?　　半島都市報(bào)2月23日訊（記者 徐新東） 父母未婚生育，后來(lái)母親又離家“失聯(lián)”，平度7歲男孩康康因難以補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》而無(wú)法落戶(hù)。2月23日，本報(bào)刊發(fā)此事后，引起很多讀者關(guān)注。記者了解到，雖然國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)意見(jiàn)，禁止設(shè)立不符合戶(hù)口登記規(guī)定的任何前置條件，但因多地還未出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，一些無(wú)戶(hù)口人員仍無(wú)法順利落戶(hù)，出生證明補(bǔ)辦和領(lǐng)養(yǎng)登記兩道“坎”最難過(guò)。

　　“看著7歲的孩子還沒(méi)有戶(hù)口，我們也很著急?！?月23日上午，熱心讀者王女士打電話(huà)打聽(tīng)進(jìn)展，并希望能給男孩康康提供幫助。記者當(dāng)天也采訪(fǎng)了多個(gè)部門(mén)，希望對(duì)政策有進(jìn)一步了解。

　　據(jù)了解，國(guó)務(wù)院辦公廳1月份印發(fā)《關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出禁止設(shè)立不符合戶(hù)口登記規(guī)定的任何前置條件，全面解決無(wú)戶(hù)口人員的戶(hù)口登記問(wèn)題。其中，因超生、非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，可憑借《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母一方的戶(hù)口簿、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明落戶(hù)。

　　但實(shí)際情況當(dāng)中，無(wú)戶(hù)口人員中有不少無(wú)法提供《出生醫(yī)學(xué)證明》，再加上時(shí)間比較久，成為戶(hù)口登記的一道難題。另外，還有不少人不是在正規(guī)醫(yī)院出生的，要補(bǔ)辦出生證明就需要先做親子鑒定，手續(xù)繁瑣，耗時(shí)也長(zhǎng)。另外，還有一些特殊情況，比如平度這位7歲男孩，由于母親失聯(lián)，也不符合補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》的條件，導(dǎo)致難以落戶(hù)。

　　記者調(diào)查得知，相比補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》，涉及領(lǐng)養(yǎng)的人員面臨的問(wèn)題更加復(fù)雜?！兑庖?jiàn)》中規(guī)定，未辦理收養(yǎng)登記的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，當(dāng)事人可以向民政部門(mén)申請(qǐng)按照規(guī)定辦理收養(yǎng)登記，憑申領(lǐng)的《收養(yǎng)登記證》、收養(yǎng)人的居民戶(hù)口簿，申請(qǐng)辦理常住戶(hù)口登記。但實(shí)際情況中，很多家庭收養(yǎng)手續(xù)不全，導(dǎo)致無(wú)戶(hù)口人員登記上戶(hù)操作難度仍然較大。

　　23日，平度的張先生向本報(bào)反映，由于自己身體殘疾，一直未婚，13年前撿到一名剛出生的女?huà)耄恢睋狃B(yǎng)著，可孩子一直落不了戶(hù)。當(dāng)?shù)弥@個(gè)《意見(jiàn)》出臺(tái)之后，他趕緊聯(lián)系了公安部門(mén)，但因?yàn)闆](méi)有收養(yǎng)手續(xù)，無(wú)法落戶(hù)。

　　據(jù)他介紹，按照國(guó)家收養(yǎng)法規(guī)定，無(wú)配偶的男性收養(yǎng)女性的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當(dāng)相差40周歲以上。“我跟孩子的年齡差不到40歲，因?yàn)檫@一條不符合，難以辦收養(yǎng)手續(xù)。民政部門(mén)建議把孩子送到福利院才有可能辦戶(hù)口，可我又舍不得，畢竟撫養(yǎng)這么多年了?！睆埾壬鸁o(wú)奈地說(shuō)。

　　青島市公安局相關(guān)人員表示，雖然國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《意見(jiàn)》，但省內(nèi)還未出臺(tái)更為詳細(xì)具體的實(shí)施細(xì)則，所以一部分無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)還要再等等。“戶(hù)口問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，相關(guān)的實(shí)施細(xì)則肯定要涉及到方方面面，不過(guò)國(guó)家已經(jīng)有政策了，相信實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)也不會(huì)太遠(yuǎn)?！庇浾吡私獾剑@一難題在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在，一些人因出生證明補(bǔ)辦和領(lǐng)養(yǎng)登記兩道坎而被卡在落戶(hù)的半路上。

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