛

　　【舉措】

　　“民事案件以調解方式化解糾紛將是我國司法制度框架下訴訟方式的有益補充，從維系親情的角度講是處理糾紛的無形幫手。”市老齡辦工作人員表示，近幾年來，市老齡辦一直積極引導探索通過成立老年維權調解機構等方式，為涉老案件提供有法律效力的調解服務，讓涉老糾紛盡早消除，防止矛盾糾紛激化和升級，同時也促進家庭內部團結，維護家庭、社區和鄰里關系，降低老年人維權成本，從更深層意義來講，還能防止“民轉刑”案件的發生。為此，市老齡辦與多年從事老年維權工作的律師事務所成立了老年維權調解中心，面向社會聘用維權調解員，其中包括專業律師、積極參與老年人活動的志愿者等。

　　調解中心成立以后，群眾既可以撥打熱線咨詢維權話題，也可以現場咨詢。與此同時，島城也成立了多個志愿組織為老年人提供法律咨詢和調解服務。市老齡辦工作人員告訴記者，他們通過與市司法局等單位聯合，廣泛開展為老年法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進敬老院的普法宣傳教育活動，大力營造全社會知老年法律、懂老年法律、遵守老年法律的良好氛圍。同時，針對老年人比較關心的家庭贍養、人身損害以及醫療糾紛等相關法律法規和典型案例，以老年人比較容易和樂于接受的以案說法、法律文化演出、送法上門等多種形式，切實為廣大老年人做好事、辦實事、解難事。

　　八旬老父再婚 子女放棄贍養

　　【案例解析】

　　張老漢年近八旬，老伴去世后4個子女一直定時探望，然而老人的一個舉動，引起了兒女們的不滿，甚至發出聲明不再贍養老人，老人一怒之下，干脆將4個子女全部告上了法庭，要求子女們對他進行贍養，并定期回家探望。在法庭上，4個子女紛紛表示，張老漢身體狀況良好，既有高額退休金，又有醫療保障，無需子女們贍養。原本一個子女孝順、讓人羨慕的家庭卻鬧得對簿公堂，讓人有些不解。法官深入了解后才明白，原來老人和子女間的矛盾的確有隱情，根本原因在于老人再婚和對個人名下房產的處置問題。

　　張老漢名下有一套房產，老伴去世多年后，他有了再婚的打算，而且打算將自己名下的房產登記為他和再婚妻子的夫妻共同財產。原本對父親再婚的訴求，子女們就有些埋怨，老人要重新登記房產權屬的舉動更讓子女們無法接受，老人堅決的態度甚至導致子女們聲明放棄對父親財產的繼承，并拒絕看望父親。

　　“這是一起典型的因為老人再婚后引發的涉老糾紛，其中不僅僅涉及老年人的婚姻自由，而且還牽扯老年人的財產處置問題。”負責代理此案的李京波律師告訴記者，首先需要確定的是，子女對父母的贍養義務不因老年人再婚而終止，子女也無權干涉老人對個人財產的分配。與此同時，李京波建議老年人在遇到再婚等重大問題時，應該與子女商量，將自己的意見想法，特別是個人婚前財產的處置意見，與子女多溝通，也多體諒和理解子女的意見。

　　老年人最關注三項權利

　　【普法】

　　《老年人權益保障法》規定，老年人享有的權益有七項之多，其中受贍養權、財產權、婚姻自由權是目前老年人最關注的。

　　●受贍養權

　　《老年人權益保障法》第14條：“贍養人應當履行對老年人經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉的義務，照顧老年人的特殊需要。”本條以法律的形式明確規定了贍養人的贍養義務，也就是說，贍養人對老年人的贍養是無條件的。

　　法律規定中的贍養人，主要是指老年人的子女，但也包括另外一些有贍養義務的人。根據《婚姻法》、《老年人權益保障法》以及最高人民法院的司法解釋，有四類親屬對老年人負有贍養義務：一是老年人的配偶；二是老年人的成年子女；三是老年人的弟妹；四是老年人的成年孫子女、外孫子女。一般情況下，孫子女、外孫子女對祖父母、外祖父母沒有贍養義務，但當老年人的子女全部死亡或生存的子女沒有贍養能力時，老年人成年的有負擔能力的孫子女、外孫子女，對于需要贍養的老年人就有贍養的義務。此外，有撫養關系的繼子女對年老的繼父母也有贍養義務。

　　《老年人權益保障法》規定，對老人的贍養包括經濟上供養、生活上照料和精神上慰藉。生活上照料是一件比較難做的事情，需要老年人和贍養人雙方相互關愛、寬容，而不僅僅是年輕人這一方的寬容。現實生活中，對老年人精神上的贍養容易被忽視，隨著物質生活水平的提高，對老年人精神上的慰藉將成為主要的贍養內容。

　　●自主處分財產權

　　《老年人權益保障法》第21條規定，老年人對個人的財產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以騙取、盜取、強行索取等方式侵犯老年人的財產權益。

　　老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產的權利，有接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈與的財產。老年人可以對自己名下的合法財產進行處分。最好的方式是以遺囑的方式處分財產，遺囑要等到老年人去世才發生效力，可以較好地保障老年人在世期間的生活，也是子女負起贍養義務的一種動力或者回報。我國《繼承法》第16條規定：“公民可以立遺囑、將個人財產指定由法定繼承人的一人或者數人繼承。公民可以立遺囑將個人財產贈給國家、集體或者法定繼承以外的人。”

　　●婚姻自由權

　　婚姻自由包括結婚和離婚兩個方面的自由。《老年人權益保障法》第20條規定：“老年人的婚姻自由受法律保護。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活。贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。”

　　離婚、喪偶之后的老年人依法享有再婚的自由，子女或其他親屬不得以各種理由加以干涉。現在，有些子女從經濟利益，或為錢財或為住房等私利考慮，干涉老年人再婚，這些都是違法行為。另外，老年人的離婚自由也是不可忽視的問題。當老年人與配偶雙方感情確已破裂，婚姻關系無法維持的情況下，當事人有權離婚，子女或其他親屬不能因為父母年老而忽視他們的感情需要，反對父母離婚或者再婚。要特別提及的是，贍養人的贍養義務不因老年人的婚姻關系變化而消除。

　　記者 于順