?　　山東高速通行費將告別政府定價 取消一級公路收費站

　　近日，省委、省政府印發了《關于推進價格機制改革的實施意見》，其中明確提出，將逐步取消一級公路收費站，高速公路通行費也將由政府定價改為政府指導價。這也意味著，將來，省內高速路有望因建設成本、“火爆程度”等的不同而執行不同的通行費標準。

　　取消一級公路收費站：國道309濟南收費站將退出歷史舞臺

　　交通運輸價格改革，是接下來山東多領域價格改革中的重要一環。記者了解到，山東將完善交通運輸價格形成機制，逐步放開競爭性領域價格，擴大經營者自主定價范圍，促進鐵路、公路、水路形成合理比價關系，推動各種交通方式優勢互補，合理配置。

　　具體來說，山東將推行城市公交低票價政策，實施差別化停車收費政策。并且，將完善出租汽車運價形成機制，逐步放開市場和價格。值得關注的是，此次，山東還明確提出，將逐步取消一級公路收費站。“要是真取消了，我們出行那可就省大錢了。”一位經常通行國道309濟南收費站的車主孫先生感慨道。

　　記者從相關方面了解到，國道309濟南收費站設站于2004年，在2013年5月2日，收費站老站停止收費，東遷至幾十公里外的新站正式啟用。此前，我國已有深圳等多地明確提出要撤銷一級公路收費站。此次，山東也提出將“逐步取消一級公路收費站”，這也意味著，作為政府還貸一級公路收費站，國道309濟南收費站下一步也將退出歷史舞臺。

　　通行費告別政府定價：不再一口價，不同高速路或“量身定價”

　　山東高速公路的通行費標準也將出現變化。記者注意到，除了“逐步取消一級公路收費站”，在《實施意見》中，還有著一項有關交通領域的“重磅消息”——“高速公路通行費由政府定價改為政府指導價”。這也意味著，下一步，高速公路通行費將告別“政府定價時代”，收費標準也有望出現相應的調整和變化。

　　據業內人士透露，在高速公路通行費改為政府指導價后，山東各高速路的通行費標準將會更靈活，不同高速路收費或將出現差別，而不再是“一口價”，比如可能會依據高速路的建設成本、橋隧比例、所在區域、車流量等因素，為高速公路“量身定制”相應的收費標準，有的高速公路的通行費標準會高一點，有的則會低一些。

　　不同高速路收費標準高低不相同，在貴州等地已經實現。在貴州2014年開通的高速公路中，有的高速公路對七座及以下小客車每公里收費0.5元左右，有的則收費0.7元左右。據悉，其收費標準以橋隧比例為主導因素，比如織納高速老凹壩至納雍段主線里程約為16公里，全程無收費橋隧，每公里收費0.5元；但織金至以那段因收費橋隧占到11.38%，每公里收費0.68元。

　　數讀山東高速

　　收費低標準

　　1998年至今政府定價一類客車收費標準為每公里0.4元比全國平均水平低一成多

　　建設高成本

　　2000年超2000萬元2005年突破3000萬元2012年4346.62萬元2015年超7000萬元

　　債務高昂

　　截至2014年年底，山東的高速公路債務總額高達881.12億元。

　　政府還貸高速公路的債務余額為616.58億元經營性高速公路的債務余額為264.54億元

　　未來舉措

　　政府定價政府指導價或按建設成本、橋隧比例、車流量等因素定價

　　新聞背景 山東高速路通行費標準18年沒變

　　長期以來，山東高速公路車輛通行費主要采取按車型和計重兩種方式收取。省有關部門1998年出臺的收費文件規定，一類客車收費標準為每公里0.4元，這一標準沿用至今，比全國平均水平低一成多。

　　和高速路通行費的“低標準”相對應的，是高速公路的“高負債”。記者了解到，自1990年開始修建濟青高速公路以來，山東的高速公路債務資金實行“統借統還”政策。截至2014年年底，我省的高速公路債務總額高達881.12億元，其中：政府還貸高速公路債務占比較高，債務余額為616.58億元；經營性高速公路的債務余額則為264.54億元。

　　追溯高速公路“高負債”的原因，除了通行費標準常年較低，還有著建設成本逐年增高等原因。相關數據顯示，早在1996年時，在山東，雙向四車道高速公路平均每公里建設成本還僅為1039.73萬元，2000年時成本就已超過了2000萬元，2005年突破3000萬元，2012年達4346.62萬元，到了2015年，在建、籌建的高速公路每公里建設成本概算已經超過7000萬元。（濟南時報）

