?　　從今年2月1日起，《青島市機動車停車場建設(shè)和管理暫行辦法》正式實施，鼓勵社會力量投資建設(shè)機械式立體停車場，停車收費標(biāo)準(zhǔn)可以由經(jīng)營者自主確定。市城鄉(xiāng)建設(shè)委今年也將大力建設(shè)推廣智能立體停車庫。事實上，島城目前不少立體停車場因進出不便、停車效率低下等原因，相當(dāng)一部分立體車位或閑置或拆除。據(jù)悉，目前要建設(shè)一個功能完善的大型立體停車場，動輒耗資上百萬元。智能停車庫到底是什么樣，能否緩解停車難？記者對此進行了走訪調(diào)查。

　　

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　　現(xiàn)象：

　　有的仍在建，有的已拆除

　　5月24日上午10點左右，記者在位于市北區(qū)同福路上的青島市婦女兒童醫(yī)院看到，其中一個進車口已經(jīng)提示“車位已滿”，排隊的車輛被勸說前往南側(cè)的停車場停放。而南側(cè)的停車場剩余車位也已經(jīng)不多，通道上也開始停放車輛。“天天都是這樣，不是光今天車位不夠用。”停車場的收費人員告訴記者。

　　近幾年來，島城各大醫(yī)院陸續(xù)開始對車輛實行收費，但停車資源仍然日益緊張。據(jù)不完全統(tǒng)計，青大附院、市中心醫(yī)療集團、婦兒醫(yī)院、三醫(yī)、青島阜外醫(yī)院等，近年來已累計新增加了2000余個車位，仍然無法滿足病患的停車需求。由于地面空間都相當(dāng)有限，為了緩解停車難，很多醫(yī)院開始投資建設(shè)立體車位，青島市中心醫(yī)院此前也投資500多萬元，建設(shè)了有230余個停車位的立體停車場。

　　與此形成鮮明對比的是，島城早期建成的很多立體停車場，如今卻閑置甚至被拆除。2010年，青島力堅置業(yè)投資6000多萬元在燕兒島路和漳州二路路口東南側(cè)、書城北側(cè)建設(shè)了共有160多個停車位的立體停車場，僅僅4年后就因入不敷出改換門庭。山東大學(xué)齊魯醫(yī)院青島院區(qū)，在籌建時也投資建設(shè)了地下立體車庫，共有800多個車位，但投入使用后不久，就拆除不用了。

　　“青島早期建設(shè)的立體停車場，大多數(shù)都難以經(jīng)營下去。”青島立體停車位技術(shù)工程師閆立睿介紹，自2005年以來，青島已經(jīng)建成了200余處立體停車場，除單位配建的立體停車場運轉(zhuǎn)較理想外，面向社會開放的公共立體停車場普遍經(jīng)營狀況慘淡，最終以關(guān)門歇業(yè)或無奈改行收場。目前，島城200余處立體停車場中有70%閑置，20%能勉強收回成本。

　　探因：

　　九成立體車位屬低端貨

　　根據(jù)青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委的工作計劃，今年將建設(shè)改造公共停車場10處，建設(shè)停車泊位5000個，著力解決老城區(qū)、醫(yī)院、商圈、景區(qū)停車難問題。鼓勵項目超額配建停車泊位，結(jié)合機場、車站、地鐵等交通樞紐規(guī)劃建設(shè)，加大換乘停車場建設(shè)力度。大力推廣立體停車場、智能停車和新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)。 記者采訪發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)和專家學(xué)者也都把立體停車場視作未來解決停車難的發(fā)展方向。那么，為何會出現(xiàn)叫好不叫座的尷尬現(xiàn)狀呢？

　　

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　　“大多數(shù)的立體停車場進出不夠方便不說，還容易剮蹭車輛。”市民孫先生告訴記者，他曾經(jīng)在中山路、天幕城、齊魯醫(yī)院等立體停車場停過車，即使不考慮收費的因素，單單在停車效率和方便程度方面，立體車位確實不如地面方便。另外，立體停車場的車位相對比較狹窄，停放較寬的車型時，十分考驗車主的車技。“更可況，以前還發(fā)生過立體停車位傷車的事故。”孫先生說，這些都讓車主對立體停車位敬而遠(yuǎn)之。

