?　　早報(bào)訊 隨著青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)組織數(shù)量快速增長(zhǎng)，年均增長(zhǎng)速度始終保持在12%以上。截至2015年底，全市社會(huì)組織達(dá)到12271家，其中，全市登記社會(huì)組織7715家，備案制社區(qū)社會(huì)組織4556家。社會(huì)組織在數(shù)量不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資助型、支持型、樞紐型社會(huì)組織發(fā)展迅速，社區(qū)社會(huì)組織非常活躍，社會(huì)組織的橫向聯(lián)系趨于緊密，社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)加強(qiáng)，形成社會(huì)組織間合理分工、相互服務(wù)、相互支持的新型合作發(fā)展格局。

　　作用日益突出

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市社會(huì)組織中，科技類社會(huì)組織占6.9％，經(jīng)濟(jì)類社會(huì)組織占8％，慈善類社會(huì)組織占19.2％，社會(huì)事業(yè)類社會(huì)組織占55.9％；在傳統(tǒng)媒體和新媒體的推動(dòng)下，社會(huì)組織的公信力和透明度不斷提高，法人治理建設(shè)不斷完善，民間化程度逐漸提高，社會(huì)企業(yè)、微公益等多種形式的社會(huì)創(chuàng)新不斷出現(xiàn)，初步形成了遍布城鄉(xiāng)、門類齊全、層次不同、覆蓋廣泛的社會(huì)組織體系。青島的社會(huì)組織作用日益突出。

　　青島市慈善總會(huì)等慈善類社會(huì)組織積極參與公益事業(yè)發(fā)展，扶貧濟(jì)困，助殘敬老，積極參與社會(huì)福利和災(zāi)害救援，弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，推進(jìn)了各類社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。全市社會(huì)組織年均開展公益項(xiàng)目超過(guò)1000個(gè)，年受益人群超過(guò)10萬(wàn)人次；青島市總商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織會(huì)員數(shù)量超過(guò)35萬(wàn)家，涵蓋了我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的諸多領(lǐng)域，承擔(dān)了公共服務(wù)事項(xiàng)，維護(hù)企業(yè)權(quán)益，建立從業(yè)規(guī)范，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，解決貿(mào)易糾紛；青島市青年志愿者協(xié)會(huì)等志愿組織，凝聚志愿服務(wù)力量，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為志愿者施展才華提供了舞臺(tái)，在社會(huì)公益領(lǐng)域發(fā)揮了不可替代的積極作用；青島市南區(qū)新市民之家等全市4000多家城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，通過(guò)各種途徑，及時(shí)向政府反映不同利益群體的合理訴求，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)人際和諧，推動(dòng)了民主法制建設(shè)。

　　制度不斷創(chuàng)新

　　圍繞建立現(xiàn)代社會(huì)組織制度的要求，我市2013年開始實(shí)施了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類四類社會(huì)組織直接登記，對(duì)社區(qū)社會(huì)組織實(shí)行登記備案雙軌制，允許各類社會(huì)組織依法平等進(jìn)入法律、法規(guī)未禁止的社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施社會(huì)組織業(yè)務(wù)范圍的“非禁即入”，開展了非公募基金會(huì)登記工作。目前，全市直接登記社會(huì)組織達(dá)到622家。與登記管理體制的全面改革相呼應(yīng)，行業(yè)協(xié)會(huì)的“去行政化”、社會(huì)團(tuán)體的“政社分開”等組織治理層面的改革大力推進(jìn)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類社會(huì)組織兼職人員已全部退出，與行政機(jī)關(guān)脫鉤工作有序推進(jìn)；各級(jí)政府積極推進(jìn)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、開放空間、釋放資源，通過(guò)采取公益創(chuàng)投、政府購(gòu)買服務(wù)、建立社會(huì)組織培育孵化基地等方式支持社會(huì)組織發(fā)展。

　　近年來(lái)，我市先后有16個(gè)公益項(xiàng)目成為中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)示范項(xiàng)目，全市建立了“市、區(qū)（市）、街道”三級(jí)社會(huì)組織培育孵化基地，各類社會(huì)組織培育創(chuàng)新平臺(tái)（孵化園、創(chuàng)新園、創(chuàng)意園等）達(dá)到32家，入駐社會(huì)組織超過(guò)500家，培育了一大批社會(huì)影響大、社會(huì)反響好的示范性公益項(xiàng)目；強(qiáng)化社會(huì)力量共同參與，形成多元化的發(fā)展模式。

　　（記者 于順）