? 文/毛建國(guó)
公民個(gè)人信息也是一種法定私權(quán),遏制個(gè)人信息嚴(yán)重泄露,應(yīng)該努力推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)立法,給信息泄露打上法律補(bǔ)丁。當(dāng)然,在專門立法之前,也不能閑看落花,而應(yīng)運(yùn)用好現(xiàn)有的法律法規(guī),讓信息泄露無所遁形。 有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在個(gè)人信息保護(hù)方面,網(wǎng)民被泄露的個(gè)人信息涵蓋范圍非常廣泛,其中78.2%的網(wǎng)民個(gè)人身份信息被泄露過,包括姓名、學(xué)歷、家庭住址、身份證號(hào)及工作單位等,82.3%的網(wǎng)民親身感受到了個(gè)人信息泄露給日常生活造成的不良影響。(4月27日《人民日?qǐng)?bào)》)
個(gè)人信息泄露并不是什么新鮮話題,但面對(duì)信息泄露的既成事實(shí),很多人選擇沉默不言。中消協(xié)的調(diào)查顯示,選擇沉默的人超過1/3。不止是個(gè)人,有關(guān)部門對(duì)于個(gè)人信息泄露,也是說得多做得少。不客氣地講,在個(gè)人信息泄露中,整個(gè)社會(huì)都有成為溫水青蛙的現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象的存在,應(yīng)該有著三方面的原因。一是,我們對(duì)于個(gè)人信息缺少應(yīng)有的重視,還很少有人把個(gè)人信息當(dāng)成一種私權(quán)。這體現(xiàn)在對(duì)一些人肉搜索的態(tài)度上,幾乎很少有人想到涉及個(gè)人信息保護(hù)的問題。二是,目前信息泄露雖然嚴(yán)重,但造成的損失還相對(duì)有限,對(duì)于多數(shù)人來說,也就是電話、短信、郵件等廣告形式的騷擾問題。三是,目前信息泄露發(fā)現(xiàn)難、查處難、追責(zé)難,個(gè)人維權(quán)缺少便捷通道。
站在社會(huì)進(jìn)步的角度,個(gè)人信息也是一種法定私權(quán),將會(huì)越來越成為社會(huì)共識(shí)。而就目前跡象來看,如果沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,個(gè)人信息泄露將會(huì)成為一個(gè)無底洞,只有更多沒有最多;由個(gè)人信息泄露造成的案件,將會(huì)越來越頻繁、越來越惡劣地出現(xiàn)。拿現(xiàn)在流行的大數(shù)據(jù)收集和分析來說,還沒有形成對(duì)大數(shù)據(jù)處理公司的有效約束,未來個(gè)人隱私保護(hù)的問題將愈加突出。
法律更有根本性。在發(fā)達(dá)國(guó)家,對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)是非常重視的,有相當(dāng)完善的法律體系。拿日本來說,就有專門致力于個(gè)人信息保護(hù)的法律—— 于2005年4月1日實(shí)施的《個(gè)人信息保護(hù)法》。而在我們這里,情況不容樂觀。曾有媒體稱,我國(guó)目前有近40部法律、30部法規(guī)和近200項(xiàng)部門規(guī)章涉及個(gè)人信息保護(hù),但多數(shù)采用十分原則的表述,大多無法作為直接定案的依據(jù),可操作性差。這一背景下,迫切需要出臺(tái)專門保護(hù)個(gè)人信息的法律。
就目前來看,信息泄露可謂無處不在,快遞、網(wǎng)絡(luò)以及一切與公民信息大量打交道的地方,都是信息泄露的重災(zāi)區(qū)。這也提醒我們,僅僅針對(duì)快遞實(shí)名制談信息泄露,甚至以信息泄露為名反對(duì)快遞實(shí)名制,是沒有道理的,也是對(duì)快遞的不公平。現(xiàn)實(shí)語境下,更應(yīng)該努力推動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)立法,給信息泄露打上法律補(bǔ)丁。在專門立法之前,也不能閑看落花,而應(yīng)運(yùn)用好現(xiàn)有的法律法規(guī),讓信息泄露無所遁形。
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