?　　文/胡建兵

　　6月20日,全國首例檢察機關提起行政公益訴訟案,即山東省慶云縣人民檢察院提起的訴慶云縣環保局不依法履職一案一審公開宣判,慶云縣人民法院判決支持檢察機關的訴訟請求,確認慶云縣環保局批準山東慶云慶順化學科技有限公司進行試生產、試生產延期的行政行為違法。(6月21日中新網)

　　檢察院訴環保局行政違法勝訴,這在全國尚屬首例,可謂意義重大。

　　一般來講,檢察機關只要對國家公務人員職務犯罪等進行起訴,環保方面的問題好像與他們八竿子打不著邊。其實,我國檢察機關的基本職能除保證公安機關偵查活動的合法性、法院審判活動的合法性、刑罰執行活動的合法性之外,一個重要的職責就是通過對國家工作人員職務犯罪的察究,保證公務活動的合法性,實現對行政權的制約；代表國家對犯罪人提起公訴。慶云縣檢察院對當地環保局履職不到位提起訴訟,是代表國家對環保局違法行為提起公訴,是對環保局行政權的制約,是認真履職的表現。

　　檢察院訴環保局行政違法勝訴,可以提振民眾參與環保的信心。原先雖然也有民眾對環保部門的不作為向法院提起訴訟,但民眾受調查取證困難、法律知識不足和資金、能力等方面的各種制約,加上環保部門是政府行政部門,法院有可能因受到當地政府施加的壓力,有意無意地在審判中會偏向于環保部門,因此,民眾在對污染企業和環保部門的起訴中很少打贏官司。而檢察院是獨立的司法機關,加上專業素質強等有利因素,在起訴中占據有利地位,這樣的起訴既是對政府部門錯誤行為的糾偏,也是給社會民眾維權打氣。

　　檢察院對環保局的不履職情況提起訴訟,還可以喚醒一些環保部門更好地履職,從而在以后的工作中有力地治理環境違法行為。如果各地檢察機關都能像慶云縣檢察院那樣,對當地環保部門的不履職行為提起訴訟,督促其認真履職,無疑對當地環境的好轉有較大的促進作用。

　　

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