　　三年內山東高校全面按學分收費，預計各專業普遍漲價

　　

　　電價怎么改?水、氣、油的價格是否放開?學生們的學費、患者的醫療費將如何改革?8日,省委、省政府出臺關于推進價格機制改革的實施意見,對這一系列的價格機制改革提出了明確要求。

　　水電氣：有序放開上網電價

　　在電價改革方面,我省提出,將擴大電力直接交易試點范圍,有序放開上網電價。而且,還將簡化銷售電價分類,減少各類電價交叉補貼,建立以用電負荷特性為主的電價分類結構體系,逐步實現公益性以外的銷售電價由市場形成。

　　在天然氣、成品油價格改革方面,我省將根據國家改革進程,擇機放開天然氣氣源價格；擇機放開非居民用氣價格,逐步放松對居民生活用氣價格管制。并且,將落實國家成品油價格調控機制,適時放開成品油價格。

　　在水價改革領域,將探索建立區域綜合水價制度,科學核定多水源綜合水價；鼓勵充分利用外調水和地表水,限制開采地下水,積極開發利用再生水。在推進熱價改革方面,新建住宅必須全部實行供熱分戶計量,既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造,并按用熱量計價收費。

　　醫療：基本醫療實行政府指導價

　　在醫療服務價改方面,我省提出,公立醫療機構醫療服務價格將實行分類管理,對市場競爭比較充分、個性化需求比較強的醫療服務項目價格實行市場調節價,其中醫保基金支付的服務項目由醫保經辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準；對基本醫療服務價格實行政府指導價,結合取消藥品加成政策,適當提高體現醫務人員技術勞務價值的醫療服務價格,降低大型醫用設備檢查治療價格,對不同級別醫療機構之間、醫療專家之間的服務實行差別化價格政策。

　　而且,還將加快醫保支付方式改革,實行按病種付費為主的復合付費模式,發揮醫保控費作用。

　　教育：高校將全面按學分收費

　　在教育收費價改方面,我省提出,公辦普通高校學費實行政府指導價,增強定價彈性,優化高校之間、專業之間學費結構,引導教育資源優化配置,鼓勵優勢學科、特色專業優先創新發展。完善校企、中外合作辦學收費形成機制,鼓勵學校引進國內外優質教育資源。并且,將擴大高校學分制收費實施范圍,到2020年在全省高校全面實施。

　　事實上,我省在2013年有7所高校試點學分制改革,在7個試點高校中,山東大學已經在今年新生學費收取中采取了按學分制收費的辦法。從預收的學費數額看,一些專業的學費上漲幅度堪稱驚人。

　　此前,山大文科類收費標準為4000元/年,理工類專業4300元/年,其中熱門專業上調10%,藝術類6700元/年。而當年入學的新生中,山大理工類非熱門專業預繳學費為6500元,藝術類新生預繳學費10000元,上漲幅度超過或接近50%。當然也有漲幅較小的專業,如工商管理專業,以前屬于熱門專業收費標準為4400元,當年新生預繳的學費只漲了1000元。

　　可以預見的是,隨著高校收費改革的范圍進一步擴大,試點高校的學費上漲將是一個趨勢。

　　出行：城市公交將推行低票價

　　在推進公用事業和公益性服務價格改革方面,我省提出,養老服務價格主要由市場形成,將采取政府購買服務等方式對“三無”老人實行免費政策。

　　在推進交通運輸價格改革方面,將逐步放開競爭性領域價格,擴大經營者自主定價范圍,促進鐵路、公路、水路形成合理比價關系,推動各種交通方式優勢互補,合理配置。

　　具體來說,我省將完善鐵路貨運與公路掛鉤的價格動態調整機制,簡化運價結構；構建以列車運行速度和等級為基礎、體現服務質量差異的旅客運輸票價體系。推行城市公交低票價政策,實施差別化停車收費政策,促進公共交通優先發展,緩解城市交通擁堵。并且,完善出租汽車運價形成機制,逐步放開市場和價格。

　　山東省還將進一步放開公路運輸市場價格,完善主要由市場決定公路運價的機制；逐步取消一級公路收費站,高速公路通行費由政府定價改為政府指導價。（生活日報記者 王富曉）