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位于瓜市街的一名燒烤店主姜先生正在整理剛剛送到的無煙燒烤爐。齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn)記者 王琳 攝
每年夏天,露天燒烤造成的空氣污染和環(huán)境污染總是人們吐槽的焦點(diǎn),更是居民投訴的熱點(diǎn)。前不久,山東省政府召開新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了《山東省2013-2020年大氣污染防治規(guī)劃二期行動(dòng)計(jì)劃(2016-2017年)》,其中提到,要在2017年年底前,全面取締城市建成區(qū)范圍內(nèi)的露天燒烤。其實(shí),在取締城區(qū)露天燒烤方面,不少城市已經(jīng)走在了前面。濰坊青州市從2014年起就下發(fā)了《關(guān)于全面取締城區(qū)露天燒烤的通知》,,經(jīng)過兩年的整治,這座以燒烤聞名的小城市,在城區(qū)已經(jīng)很難再見到放置于室外煙熏火燎的燒烤爐。
晚上六點(diǎn)半,已經(jīng)開始陸續(xù)有客人到來,但是瓜市街上沒有擺出一臺(tái)燒烤爐,已經(jīng)全部進(jìn)室。齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn)記者 王琳 攝
青州燒烤街一年投訴曾達(dá)200起 近日,記者在濰坊青州市區(qū)多個(gè)燒烤店鋪比較集中的路段發(fā)現(xiàn),燒烤爐基本上都在室內(nèi),偶有處于室外的爐子,也都是無煙燒烤爐,沒有煙霧環(huán)繞的情況出現(xiàn)。“燒烤本身是一種不太健康的烹飪方式,但這種在路邊吃燒烤、喝啤酒的自由放松生活方式的確讓很多人迷戀。”23日晚,在青州堯王山路上一家燒烤店鋪門前,蔡先生和幾個(gè)朋友正在吃串喝啤酒,在他們看來,燒烤“退路進(jìn)室”是一種文明的體現(xiàn),可能起初他們會(huì)對(duì)此有意見,認(rèn)為會(huì)影響吃串的氣氛,但真正實(shí)施一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)其實(shí)并沒有給聚會(huì)的氣氛減分,嗆人的煙霧減少后,吃飯的環(huán)境反而更好了。
青州市區(qū)的瓜市街是有名的燒烤一條街,在這條只有二百多米長(zhǎng)的小路上分布著二十多戶大大小小的燒烤店。附近市民張女士介紹說,沒有整治以前,燒烤攤主們?cè)谶@里露天燒烤熱火朝天,食客們沿街而坐擼串喝酒,可附近的居民卻遭了秧。
“每年到了五一之后家里晚上就不敢開窗戶了。”張女士說,沒整治以前,每次開窗透氣時(shí),屋里就會(huì)充滿一股油煙味,連窗臺(tái)上的衣服都充滿了一股燒烤的味道。“夏天家里太熱了,又不能總是開空調(diào),老人和孩子都受不了,就只能凌晨四五點(diǎn)鐘待外面燒烤油煙逐漸散去之后,再開窗通風(fēng)。”張女士說,每逢夏天,她家的窗戶玻璃整晚都被油煙熏著,臟得特別快,不到一個(gè)月的時(shí)間就能覆蓋上一層黑乎乎的油脂。
針對(duì)此事,她曾多次撥打市政熱線投訴,但一直沒能完全解決,直到2015年夏天,情況發(fā)生了讓她驚喜的轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在晚上開窗戶基本不受影響,會(huì)聞到燒烤的味道,但是沒有黑乎乎的油煙了。”張女士滿意地說。
