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　　實(shí)事10

　　★提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，應(yīng)急體驗(yàn)教育培訓(xùn)中小學(xué)生8萬(wàn)人，應(yīng)急救護(hù)證書(shū)培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。

　　●兩會(huì)聲音

　　市政協(xié)委員：逄銘新

　　提升應(yīng)急保障科技含量

　　市政協(xié)委員逄銘新提出了“關(guān)于不斷提高我市應(yīng)急保障處置能力案”，他建議，加快裝備現(xiàn)代化應(yīng)急處置設(shè)施，加快建立我市全方位多部門(mén)的應(yīng)急保障綜合決策支持系統(tǒng)，加快建立應(yīng)急保障隊(duì)伍和長(zhǎng)效應(yīng)急保障機(jī)制。他表示，我市目前在應(yīng)急保障工作中尚存在現(xiàn)代化應(yīng)急處置設(shè)施不夠、全方位多部門(mén)的應(yīng)急保障綜合決策支持系統(tǒng)尚未建立等問(wèn)題，需要我市在“十三五”期間逐步完善。

　　逄銘新表示，目前我市應(yīng)急保障現(xiàn)代化設(shè)備的裝備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他城市，如我市缺少用于應(yīng)急地理信息快速獲取及處理裝備，應(yīng)加快無(wú)人機(jī)、應(yīng)急保障測(cè)量車(chē)等現(xiàn)代化安全防范設(shè)備的購(gòu)置和應(yīng)用。為應(yīng)對(duì)和及時(shí)處置突發(fā)事件，應(yīng)急管理系統(tǒng)是當(dāng)今信息時(shí)代必不可少的平時(shí)管理、突發(fā)事件指揮的信息管理系統(tǒng)，在災(zāi)情防范和處置過(guò)程中，系統(tǒng)平臺(tái)能使我們的應(yīng)急保障指揮快速及時(shí)地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)查詢、瀏覽和制圖，為防范處置安全事故提供基礎(chǔ)保障，應(yīng)急保障管理信息平臺(tái)應(yīng)與我市公安部門(mén)的天網(wǎng)系統(tǒng)、智慧交通系統(tǒng)、城市綜合管理系統(tǒng)等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，全面提高應(yīng)急保障工作的實(shí)效性。

　　逄銘新提出，從各行業(yè)各領(lǐng)域選拔一批具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的技術(shù)人員，組建應(yīng)急保障隊(duì)伍。由于此項(xiàng)工作涉及面廣，難度較大，為保證此項(xiàng)工作盡快順利開(kāi)展，可先建立測(cè)繪地理信息應(yīng)急保障隊(duì)伍，由于所有安全防范工作基礎(chǔ)地理信息的獲取是救災(zāi)處置工作最為重要的基礎(chǔ)資料，為此我市可先從基礎(chǔ)工作入手，獲取經(jīng)驗(yàn)后，再逐步展開(kāi)。此外，逄銘新建議，將應(yīng)急保障工作納入年度財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)應(yīng)急保障關(guān)鍵技術(shù)的公關(guān)研發(fā)，提高信息獲取、數(shù)據(jù)處理、系統(tǒng)輔助決策、快速供圖等方面的能力，確保各類(lèi)應(yīng)急裝備隨時(shí)能用，及時(shí)到位，不斷提升我市的應(yīng)急服務(wù)保障能力。

　　●百姓故事

　　出場(chǎng)人：紅十字金山海上救援隊(duì)安紅進(jìn)