　　青島茂源集團智能停車有限公司總經(jīng)理車明群介紹，目前島城市場上最常見的立體停車位，大多是2～3層的機械式升降平移類停車庫，車主需要將車恰到好處地停放在載車板上，兩側(cè)的距離必須適中，不僅考驗車技，而且停車的舒適度較差。另外就是簡單的家庭升降式停車位，車主手按升降開關(guān)，載車板上的汽車緩緩升起，升至1.8米左右便自動停止，下面還可以再停一輛車。“這種只能算是低端、初級的立體車位，占到了目前市場的90%左右。”車明群說，這樣的立體車位由于造價比較低，在早期很容易吸引投資方，因此市場份額比較大。

　　“立體車庫在我國的發(fā)展階段比較晚，行業(yè)很多標(biāo)準(zhǔn)有待于逐步規(guī)范，導(dǎo)致前期市場魚龍混雜。”業(yè)內(nèi)專家閆立睿表示，有些生產(chǎn)廠家為了搶占市場，甚至以低于成本的價格搶占市場，導(dǎo)致低端立體停車位在技術(shù)、性能、安全等方面難以過。投資方盲目建設(shè)以后，有關(guān)立體停車位傷車、傷人的負(fù)面消息不斷，加重了車主的顧慮，導(dǎo)致立體停車位的使用效率低下。

　　發(fā)展：

　　智能機器人兩分鐘存取車

　　既然初級的立體停車位存在諸多弊端，不能滿足廣大車主便捷停車的需求，那么目前島城計劃大力推廣的智能立體停車庫將是什么樣呢？市城鄉(xiāng)建設(shè)委有關(guān)人士介紹，與以往常見的機械式升降平移類停車庫相比，智能立體車庫的停車更加方便，車主只需車輛開進車庫，電腦操作系統(tǒng)就會自動幫著調(diào)整角度，將車停到停車位上。如果要出行，系統(tǒng)也會自動操作，將車移出車位，停車和取車都能實現(xiàn)自動化。    

　　此前，有關(guān)部門曾經(jīng)發(fā)布了新浦路機械式立體停車場的設(shè)計方案。方案顯示，在新浦路以東，新浦支路以西，香港中路以北，閩江路以南的圍合地塊內(nèi)，規(guī)劃新建一棟機械式立體停車庫及其配套設(shè)施。該立體停車場建筑面積約1708平方米，停車場共四層，可提供停車位299個，比新浦路9號臨時停車場的泊位增加了三倍多，用于解決辦事群眾停車難的問題。 據(jù)方案設(shè)計單位青島市公用建筑設(shè)計研究院有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該處機械式立體停車場屬于先進的平面移動式立體停車場，由6個升降機負(fù)責(zé)車輛運送。駕駛?cè)酥恍鑼④囕v停入升降機，由升降機自動調(diào)節(jié)角度、方向并送入指定位置。

　　“這還算不上真正意義上的智能立體車庫。”青島茂源集團智能停車有限公司副總經(jīng)理劉志勇介紹，最新的智能立體停車庫分為兩大類，一種是梳齒類機器人智能化停車庫，一種是抱夾類機器人智能化停車庫，都是依靠智能機器人來完成存車、取車。這種新型的智能車庫使用簡單，對車主技術(shù)要求不高，即使車主斜著將車開進車庫，智能機器人也可以做到自動對正，自動移入停車位。

　　

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　　“車輛傾斜20度以內(nèi)都可實現(xiàn)對正。”劉志勇說，取車的時候，機器人自動將車輛從高處的停車位上順利搬下，并在停車平臺上實現(xiàn)360度旋轉(zhuǎn)，自動將車頭調(diào)向車庫出口，車主很方面就能離開。“如果車主操作熟練的話，從開車進庫，停好后再取車，基本上兩分鐘的時間就可以完成。”劉志勇說。

　　行業(yè)痛點：

　　投資大，回本需10年以上

　　隨著國內(nèi)各大城市機動車保有量的急劇增長，停車難逐漸成為各地都面臨的難題，立體車庫也一直被看做是解決停車難的一劑良方，國內(nèi)近年來立體車庫遍地開花，北上廣深、重慶、西安等地，都有很多大型的立體停車樓。但與國外相比，仍然屬于起步階段。數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，日本的機械停車位共計296萬個；在韓國，機械停車設(shè)備近幾年增速都在30%左右。

