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島城學校日益重視提升學生安全素養，圖為上海支路小學學生練習自救技能。徐美中 攝

　　晚報訊 近日，市政府發布青島市大型群眾性活動突發事件應急預案。預案中指出，教育部門應當把大型群眾性活動突發事件應急避險知識納入有關課程和課外教育內容，培養和提高學生的防范意識和自救互救能力。

　　背景◆◆群眾性活動增多風險源復雜

　　青島市作為沿海開放城市，隨著經濟社會快速發展，各類大型群眾性活動不斷增多，活動規模不斷增大。大型群眾性活動自身所具有的場所、場館、場地情況復雜，臨時搭建物眾多，人員高度密集，項目繁多且時間空間變化較大，導致大型群眾性活動風險源具有數量眾多、情況復雜等特點。

　　大型演唱會、慶典儀式、體育賽事、民俗燈會、游園、煙火表演以及大型嘉年華游樂等大型群眾性活動，現場多需要搭建舞臺、看臺、通道護欄以及游樂設施等。活動期間人員大量聚集，如活動承（主）辦單位或場所提供單位不按照規定對現場設施進行監管、檢測、驗收或維護維修工作不到位，一旦設施倒塌、損毀，容易引發重大人員傷亡等突發事件。

　　重大節慶、民俗游園及大型展覽展銷等活動中多采用焰火、禮花表演或利用升空氣球、飛艇及動力滑翔器等項目渲染節慶氣氛，一旦失控或遇明火爆炸，容易引發活動現場混亂、人員傷亡等突發事件。

　　措施◆◆四色預警快速處置突發事件

　　根據大型群眾性活動突發事件的緊迫程度、可能造成的危害程度，預警由低到高劃分為四級、三級、二級、一級共4個級別，依次采用藍色、黃色、橙色和紅色標識。

　　橙色、紅色預警發布后，市專項應急指揮部、承（主）辦單位及其主管部門、市政府有關部門、區（市）政府應在執行黃色預警措施基礎上，采取以下1項或多項措施：指令應急處置和搶險救援隊伍、人員進入待命狀態，動員后備人員做好參加應急處置工作的準備；調集應急處置所需物資、裝備及交通工具，檢查應急疏散通道及緊急避險場所，確保處于良好狀態，隨時可投入正常使用；加強對現場周邊內保單位、重點要害部位和重要基礎設施的安全保衛，維護現場及周邊區域治安秩序和交通秩序；采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行；報請市政府主要領導批準后，及時向社會發布突發事件可能造成的危害、避免或減輕危害的措施；封閉事發區域，轉移、疏散、撤離、安置事發區域及周邊人員，轉移重要文件、檔案、資料及財產等；其他法定的防范及應對措施。

　　要求◆◆活動之前至少一次應急演練

　　預案要求各級政府有關部門應通過新聞媒體、網站、報紙、舉辦專題培訓班等形式，廣泛開展大型群眾性活動突發事件應急知識的科普宣傳、培訓和教育活動，增強公眾的應急避險意識和自救、互救能力。

　　教育部門應當把大型群眾性活動突發事件應急避險知識納入有關課程和課外教育內容，培養和提高學生的防范意識和自救互救能力。各級政府應當對學校開展的大型群眾性活動突發事件應急教育進行指導和監督。

　　市專項應急指揮部辦公室負責制訂年度應急演練計劃，指導協調成員單位有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰演練，按規定做好演練量化指標評估。市大型群眾性活動突發事件預案每2年至少組織1次演練。大型群眾性活動承辦單位在活動舉辦前應至少組織1次應急演練。（記者 趙黎）