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山東決定史上最嚴(yán)安全生產(chǎn)集中行動延期1年

2016-04-08 14:29   來源: 大眾網(wǎng) 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  大眾網(wǎng)濟南4月8日訊(記者 李兆輝)8日,記者從全省安全生產(chǎn)電視會上了解到,山東省政府安委會研究決定,山東安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動展期一年,即到2017年4月底;山東省政府17個包市督查組的督查工作同步進行。這意味著,山東省史上最嚴(yán)、規(guī)模最大的安全生產(chǎn)集中行動,由原來的半年調(diào)整為1年半。省和各級政府安委會年底前要組織對全年開展集中行動情況進行“回頭看”。

  據(jù)了解,從去年11月開始,山東省政府決定在全省范圍內(nèi)開展為期半年的安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動。

  今年以來,全省深入開展隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動,加強重點領(lǐng)域的專項整治和執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,有效地防范了各類事故的發(fā)生,全省安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。1-3月份,各類生產(chǎn)安全事故,同比去年事故減少2起、死亡減少11人。

  最近,國務(wù)院安委會強調(diào),要把遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置,進行再動員再部署,刻不容緩地抓好落實。3月18日,山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號),要求把加快建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制作為集中行動的一個重要內(nèi)容持續(xù)推進。

  山東省副省長張務(wù)鋒在會上說,新形勢、新任務(wù)對集中行動提出新的要求,賦予新的內(nèi)涵。山東省政府安委會研究決定集中行動展期一年,即到2017年4月底;省政府17個包市督查組的督查工作同步進行。

  至于延期后的“大快嚴(yán)”集中行動,將把工作重點放在哪些方面?

  張務(wù)鋒介紹,一要對集中行動進行再動員、再部署。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)集中行動開展以來工作情況,肯定成績,查找不足,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)安排,對下一步工作進行再動員、再部署,確保力度不減,態(tài)勢不變,工作不斷深化。要把遏制重特大事故、推進風(fēng)險管控和隱患排查治理體系建設(shè)與企業(yè)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查等工作同調(diào)度、同督導(dǎo)、同檢查、同通報、同落實。省和各級政府安委會年底前要組織對全年開展集中行動情況進行“回頭看”,總結(jié)推廣經(jīng)驗,完善相關(guān)制度,建立長效機制。各級各部門要充分發(fā)揮集中行動辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,進一步加強督導(dǎo)暗訪、新聞曝光、宣傳通報,督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,指導(dǎo)各地認(rèn)真抓好工作落實。

  二要加快構(gòu)建安全監(jiān)管工作新格局。要堅持以安全生產(chǎn)隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法集中行動為抓手,突出化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、非煤礦山治理和道路交通三個重點,加快構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新格局。要認(rèn)真落實化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級意見,進一步規(guī)范園區(qū)建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,切實把好危險化學(xué)品建設(shè)項目準(zhǔn)入門檻和安全審批關(guān)口,依法淘汰落后產(chǎn)能。省安監(jiān)局、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省經(jīng)信委、省發(fā)改委等部門制定的《關(guān)于加強非煤礦山轉(zhuǎn)型升級提高安全節(jié)能節(jié)約質(zhì)效管理水平的意見》和采空區(qū)、尾礦庫專項治理方案,省政府已原則同意,要抓緊修改完善,盡快下發(fā)實施。要深入推進道路交通“平安行?你我他”行動,加快公路安全生命防護工程建設(shè),嚴(yán)管重點駕駛?cè)恕?yán)管路面通行秩序,嚴(yán)查重點車輛、嚴(yán)查道路安全隱患。要進一步加強對城市風(fēng)險的管控,建立全過程、全方位的安全預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò),完善應(yīng)急聯(lián)動機制,提高應(yīng)急處置能力。其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪我志€作戰(zhàn),同步深入開展。

  三要緊緊扭住遏制重特大事故這個“牛鼻子”。重特大事故頻發(fā)是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域最明顯的短板,是沖擊群眾安全感最突出的問題。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局127次會議上的重要講話要求,深刻認(rèn)識遏制重特大事故的重要性、緊迫性,切實將其擺在重中之重的突出位置,深入排查容易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域、場所部位、崗位環(huán)節(jié),解決“想不到”、“管不到”、“治不到”的問題,并有針對性地制定和落實防控措施。要統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新、監(jiān)管執(zhí)法、專項整治、科技興安、宣傳教育和應(yīng)急管理、基礎(chǔ)建設(shè)等重點工作,筑牢遏制重特大事故的堅實防線。根據(jù)國務(wù)院安委會的要求,省政府安委會辦公室正在制定專項意見。要加快進度,報省政府同意后,盡快組織實施,抓好工作落實。

  四要持續(xù)推進企業(yè)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。各市、縣政府和省直有關(guān)部門要在充實完善“一縣一冊”資料的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照省政府辦公廳《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查的通知》(魯政辦字〔2015〕249號)要求,強力推進企業(yè)主體責(zé)任落實情況專項執(zhí)法檢查。為進一步擴大執(zhí)法檢查覆蓋面,市、縣兩級執(zhí)法檢查時間延長到4月底,6月底前要對專項執(zhí)法情況開展一次“回頭看”。各級專項執(zhí)法檢查要嚴(yán)格做到“六個必須”:凡是生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)必須查,凡是檢查發(fā)現(xiàn)重大隱患的企業(yè)必須立案,凡是立案的企業(yè)必須頂格處罰,凡是處罰的企業(yè)必須公開曝光,凡是整改后仍存在重大隱患的必須停產(chǎn)整頓,凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的必須關(guān)閉取締。通過強化執(zhí)法,提高違法成本,督促企業(yè)切實落實主體責(zé)任,做到不敢違法、不能違法、不想違法。

  五要建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制。各級各部門要認(rèn)真落實省政府辦公廳《關(guān)于建立風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的通知》(魯政辦字〔2016〕36號)要求,把建立完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制作為集中行動的一個重要內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任分工,強化技術(shù)支撐,加快工作進度。企業(yè)要承擔(dān)建立和實施安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的主體責(zé)任。市、縣兩級政府及相關(guān)部門要盡快確定風(fēng)險管控標(biāo)桿企業(yè),及時總結(jié)、上報標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗做法,形成一整套可借鑒、可推廣、可套用的管控標(biāo)準(zhǔn)。省有關(guān)部門對各市提報的標(biāo)桿企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)要盡快論證、評估、審定,提升為地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實施,在全省同類企業(yè)強制推廣、對標(biāo)套用,逐步在各個行業(yè)領(lǐng)域建立起風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性機制,實現(xiàn)關(guān)口前移、精準(zhǔn)監(jiān)管、源頭治理、科學(xué)預(yù)防,從根本上防范事故發(fā)生,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
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