　　“蛙人”們搜救不停歇

　　“我們每天守著這片海，也得照看好這片海，更有責(zé)任讓來(lái)這片海的人高高興興地來(lái)，平平安安地回。”昨天恰逢周六，盡管走在棧橋上大風(fēng)凍得人縮手縮腳，青島紅十字金山海上救援隊(duì)的隊(duì)員們?nèi)耘f裹上了救生衣，擺好了救生圈，準(zhǔn)備隨時(shí)應(yīng)對(duì)意外情況發(fā)生。“習(xí)慣了，只要有游客，我們就會(huì)做好救人的準(zhǔn)備。”在棧橋海上旅游的小碼頭上，安紅進(jìn)和同事田剛、王學(xué)多等人正在忙著整理救生設(shè)備。他們是青島金山海上旅游開(kāi)發(fā)有限公司的職員，主要工作是在棧橋景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)海上旅游項(xiàng)目，大家踏入這行最長(zhǎng)的已經(jīng)有20年了，除了拉著游客欣賞海景，還有另一項(xiàng)工作，就是負(fù)責(zé)棧橋景區(qū)的救護(hù)救援。

　　安紅進(jìn)告訴記者，每年都有游客落水的情況發(fā)生，尤其是夏天旅游旺季。“你肯定知道2014年8月2號(hào)那天的事，臺(tái)風(fēng)‘娜基莉’影響青島，棧橋景點(diǎn)周?chē)箫L(fēng)大浪，半個(gè)多小時(shí)就有十多個(gè)人掉到海里。”提起兩年前的那次救援，安紅進(jìn)立馬打開(kāi)了話匣子。安紅進(jìn)說(shuō)，當(dāng)天上午7時(shí)40分許，許多游客沿著棧橋欣賞海景，突然人群中傳來(lái)了“有人落水”的呼救聲。“我們碼頭離著游客落水的地方大約五六十米，當(dāng)時(shí)我同事王學(xué)多第一反應(yīng)就是開(kāi)船救人。”看到棧橋中段聚集了大批游客，海面上有人正在撲騰，王學(xué)多發(fā)動(dòng)快艇直奔游客落水的區(qū)域。周?chē)娜斯忸欀礋狒[了，結(jié)果把自己的安全忘了，又一個(gè)浪打來(lái)，又有3人落水。短短十幾分鐘，就有兩三撥人先后落入水中。“當(dāng)時(shí)我們救起來(lái)一個(gè)女游客時(shí)，她已經(jīng)沒(méi)了意識(shí)，口吐白沫。”安紅進(jìn)說(shuō)，幸虧大家反應(yīng)及時(shí)，把女游客倒扣在船幫上控水，女游客連吐了幾口海水，大家這才放心。半個(gè)多小時(shí)里，“金山789”、“金山109”兩艘快艇8名員工聯(lián)手救起了16名落水者。

　　“這些年，這種事發(fā)生得不少，我們公司在青島紅十字會(huì)和青島市應(yīng)急辦的聯(lián)合下，成立了青島的第一支海上專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)。”安紅進(jìn)說(shuō)，去年的6月6日，救援隊(duì)舉行了授旗儀式，隊(duì)伍是由志愿者組成的民間海上應(yīng)急救援隊(duì)伍，海上救護(hù)范圍包括嶗山流清河至黃島金沙灘沿海50公里，我們與公安110聯(lián)動(dòng)，隨時(shí)救助海上被困人員，保護(hù)青島市民及外地游客的生命安全。安紅進(jìn)說(shuō)，自從救援隊(duì)成立后，又陸陸續(xù)續(xù)救起了30多名落水或者被困海中的游客，每次遇到風(fēng)大浪高的天氣，救援隊(duì)的成員還會(huì)負(fù)責(zé)前海一線景區(qū)周邊的巡邏任務(wù)，提醒游客和市民注意安全。

　　安紅進(jìn)告訴記者，海上救援隊(duì)定期組織各種應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，每次市紅十字會(huì)或青島市應(yīng)急辦組織培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，大家都會(huì)積極參加，“我們希望能有更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，讓我們掌握更多救援和救護(hù)知識(shí)，除了有本事從海中把人帶回岸邊，我們還得多點(diǎn)知識(shí)讓溺水的人在最快的時(shí)間里脫險(xiǎn)。”聽(tīng)說(shuō)市政府相關(guān)部門(mén)將提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力和培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍列入2016年的市辦實(shí)事，安紅進(jìn)非常興奮，他說(shuō)金山海上旅游開(kāi)發(fā)有限公司將投資260萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)救援救護(hù)設(shè)備，其中180萬(wàn)元用于碼頭救援設(shè)施的維護(hù)，80萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)兩艘救援船只。“有了這些設(shè)備，政府也重視了，再加上學(xué)習(xí)更多救護(hù)知識(shí)，我們就能為更多游客提供保障，就能讓青島的這片海更加安全。”安紅進(jìn)說(shuō)。