青州市城管執(zhí)法局的段隊(duì)長(zhǎng)說,以前到了夏天,瓜市街關(guān)于燒烤方面的投訴就會(huì)暴漲,2014年他們接到的關(guān)于這條街燒烤問題的投訴就多達(dá)200余起,但是在整治行動(dòng)開始的第二年,相關(guān)投訴則驟降到了10余起,而今年截止到現(xiàn)在,更是沒接到過一起投訴。
市區(qū)露天燒烤,最高可罰五萬 早在2014年4月份,青州市城市管理行政執(zhí)法局和市環(huán)保局就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于全面取締城區(qū)露天燒烤的通知》,在青州城區(qū)一律禁止露天燒烤行為。《通知》要求,城區(qū)各燒烤經(jīng)營(yíng)業(yè)戶必須一律在室內(nèi)進(jìn)行燒烤作業(yè),并按要求安裝通風(fēng)除塵設(shè)備,更換無煙燒烤設(shè)備。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的業(yè)戶,將依法查扣設(shè)備、工具,并處以五萬元以下罰款。對(duì)妨礙、阻擾、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
政策執(zhí)行初期,很多店主并不買賬,他們覺得,燒烤爐一旦“進(jìn)室”,對(duì)顧客視覺上的吸引要下降很多,生意必然受到重?fù)簟!皠傞_始那一年整治是最困難的,沒收在外面燒烤的爐子時(shí),老板會(huì)沖上來阻攔。”青州市城市管理行政執(zhí)法局的李副局長(zhǎng)說,那時(shí)很多燒烤店鋪老板都有抵觸的心理,很多時(shí)候執(zhí)法人員跟他們講道理根本行不通,只能采取強(qiáng)制手段沒收爐子,這時(shí)老板和店員就會(huì)沖上來跟執(zhí)法人員搶奪。
“最初進(jìn)行整治的時(shí)候,很多人不理解,有的老板甚至說,你們今天扣了燒烤爐,明天我就去買上一個(gè)新的繼續(xù)擺。”青州市城管執(zhí)法局的段隊(duì)長(zhǎng)回憶說,當(dāng)初有的燒烤店老板喊來員工,圍住執(zhí)法車不讓離開,有的甚至爬進(jìn)車?yán)飺屪吡塑囪€匙。據(jù)段隊(duì)長(zhǎng)回憶,僅2014年燒烤季中,因?yàn)檎温短鞜景l(fā)生的言語沖突就有10余次。
而最讓執(zhí)法人員心寒的是,很多路邊的食客也不理解他們的執(zhí)法行為,往往會(huì)偏向燒烤店老板,輕則在一旁說風(fēng)涼話“吃個(gè)飯也不讓人消停”,更有甚者會(huì)沖上來幫著燒烤店老板一起向執(zhí)法人員動(dòng)手。“到了夏天我們收到的最多的投訴就是燒烤油煙太重污染環(huán)境,給周邊居民帶來困擾,但是真等執(zhí)法改善這一問題時(shí),很多人又對(duì)我們指指點(diǎn)點(diǎn)。”上述青州市城管局的李副局長(zhǎng)說。
城管“軟磨硬泡”,燒烤攤終于入室 青州市區(qū)的瓜市街做燒烤的歷史由來已久,且在這經(jīng)營(yíng)的都是老商戶,是最初整治露天燒烤的大難題,基本家家都是“刺頭”。而到了2015年,全面取締城區(qū)露天燒烤實(shí)施的第二年,隨著城管人員的“軟磨硬泡”,店老板也逐漸意識(shí)到“進(jìn)室”已經(jīng)連搞兩年,是“大局勢(shì)”,很難逃避過去,政策實(shí)施起來相對(duì)就容易些了。
