?　　文/歐甸丘

　　國務院辦公廳近日印發《關于促進二手車便利交易的若干意見》，要求營造二手車自由流通的市場環境。取消二手車“限遷”政策，消除二手車自由流通的主要障礙，政府不越位、不缺位，可為汽車市場注入新的活力。（本報3月26日A22版報道）

　　近年來，針對流入本地的二手車，各地以保護當地環境為由，紛紛出臺高于當地在用車年檢標準的排放標準，以此限制異地二手車遷入。這種備受詬病的“限遷令”人為制造出地區封鎖和貿易壁壘，幾乎堵塞了大半二手車異地流通通道，也損害了消費者的財產權益。

　　“限遷令”背后是地方保護主義思維作祟，政府之手過度干預市場。《中華人民共和國反壟斷法》明確規定，禁止行政機關對外地商品規定與本地同類商品不同的技術要求、檢驗標準，限制外地商品進入本地市場。然而，近年來類似的地方保護主義政策，在機動車、空調、白酒等行業都不同程度存在。

　　二手車消費是各國汽車市場的重要組成部分。商務部的數據顯示，我國每年新增新車超過２４００萬輛。發達國家二手車與新車流通量比例一般在１。５比１以上，按照這個比例計算，未來我國二手車年交易量可望超過３６００萬輛，遠超２０１５年的１２００萬輛，交易額近２萬億元。

　　正是基于正確的理念和規律性，《關于促進二手車便利交易的若干意見》要求各地人民政府不得制定實施限制二手車遷入政策，國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關車輛及國家明確的大氣污染防治重點區域有特殊要求的除外。已經實施限制二手車遷入政策的地方，要在２０１６年５月底前予以取消。各級政府應落實意見要求，盡快取消“限遷”禁令，引導形成汽車梯次消費的市場結構，讓二手車流通形成從中心城市向二三線城市、從城市向鄉鎮流通的基本格局，同時加強對機動車生產、使用、淘汰等全過程環保監管和技術升級改造，讓社會效益和經濟效益實現最大化。

　　

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