　　●權(quán)威解讀

　　●應(yīng)急體驗(yàn)教育培訓(xùn)中小學(xué)生8萬(wàn)人

　　學(xué)生安全涉及到千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭，生命不保談何教育，因此做好學(xué)生安全工作至關(guān)重要。2016年，青島市在大力做好學(xué)生安全教育，增加校園安全投入，強(qiáng)化學(xué)校安全管理的基礎(chǔ)上，市政府決定對(duì)全市8萬(wàn)名中小學(xué)生開(kāi)展安全應(yīng)急體驗(yàn)活動(dòng)，讓學(xué)生把在課堂上學(xué)到的安全理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐操作中，通過(guò)親身體驗(yàn)，學(xué)會(huì)應(yīng)急，學(xué)會(huì)避險(xiǎn)，學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

　　同時(shí)，通過(guò)安排部分學(xué)生開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)學(xué)生帶動(dòng)學(xué)生、學(xué)生帶動(dòng)家庭等多種形式，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)的應(yīng)急意識(shí)和能力的提升。安全應(yīng)急體驗(yàn)活動(dòng)將把單純的理論說(shuō)教變成學(xué)生的親身體驗(yàn)，從而使全市中小學(xué)生的安全教育效果和水平得到進(jìn)一步提高。

　　●今年計(jì)劃培訓(xùn)1.5萬(wàn)名救護(hù)員

　　2016年，市政府將“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)證書(shū)培訓(xùn)列為市辦實(shí)事，計(jì)劃2016年培訓(xùn)救護(hù)員（第一響應(yīng)人）1.5萬(wàn)人，持證救護(hù)員人數(shù)達(dá)到全市總?cè)丝诘?%，有效提高全社會(huì)突發(fā)事件防范應(yīng)對(duì)水平。

　　第一響應(yīng)人是指首先到達(dá)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)，擁有救援證書(shū)且能夠在應(yīng)急救援中提供基本生命救助的人員。第一響應(yīng)人培訓(xùn)是指以提高應(yīng)急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力為主的系統(tǒng)性、規(guī)范化培訓(xùn)。當(dāng)前，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難威脅形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)矛盾誘發(fā)群體性事件因素增加，隧道、地鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成運(yùn)營(yíng)，公共安全面臨新的挑戰(zhàn)。實(shí)施 “第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，對(duì)于提升政府預(yù)防和處置突發(fā)事件能力，促進(jìn)社會(huì)公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作具有積極作用。

　　2016年，著力高危行業(yè)和人員密集場(chǎng)所開(kāi)展“第一響應(yīng)人”應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)，普及避險(xiǎn)逃生、自救互救、應(yīng)急處置知識(shí)。應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)的“第一響應(yīng)人”對(duì)象為公安民警、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員、長(zhǎng)途客運(yùn)司乘人員、建筑管理人員、導(dǎo)游人員、大型商場(chǎng)相關(guān)人員、民用航空行業(yè)相關(guān)人員，電力、石化天然氣從業(yè)人員，駐青高校在校大學(xué)生、市屬各中學(xué)在校師生、校車(chē)駕駛員及公交司乘人員、游泳場(chǎng)（館）救生人員、文化娛樂(lè)場(chǎng)所重要崗位安保人員，以及社區(qū)應(yīng)急志愿者等。通過(guò)實(shí)施“第一響應(yīng)人”培訓(xùn)，進(jìn)一步完善我市應(yīng)急體系建設(shè)，提高全體市民的防災(zāi)避險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，最大限度減少災(zāi)害事故、突發(fā)事件造成的傷亡和損失。

　　本版撰稿 記者 于 順 本版攝影 記者 王建亮

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