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　　王先生最近感覺(jué)自己很幸運(yùn),孩子所在的超銀小學(xué)今年學(xué)費(fèi)翻了一番還多,達(dá)到3.8萬(wàn)。今年島城民辦學(xué)校招生方面,普遍上漲的學(xué)費(fèi)是最大的焦點(diǎn),如此眾校皆漲、漲幅巨大的情形尚屬首次,不僅小學(xué)如此,初中亦然。與全免費(fèi)的公辦教育形成了鮮明對(duì)比。暴漲的學(xué)費(fèi)、報(bào)名的火熱背后,學(xué)校、家長(zhǎng)、政府又是何種心態(tài)?

　　■現(xiàn)場(chǎng)

　　“正式報(bào)名前已經(jīng)滿額了”

　　超銀學(xué)校初中部的分校今年已經(jīng)達(dá)到了4所——廣饒路、鞍山路、金沙路、黃島校區(qū)。5月12日一大早,今年第一年招生的金沙路校區(qū)就圍上了不少家長(zhǎng),有的是來(lái)咨詢今年新校區(qū)的招生政策,有的直接在現(xiàn)場(chǎng)面試報(bào)名了。近些年,島城一些熱點(diǎn)民辦學(xué)校的招生報(bào)名非常火熱。記者隨后又來(lái)到超銀中學(xué)的其他校區(qū)探訪,發(fā)現(xiàn)門口并沒(méi)有多少家長(zhǎng)排隊(duì),今年熱度減退了?5月12日是島城民辦初中正式招生報(bào)名的首日,第一階段的民辦校報(bào)名將持續(xù)到5月21日,5月24日至6月2日是民辦初中學(xué)校第二階段招生報(bào)名。

　　“其實(shí),在今天正式報(bào)名之前,我們的招生計(jì)劃已經(jīng)滿額了,前期有意向的學(xué)生家長(zhǎng)已經(jīng)大批量的來(lái)咨詢了。”超銀學(xué)校副校長(zhǎng)潘曉莉告訴記者,今年超銀小學(xué)計(jì)劃設(shè)立2個(gè)新課改班和1個(gè)國(guó)際班,每個(gè)班30人以內(nèi)。拿新課改班來(lái)說(shuō),在2016年年前意向生源就超過(guò)了100人,學(xué)校不愁生源。初中方面,廣饒路和鞍山路校區(qū)各10個(gè)班,每個(gè)班50人左右,這些計(jì)劃正式報(bào)名前已經(jīng)確定好了意向生源。“我們根據(jù)報(bào)名情況,如果后期報(bào)名的人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),小學(xué)和初中會(huì)考慮擴(kuò)班。”

　　與超銀學(xué)校相似,青大附中、新世紀(jì)學(xué)校、格蘭德中學(xué)等熱點(diǎn)民辦學(xué)校在正式報(bào)名剛開(kāi)始就已基本攬足了生源。　

　　■現(xiàn)象

　　有的學(xué)費(fèi)翻了一倍多

　　熱點(diǎn)民辦校的招生報(bào)名已火熱了不少年數(shù),但今年民辦學(xué)校又出現(xiàn)了另一種喊熱的局面——普遍上揚(yáng)的學(xué)費(fèi)。從小學(xué)到初中,已經(jīng)連續(xù)幾年沒(méi)有上漲了的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)今年出現(xiàn)大幅度上升。超銀小學(xué)的學(xué)費(fèi)上漲讓人大吃一驚,小學(xué)的普通班改名為新課改班,名字改了學(xué)費(fèi)暴漲,由去年的16000元直接跳到38000元,比去年翻了一番還多。小學(xué)新開(kāi)設(shè)的國(guó)際班更是一年學(xué)費(fèi)高到98000元。超銀中學(xué)的學(xué)費(fèi)也在漲,今年初中的學(xué)費(fèi)是一年2萬(wàn)元,比去年貴了3000元。

　　其他民辦學(xué)校也是如此,幾年未變的學(xué)費(fèi)今年看漲。青島格蘭德中學(xué)小學(xué)部去年的學(xué)費(fèi)是3萬(wàn)元,今年貴了5000元,達(dá)到3.5萬(wàn)元一年。格蘭德中學(xué)的初中部是國(guó)際班,從2013年開(kāi)始招生,招生時(shí)一年的學(xué)費(fèi)是5萬(wàn)元,今年不僅班數(shù)由1個(gè)變2個(gè),學(xué)費(fèi)也貴了1.8萬(wàn)元,達(dá)到了6.8萬(wàn)元一年。新世紀(jì)學(xué)校和銀海學(xué)校的小學(xué)部學(xué)費(fèi)也都從去年的1.8萬(wàn)元一年漲到了2.6萬(wàn)元一年。市區(qū)的熱點(diǎn)民辦學(xué)校中極少數(shù)學(xué)校在小學(xué)和初中招生中學(xué)費(fèi)沒(méi)有上漲,青大附中的初中學(xué)費(fèi)仍然維持在1.9萬(wàn)元一年,但該校學(xué)費(fèi)喊漲的聲音一直存在。