　　“最主要的原因就是立體車庫的成本比較高，資金的回收周期太長。”劉志勇介紹，即使建設(shè)一個簡單的機械式升降平移類停車庫，每個車位的成本價也在一兩萬元之間。以200個車位的立體停車場為例，總投資至少要在500萬元以上。如果僅僅靠停車收入來收回成本，扣除各種人工費用后，也需要10年以上。要建一個機器人搬運的智能立體停車庫，每個停車位的建設(shè)成本可能要在5萬到8萬左右，總投資動輒過百萬元，甚至上千萬元。而成本回收的周期則比較長，僅這一點就會上社會資本望而卻步。

　　此外，立體車庫項目目前往往當(dāng)作建筑物報批，涉及到消防、綠化、規(guī)劃、建管等多個部門，審批時間很長，如果沒有政府牽頭，單單依靠社會資本，很難應(yīng)對一系列繁瑣的審批程序。

　　不過，根據(jù)今年2月1日起正式實施的《青島市機動車停車場建設(shè)和管理暫行辦法》，對社會力量投資建設(shè)的公共停車場，原則上按不超過其建安成本（不含土地使用成本）的25%給予資金補助。社會力量投資新建單個地上公共停車樓或地下公共停車庫泊位數(shù)達到100個（含）以上，可配建一定比例的商業(yè)建筑面積，可以設(shè)置、發(fā)布符合廣告設(shè)置規(guī)劃和規(guī)范的商業(yè)廣告。可按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的功能及面積辦理整體產(chǎn)權(quán)，可將其進行整體轉(zhuǎn)讓或整體抵押；機械式立體停車場符合房地產(chǎn)登記要求的，可以按照其整體空間投影的占地面積辦理確權(quán)登記手續(xù)。社會力量投資建設(shè)的機械式立體停車場的停車收費標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自主確定。

　　“這項政策一方面能夠降低立體停車場的建設(shè)成本，另一方面也降低了投資風(fēng)險。”青島茂源金屬集團總經(jīng)理車明群介紹，在這一利好消息的助推下，青島的立體車庫有望越來越多，這對緩解停車難、方便市民停車都將起到積極作用。

　　專家建議：

　　給投資者減負(fù)，讓市民得利

　　“許多發(fā)達國家都配套了大量的立體停車場，在城市建設(shè)中，立體停車場在節(jié)約土地資源、解決停車問題有很大的優(yōu)勢，是未來車庫發(fā)展的趨勢。”青島市社會科學(xué)院教授劉同昌此前曾表示，立體停車場的發(fā)展需要加大研究，解決配套上的缺陷，設(shè)計更加人性化。但最重要的是，要形成全社會的合力，政府、社會和個人都要進行關(guān)注和支持。

　　青島市委黨校教授劉文儉認(rèn)為，《青島市機動車停車場建設(shè)和管理暫行辦法》是針對停車場建設(shè)出臺的鼓勵政策，對緩解停車難這一民生難題將起到積極作用。他建議還應(yīng)該從稅收、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面出臺更多的配套措施，要對立體車庫的生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)進行扶持，鼓勵創(chuàng)新，推動相關(guān)技術(shù)的研發(fā)，“見縫插針”地充分利用空閑的公共場所來推廣立體停車場，對于違規(guī)改作他用的行為進行監(jiān)管。

　　“這是一個需要政府、企業(yè)和社會共同參與的工程。最重要的是，通過政策優(yōu)惠為立體停車場行業(yè)帶來活力，促進發(fā)展。”劉文儉說，要形成全社會的合力進行關(guān)注和支持。“關(guān)系市民出行的民生工程，不應(yīng)以最大化牟利為出發(fā)點，既為社會投資者減負(fù)，也能讓普通市民得利。”劉文儉表示，對停車場的思路應(yīng)該從“需求管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皾M足需求”，一方面從政策上給予立體停車場建設(shè)方優(yōu)惠，鼓勵投資者建多、建好，另一方面也要加強城市整體規(guī)劃，盡可能地分散城市功能區(qū)，不要讓太多的車擁擠到一片區(qū)域中來。    

　　（半島記者 馬正拓 ）