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　　面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢，我市通過創新引資方式，調整引資結構，不斷提升招商引資水平和嘗試推廣新的服務政策，全力攻堅克難，積極推進傳統對外貿易向現代國際貿易轉變，外貿提質增效創新發展取得顯著成果。“十二五”期間，青島像一塊磁鐵，吸引了81個國家和地區的企業來青投資，外資利用額連上四個十億美元大臺階。今年上半年，我市仍舊延續這種良好勢頭，新批外商投資項目達到363個。

　　舉措1

　　引導外商并購參股

　　多層次、創新方式利用外資，是我市利用外資額不斷上臺階的秘訣之一。“十二五”期間，我市累計批準外資并購項目206個，其中海爾集團與KKR （Kohlberg KravisRoberts&Co.L.P.——全球領先投資機構）達成戰略投資協議實現外資5.18億美元，阿里巴巴參股日日順物流實現外資2.5億美元。同時，青島銀行和青島港集團均在香港上市，募集資金分別超過6億美元和4億美元，海爾智能健康和中德生態園集團分別在香港和德國上市。因此，引導外商采取并購、參股、股權出資等方式參與我市傳統企業重組和改造這一舉措，帶動了國有企業改造升級和民營企業發展。

　　作為引導外商并購參股的成功案例，2013年下半年，青島海爾與KKR共同宣布簽署戰略投資與合作協議，由KKR向青島海爾投資并獲得其10%股權，雙方建立戰略合作伙伴關系，在多個領域進行一系列戰略合作。青島海爾相關負責人表示，KKR是私募股權投資行業的奠基者，其雄厚的資本市場實力與豐富的國際并購經驗對加速海爾白電全球平臺的整合，為全體股東創造價值具有深遠意義。

　　“2012年底公司進入網絡化戰略階段，與KKR成為長期戰略合作伙伴是在資本層面落實‘網絡化戰略’的重要舉措，公司通過股權合作，引入全球一流的戰略投資者資源，推進公司向互聯網時代平臺型企業轉型。”談及雙方幾年來的合作，該負責人表示，KKR的投資是對海爾歷史業績和成長潛力的充分肯定，青島海爾在引入KKR之后，雙方在戰略定位、物聯網智慧家電、資本市場、海外業務、管理績效考核機制和其他運營提示與合作等領域進行了一系列戰略合作，優化公司管理，提升自身國際化發展能力，加速成為全球家電行業的引領者。

　　舉措2

　　吸引外資金融機構

　　利用財富管理金融綜合改革試驗區政策，吸引外資金融機構和股權投資企業也是招數之一。“十二五”期間，我市共引進外資銀行8家，包括韓國產業銀行、新加坡星展銀行、澳新銀行等，累計達到18家，占全省的75%；引進股權投資企業7家，小額貸款公司2家。并引進租賃、擔保、汽車金融、資產管理、保險經紀等配套服務項目，推動區域金融中心和中央商務區建設。其中包括引進了首家外資保險經紀項目——青島諾亞保險經紀有限公司；引進了中集冷鏈、光大控股等外商投資公司5家，總投資4.3億美元；2015-2016年5月，新批準外商投資融資租賃公司17家，合同外資7.4億美元，全市外商投資融資租賃公司達到46家，初步形成集聚效應。

　　舉措3

　　瞄準世界500強企業

　　全面強化與世界500強企業及全球行業領軍企業（機構）的深度融合與互利合作，對我市利用外資起到了至關重要的作用。今年年初，青島市發布了《深化與世界500強及全球行業領軍企業（機構）合作三年行動計劃》，定向吸引世界500強企業、全球最具創新力企業50強及行業領軍企業（機構）落戶，突出加強與世界先進制造業、現代服務業，特別是全球知名教育機構、醫療機構的廣泛合作，促進城市產業結構優化升級，推動城市開放型經濟升級發展，提高城市創新活力和國際化水平。目前境外世界500強企業中已經有126家企業在青島投資設立了248個項目，總投資過億美元的項目29個，總投資千萬美元以上的項目156個，項目平均投資額4828萬美元。近幾年，我市引進了和睦家醫院、延世醫院2個醫療項目；中美合作青島創業大學項目正在教育部申請辦學資質。