　　“義務(wù)教育階段,公辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)是全免的,但今年民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)持續(xù)看漲,而且漲幅巨大,形成鮮明對(duì)比。”市區(qū)一所初中的校長(zhǎng)說(shuō)。與增加的學(xué)費(fèi)相類似,島城的民辦學(xué)校數(shù)量也在增加。

　　民校說(shuō)法

　　硬件提升已跟不上“公立”步伐

　　迅速增長(zhǎng)的民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)到底有何背景和原因?擺在民辦學(xué)校面前的首先是體制上的“窘境”。按照規(guī)定,民辦學(xué)校要想漲學(xué)費(fèi),必須報(bào)批物價(jià)局進(jìn)行嚴(yán)格的審批和定價(jià)。據(jù)了解,針對(duì)非營(yíng)利民辦教育機(jī)構(gòu),物價(jià)部門一直是實(shí)行“保本微利的學(xué)費(fèi)審批制”,所謂保本微利,指的就是民辦學(xué)校除了維持自身的運(yùn)營(yíng)開(kāi)支不能大幅獲利。“民辦學(xué)校的學(xué)費(fèi)審批制一直在喊要放開(kāi),可一直遲遲沒(méi)有放開(kāi)。”超銀學(xué)校副校長(zhǎng)潘曉莉告訴記者,民辦學(xué)校不同于公辦學(xué)校,民辦校的唯一收入就是學(xué)生的學(xué)費(fèi)。

　　潘曉莉表示,一些民辦熱點(diǎn)學(xué)校之所以招生如此火熱,不愁生源,其實(shí)很大程度上還是打的“升學(xué)牌”和“教師牌”。在抓教學(xué)管理上要求嚴(yán)格,注重升上優(yōu)質(zhì)高中的數(shù)量,以教師的認(rèn)真負(fù)責(zé)來(lái)吸引生源。“實(shí)話實(shí)說(shuō),民辦學(xué)校照比公辦學(xué)校的硬件水平真的是差距很大,在硬件提升上,民辦校根本跟不上公辦校的步伐。”潘曉莉說(shuō)。青島不斷增加的教育經(jīng)費(fèi)背后,是一座座拔地而起的新建公辦校,以及持續(xù)改擴(kuò)建的老舊公辦校。民辦校如果想追趕加快建設(shè)的公辦學(xué)校步伐,保證硬件和軟件都不掉隊(duì),只能通過(guò)提高收費(fèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　潘曉莉認(rèn)為,民辦教育是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的產(chǎn)物,學(xué)費(fèi)定價(jià)多少不是亂來(lái)的,而是根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)、管理等各個(gè)方面的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。最值得關(guān)注的莫過(guò)于超銀小學(xué)的學(xué)費(fèi)暴漲2.3倍多,之所以漲到這個(gè)程度,在保本微利的學(xué)費(fèi)審批制下,超銀學(xué)校找出了一條“捷徑”。“小學(xué)的班級(jí)我們叫新課改班,青島從去年年底開(kāi)始提倡進(jìn)行學(xué)校教育教學(xué)改革,我們適時(shí)跟上,在小學(xué)引入了全新的IB課程。”

　　在潘曉莉看來(lái),他們學(xué)校的小學(xué)課程將在今年完全變化,IB課程著重在義務(wù)教育階段進(jìn)行跨學(xué)科整合,通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教育理念全方位培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)。請(qǐng)外教、搞教師的IB課程國(guó)外培訓(xùn)都需要花很多錢,IB課程本身的成本也讓超銀提價(jià)。“我們進(jìn)行了測(cè)算,進(jìn)行課程的全面換新學(xué)費(fèi)應(yīng)該達(dá)到3.6萬(wàn),最終提出了這個(gè)數(shù),物價(jià)局也給審批通過(guò)了。”

　　家長(zhǎng)聲音

　　更多工薪家庭爭(zhēng)搶民辦學(xué)校

　　特別是今年,高昂的學(xué)費(fèi)面前,都是“不差錢”的家長(zhǎng)?其實(shí)并不然。家住市北區(qū)的孫女士就篤定要讓女兒進(jìn)民辦小學(xué),目前她的孩子已在青島格蘭德中學(xué)小學(xué)部讀了大半年。“整體效果非常滿意,每個(gè)班25人左右,老師能充分地關(guān)注到孩子個(gè)體,這種小班化的教育是目前公辦學(xué)校無(wú)法達(dá)到的。”孫女士說(shuō)。

