?　　大眾網(wǎng)濟南3月30日訊（記者 馬俊驥） 違法吸收公眾存款、違法發(fā)放貸款等現(xiàn)象屢禁不止？今天下午，《山東省地方金融條例》（以下簡稱《條例》）獲通過，將于7月1日起施行，為打擊這些不法現(xiàn)象提供了強有力的法律武器。《條例》有眾多制度創(chuàng)新，將“一行三局”監(jiān)管之外的地方金融組織納入調(diào)整的范圍。根據(jù)《條例》，媒體發(fā)布金融類廣告，也應(yīng)依法查驗主體的業(yè)務(wù)資質(zhì)，核對廣告內(nèi)容，防范風(fēng)險。

　　今天下午，山東省十二屆人大常委會第二十次會議表決通過了《山東省地方金融條例》，將于7月1日起施行。山東省政府法制辦公室副主任李春田介紹《條例》立法背景時說，我省金融業(yè)發(fā)展迅速，但發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間有待提升，地方金融組織經(jīng)營不規(guī)范和金融人才培育、中介機構(gòu)發(fā)展、信息平臺建設(shè)等不協(xié)調(diào)不配套的情況仍然存在；金融服務(wù)實體經(jīng)濟與社會發(fā)展能力在總體上不匹配，特別是金融服務(wù)“三農(nóng)”和小微企業(yè)的作用需要進一步加強；由于金融監(jiān)管缺失和執(zhí)法手段不足等原因，違法吸收公眾存款、違法發(fā)放貸款等不法現(xiàn)象屢禁不止，侵害了正常的金融秩序，影響了社會穩(wěn)定。這些問題，亟需通過立法解決。目前，對地方金融組織的制度規(guī)范較少，不少領(lǐng)域尚屬于立法上的空白，這是地方金融監(jiān)管機構(gòu)難以發(fā)揮綜合指導(dǎo)和金融監(jiān)管等重要作用的基本因素。《條例》作為專門規(guī)范我省地方金融活動的綜合性法規(guī)，十分有必要。

　　省人大常委會法制工作委員會副主任石曉介紹說，《條例》共6章58條，以金融服務(wù)經(jīng)濟社會、促進金融及相關(guān)行業(yè)發(fā)展、以適度監(jiān)管安排維護金融穩(wěn)定為出發(fā)點，分別對地方金融服務(wù)、金融發(fā)展、金融監(jiān)管、法律責(zé)任等作了規(guī)定，有很多制度創(chuàng)新。

　　《條例》將“一行三局”監(jiān)管之外的地方金融組織納入調(diào)整的范圍，注重保護金融消費者和投資者的權(quán)益，要求地方金融組織將合適的金融產(chǎn)品和服務(wù)推介給適當?shù)南M者和投資者，未履行如實告知或者風(fēng)險提示義務(wù)的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。

　　《條例》突出了對實體經(jīng)濟，特別是小微企業(yè)和農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等薄弱領(lǐng)域的金融支持，體現(xiàn)了金融的普惠性；堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開房、共享發(fā)展。

　　《條例》堅持信息公開，明確要求建立地方金融組織信息披露制度，實現(xiàn)地方金融數(shù)據(jù)資料共享。在加強金融風(fēng)險防范方面，《條例》明確了縣級以上人民政府在金融風(fēng)險處置中的責(zé)任和建立協(xié)調(diào)機制等內(nèi)容。《條例》第三十八條還對媒體發(fā)布金融類廣告進行了規(guī)范，要求媒體應(yīng)當依法查驗主體的業(yè)務(wù)資質(zhì)和有關(guān)部門的證明文件，核對廣告內(nèi)容，不得發(fā)布涉嫌非法集資、金融詐騙以及虛假廣告的宣傳報道。

　　另外，《條例》規(guī)范地方金融組織行為，加強金融監(jiān)管，對地方金融組織從事金融活動的條件和程序作了規(guī)定，從源頭上遏制和控制金融風(fēng)險。