?　　在大部制交通運輸正式建立8年之后，在《出租汽車經營服務管理規定》施行1年零3個月后，98版《城市出租汽車管理辦法》宣告廢止。住建部和公安部聯合發布《住房城鄉建設部公安部關于廢止<城市出租汽車管理辦法>的決定》。記者從市運管局獲悉，我市目前施行的仍是《青島市出租汽車客運管理條例》，本地化細則是否修訂及如何修訂，要視國家新規出臺之后再定。

    記者 李德銀

　　21日，住建部官網發布消息稱，《住房城鄉建設部公安部關于廢止〈城市出租汽車管理辦法〉的決定》已經住房城鄉建設部常務會議、公安部部長辦公會議審議通過，3月16日予以發布，廢止《城市出租汽車管理辦法》的決定自發布之日起施行。

　　“要崩潰，原來交通部門的行政執法局一直拿著住建部和公安部頒布的管理辦法管理出租車……”不只一位博主異口同聲地吐槽說。

　　《城市出租汽車管理辦法》自1998年2月施行。 18年來，我國城市交通環境經歷了天翻地覆般的變化。隨著交通擁堵加劇及公共交通出行需求發展，這部規章不時引發爭議，如關于出租汽車經營權可以實行有償出讓和轉讓的內容，層層轉包之下，就成為“份子錢”源頭之一，深為公眾詬病。而關于出租汽車實行揚手招車等服務規定，更與網絡約車等新需求脫節。

　　作為政府大部制改革一項重要內容，交通運輸部2008年3月23日在北京建國門內大街11號正式掛牌，出租汽車行業管理“政出多門”局面自應告終。2014年9月26日，交通運輸部部務會議通過 《出租汽車經營服務管理規定》，9月30日以交通運輸部令公布，2015年元旦施行。由此“住建版”《城市出租汽車管理辦法》成為業界口中“僵尸辦法”。然而“份子錢”爭議表明，盡管交通運輸部 《出租汽車經營服務管理規定》施行，但類似于“98版城市出租汽車管理辦法”的規章并未全“僵”。現實層面上，如何讓“被廢止”文件徹底報廢，考驗著城市管理部門。

　　目前，我國很多城市存在打車難、服務質量不高、群眾出行需求得不到滿足、行業隊伍不穩定等問題，出租汽車管理體制改革不容再緩。剛結束的全國“兩會”期間，交通運輸部部長楊傳堂表示，《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》已向社會公布并征求意見，會同相關部門進一步研究論證后將盡快出臺。本輪將改革經營權管理，實行經營權期限制和無償使用，不得炒賣和擅自轉讓，“份子錢”制度也將全面改革。據記者獲悉，施行一年多的《出租汽車經營服務管理規定》也將根據改革精神修訂，“一部規章十幾年不修訂”局面也將避免。

　　本地連線

    新政策出臺還將本土化

　　業內人士認為，廢止過時的舊規定，可能是為出租車改革鋪路，讓出租車司機頭疼的“份子錢”、出租車經營權的地域限制等有望出現調整，而民間呼聲很高的互聯網約租車(專車、快車等)或將迎來合法落地和統一的行業規范。同時，舊規定的廢止也意味著出租車改革和網約車管理兩個新文件即將出臺實施。

　　市運管局相關負責人告訴記者，目前很多城市都有關于出租車運營的地方性法規政策。雖然兩部門廢止了舊的辦法，但新的管理辦法尚未出臺。

　　就目前而言，我市正規出租車行業依據的是 《青島市出租汽車客運管理條例》以及《山東省道路交通條例》，并未將《城市出租汽車管理辦法》作為日常管理的條例。我市的條例自出臺后也經過多次修訂。

　　今年1月，市人大常委會召開落實2016年立法計劃匯報會上提出，《青島市出租汽車客運管理條例》也將隨著“互聯網+”及目前網絡打車等現狀，對本市現行的相關條例進行修訂。

　　“新的文件暫時還沒有出臺，要等新政策出臺之后，再根據青島本地的實際，做些適當的修訂和調整，但這也是個比較復雜的事情，牽扯到多個部門。 ”市運管局相關負責人表示。

　　據了解，對于普通人來說，新辦法出臺之后，無論是網絡約車還是出租車，在管理上都會更加規范，減少出行的灰色地帶。