　　“我認(rèn)為小學(xué)教育培養(yǎng)的不是拼成績(jī)的學(xué)生,小學(xué)拼的是學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),藝術(shù)、體育、國(guó)學(xué)等多個(gè)方面的培養(yǎng)很重要。”孫女士說(shuō),民辦學(xué)校在學(xué)生的培養(yǎng)方案更加具體和具有特色,教師也是一門心思靠在學(xué)生成長(zhǎng)身上,這讓她很放心。孫女士女兒去年報(bào)名時(shí)的學(xué)費(fèi)是3萬(wàn)元,她認(rèn)為既然花了高昂的學(xué)費(fèi)了,學(xué)校的個(gè)性化、專門化培養(yǎng)也會(huì)跟上。談到當(dāng)時(shí)給孩子選小學(xué),孫女士說(shuō)她提前一兩年時(shí)間就在準(zhǔn)備,公辦學(xué)校、民辦學(xué)校的鄰居和朋友問(wèn)了個(gè)遍,考察了很久。“這是深思熟慮的結(jié)果,家離著公辦校和民辦校都很近,但我們選擇承擔(dān)高昂的學(xué)費(fèi)。”

　　孫女士的女兒上民辦校并不是一帆風(fēng)順的,她和老公堅(jiān)持去,而孩子的爺爺奶奶則一開(kāi)始反對(duì)。“反對(duì)的原因主要是高昂的學(xué)費(fèi),老人一開(kāi)始不明白為什么要花大價(jià)錢去上個(gè)民辦的學(xué)校。”孫女士和愛(ài)人都是工薪階層,二人的年收入20萬(wàn)左右,她算了一下,女兒每年的教育投入就要花去6萬(wàn)元左右,是家庭最大的投入。“我調(diào)查過(guò),其實(shí)民辦學(xué)校里有一半的家庭都是工薪階層,收入并不高,工薪階層已經(jīng)是民辦學(xué)校的主體了。”孫女士認(rèn)為,更多的工薪階層愿意拿出很大分量的收入選擇民辦校,是讓孩子能接受到一個(gè)更受關(guān)注的教育。

　　■觀察

　　民辦學(xué)校享更多扶持

　　收入將不僅靠收學(xué)費(fèi)

　　民辦教育如何發(fā)展?針對(duì)民辦教育良性發(fā)展,教育部部長(zhǎng)袁貴仁在全國(guó)兩會(huì)期間表示,針對(duì)各地不同情況,在政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)、土地劃撥等方面,支持和規(guī)范民辦教育的發(fā)展。

　　在2015年7月份,為了進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量興辦教育的積極性,青島出臺(tái)了《青島市教育局非營(yíng)利性民辦中小學(xué)校出資人獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,對(duì)民辦中小學(xué)出資人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。在2016年市教育局的重點(diǎn)工作中提到,青島將舉辦民辦教育高端論壇,積極吸引境內(nèi)外教育家、企業(yè)家來(lái)青辦學(xué)。實(shí)施非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,搭建民辦學(xué)校人才引進(jìn)平臺(tái)。5月6日,省教育廳官方微信發(fā)布消息,介紹了青島出臺(tái)25條措施鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域的政策亮點(diǎn)。這是青島發(fā)展民辦教育的又一重頭戲。

　　青島近日出臺(tái)的《積極支持民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展辦法》主要有六大特點(diǎn)。其中讓潘曉莉感到對(duì)民辦學(xué)校影響最深的應(yīng)當(dāng)屬保障教師同等待遇上。《辦法》要求,各級(jí)人社、教育、財(cái)政等部門應(yīng)積極推進(jìn)非營(yíng)利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險(xiǎn)與公辦學(xué)校教師同等待遇試點(diǎn)工作,民辦學(xué)校按規(guī)定為教師繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金。“以往民辦學(xué)校老師投的是企業(yè)險(xiǎn),公辦教師是事業(yè)險(xiǎn)。民辦校教師退休后拿到的退休金也就是公辦學(xué)校教師的一半。”潘曉莉說(shuō),這一點(diǎn)嚴(yán)重挫傷了民辦學(xué)校老師的積極性,導(dǎo)致人才流失。

　　《辦法》中還規(guī)定將創(chuàng)新金融服務(wù),各級(jí)金融、財(cái)政部門支持民辦學(xué)校以股權(quán)融資、債券融資、政府和社會(huì)資本合作等方式籌集建設(shè)發(fā)展資金,并支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展針對(duì)民辦學(xué)校的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)。民辦學(xué)校的收入將告別只收學(xué)費(fèi)的唯一途徑。隨著扶持政策的不斷利好,民辦教育學(xué)費(fèi)是否會(huì)持續(xù)高位?“民辦教育學(xué)費(fèi)的高低是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人們生活水平變化而變化的,在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的背后也應(yīng)該有政府這只手進(jìn)行調(diào)控,不能隨意漲價(jià)。”島城一位教育界人士認(rèn)為,民辦教育漲價(jià)的背后反映出的是島城市民對(duì)于個(gè)性化教育的需求,市民的需求催生了民辦教育的成長(zhǎng)。反過(guò)來(lái)民辦教育與公辦教育一起發(fā)展,將為島城市民的教育選擇提供更加豐富多彩的形式。

　　文/本報(bào)記者　魏海洋

　　 （來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）