　　【數據】

　　利用外資額連續增長

　　據統計，“十二五”時期，我市利用外資額連續跨上30億美元、40億美元、50億美元、60億美元四個十億臺階。

　　2012年利用外資從全國15個副省級城市第六位提升至第二位，2014年起躍居首位。

　　五年實際利用外資累計達到265億美元，年均增幅18.7%，超額115億美元完成規劃目標，其中，僅2015年實際利用外資就達到66.9億美元。

　　2011-2015年，制造業和服務業實際外資占當年實際外資的比重分別為38.7%：53.5% 、48.5% ：47.5% 、43.6% ：51.4% 、50.3%：44.5%、60.7%：36.9%，制造業引進外資保持穩定增長，服務業利用外資保持穩定規模，而世界各地來青島投資的國家和地區達到81個，國別構成進一步優化。

　　這種勢頭還在繼續，今年1-6月，青島市新批外商投資項目363個，合同外資49.72億美元；實際到賬外資45.8億美元，同比增長10.01%，利用外資發展態勢良好。

　　【行動】

　　高層招商全球布局

　　除了利用現有資源多渠道、多層次吸引外資，我市還在招商引資方面下足功夫。為強化對招商引資的組織領導，市政府成立“招商引資和投資促進工作領導小組”，統籌全市招商引資的規劃方向、產業導向、區域功能布局、政策及考核等全局性工作。建立部門、區市招商互動機制，部門重點按行業抓招商簽約、考核合同外資指標，區市重點抓項目落地、考核實際到賬指標。

　　在面向香港、韓國、日本、美國、新加坡等我市重點外資來源地方面，實施高層招商推動機制和出訪重點項目三年跟進機制，落實部門和區市責任制，確保招商實效。據了解，近年來，通過參加香港山東周系列活動，推進青港經貿合作落到實處，累計簽約項目252個，項目履約率65%、外資到位率79%，均高于全省平均水平。

　　記者還了解到，近年來，我市不斷完善國際經濟合作伙伴城市全球布局，在全國率先創新對外交往地方經貿合作新機制，先后成為中美、中英地方合作重點城市，締結國際經濟合作伙伴關系城市（省州）總數達到30多個，遍布亞洲、歐洲、美洲、非洲、大洋洲的17個國家，通過召開國際經濟合作伙伴城市圓桌會議，打造與伙伴城市的商務機構機制化交流平臺。在新加坡、韓國、美國、德國等國家設立“青島工商中心”，初步形成覆蓋青島市主要外資來源地的雙向合作招商網絡。

　　“吸引外資更要留住外資。”市商務局相關負責人表示，完善外資管理服務體系，突出優化經商環境，這是吸引并留住外資的重要舉措。為此，積極復制推廣上海等自由貿易試驗區改革試點經驗，為近20家外商投資融資租賃公司辦理增加了保理業務，多個外商投資資信調查公司和股份制外資投資性公司項目在談。同時落實政策，積極改變管理方式，協調海關為全市186個外商投資鼓勵類項目辦理了設備免稅進口對比匯總備案工作，涉及投資總額54.8億美元。此外，加強對外資企業的事中事后監管，探索構建企業信用信息平臺，聯合建立了外企生產經營情況數據庫。目前，我市實際運營外資企業6700多家，完成工業增加值、出口額、稅收和新增就業分別占全市的33.7%、52%、40%和27%。

　　該負責人還提到，我市不斷提升外企服務水平，在市、區市和街道（鎮、經濟園區）三個層級建立優化外商投資企業發展環境三級聯動服務體系，實行重點外企“服務大使”和聯系走訪制度，全年走訪企業近6000家，協調解決結匯、通關、融資、等問題1700多個；組織服務培訓、銀企對接等活動400多場。

　　本版撰稿 記者 王婷