“老于燒烤”處于瓜市街的中心位置,已經(jīng)開了五年,是這條街上第一個(gè)相應(yīng)號(hào)召燒烤爐“進(jìn)室”的店鋪,也是第一個(gè)花大錢換無煙燒烤爐的店鋪。“之前用的是普通的燒烤爐,進(jìn)屋以后根本不行。”老板王金麗說,后來聽城管人員建議改用了無煙燒烤爐。“既然早晚都得換,不如早點(diǎn)換,不然客人都熏沒了。”王金麗說,她先后去淄博、濰坊等多個(gè)城市賣無煙燒烤爐設(shè)備的公司考察,最后選中了現(xiàn)在用的這一款。雖然價(jià)格比較高,但是除煙效果更好些。
“讓我沒想到的是,買無煙爐子這一萬二真沒白花。”王金麗說,本以為燒烤爐“進(jìn)室”后生意會(huì)受影響,但是從營(yíng)業(yè)額來看,不僅沒下降,還上升了很多。以前一天的營(yíng)業(yè)額只有兩三千元,后來陸續(xù)上漲,每天的營(yíng)業(yè)額能達(dá)到五六千元,今年“五一”期間,單日營(yíng)業(yè)額甚至突破了一萬元。
王金麗說,她能明顯感覺出回頭客越來越多,而且很多老顧客說換了爐子后,烤串的口味沒變,但是油煙味變淡了,比以前更好吃了。“可能是燒烤爐的除煙效果好了,烤串受油煙的侵蝕也少了吧。”她說,如今盡管食客與烤爐同處一屋,也基本聞不到油煙味。更讓她驚喜的是換上新爐子后,能省將近三分之一的木炭,以前一天就要用一袋30斤重的炭,現(xiàn)在顧客多了,烤的串比以前也多了,但是一天卻用不了一袋炭。
眼下,瓜市街上的二十多戶燒烤店鋪已經(jīng)全部將爐子搬到了室內(nèi),且全部換上了無煙燒烤爐。晚上路過這里時(shí),基本看不到灰白的煙霧,住在附近小區(qū)的居民投訴量也明顯降了下來。
連續(xù)突擊檢查,沒收冒煙燒烤爐 今年4月份,《關(guān)于全面取締城區(qū)露天燒烤的通知》再次被印成“明白紙”發(fā)了下去。城市管理行政執(zhí)法局李副局長(zhǎng)說,今年在整治露天燒烤過程中,就很順利了。“城管負(fù)責(zé)的范圍是青州城區(qū)42條主次干道兩側(cè),經(jīng)過排查,共有250多家涉及燒烤生意的飯店。”李副局長(zhǎng)說,經(jīng)過前兩年連續(xù)整頓,燒烤老板對(duì)于不能露天燒烤的政策已經(jīng)非常認(rèn)可了,盡管有的人為了招攬生意出于僥幸心理,偶爾偷偷將爐子擺到外面來燒烤,一旦被城管執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),在沒收其爐子和工具時(shí),對(duì)方自知理虧,并不會(huì)出手阻攔。
就在5月19日和20日,青州市城市管理行政執(zhí)法局連續(xù)兩晚進(jìn)行突擊夜查整治露天燒烤行為,兩晚共沒收了16臺(tái)正在路邊冒煙的燒烤爐子。在沒收這16臺(tái)燒烤爐時(shí),沒有一個(gè)店老板或店員出手阻攔,且都承認(rèn)了錯(cuò)誤,保證以后不會(huì)再出現(xiàn)這種情況。另一方面,路邊食客的轉(zhuǎn)變也讓執(zhí)法人員感到高興,在沒收爐具過程中,基本上都能做到默認(rèn)或者支持。
上述青州市城管局的李副局長(zhǎng)稱,對(duì)于“取消露天燒烤”這一問題上,就需要堅(jiān)持不懈地灌輸思想并進(jìn)行巡查執(zhí)法,兩者搭配好了才能取得最好的效果。“我們今年準(zhǔn)備出臺(tái)補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)有煙爐全部更換成無煙爐。”該李副局長(zhǎng)說,他們計(jì)劃每更換一個(gè)無煙爐補(bǔ)貼一半費(fèi)用,現(xiàn)下市場(chǎng)上的燒烤爐一般都在八千元到一萬元左右,補(bǔ)貼后燒烤店主的花費(fèi)能降到四千元到五千元左右。“不過具體的補(bǔ)貼政策還需要向上級(jí)匯報(bào)申請(qǐng),同時(shí)還要爭(zhēng)取市財(cái)政補(bǔ)貼。”