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　　【十三五規(guī)劃建議】

　　經濟保持中高速增長。在強化平衡性、包容性、可持續(xù)性發(fā)展的基礎上，提前實現(xiàn)經濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，發(fā)展質量和效益明顯提升，產業(yè)邁向中高端水平，信息化和工業(yè)化深度融合，服務業(yè)比重進一步提升，農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高，創(chuàng)新能力和科技進步貢獻率大幅提升。

　　【開局之年】

　　主要預期目標是：全市生產總值增長7.5%～8%，一般公共預算收入增長9%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，對外貿易總額增長2.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，居民消費價格漲幅控制在3%以內，完成年度節(jié)能減排任務。

　　【解讀】 增長目標新提法,適應經濟新常態(tài)

　　在今年的市政府工作報告中,提到2016年主要預期目標是地區(qū)生產總值增長7.5%至8%,這是市政府工作報告中首次以區(qū)間形式表述地區(qū)生產總值增長目標。

　　“以往市政府工作報告中關于經濟增長的表述,都是一個確定的數(shù)字,比如8%左右等?！笔腥舜蟠?、青島市委黨校管理教研部教授劉文儉認為，這次的新提法是適應當下經濟新常態(tài)的需要，跟全省的發(fā)展要求也是一致，為經濟的轉型發(fā)展留下了彈性空間，相對于速度而言，更注重質量?！叭绻_到上限，則需要大項目的拉動支撐?？墒窃诋斍皣鴥?、國際環(huán)境都比較復雜的情況下，經濟增長面臨的不確定因素越來越多,難免會出現(xiàn)波動?！眲⑽膬€說，而且在發(fā)展過程中，要進一步優(yōu)化產業(yè)結構，實現(xiàn)經濟的轉型，達到可持續(xù)的有質量的發(fā)展。

　　山東省委黨校經濟學教研部教授徐加明認為進行供給側結構性改革，意味著要在供給上下功夫，不能再過度依賴要素發(fā)展，應該改變經濟發(fā)展方式，提高質量，加大技術投入，用創(chuàng)新拉動需求，使質量與效益并重?！斑@個任務非常艱巨，需要一定的時間和成本來轉變思路、調整結構，所以在目標中不確定一個具體的數(shù)，為轉方式、調結構、去產能、去庫存等任務的完成，提供一個彈性的空間。”

　　“GDP健康度體現(xiàn)的是一個城市經濟實現(xiàn)平穩(wěn)?！鼻鄭u市委黨校經濟學教研部主任程國有教授表示，青島市GDP健康度還是比較高的。近幾年，全市經濟發(fā)展轉方式調結構、產業(yè)優(yōu)化升級不斷深入，第三產業(yè)占GDP比重逐年提升，2013年第三產業(yè)比重達到50.1%，首次突破50%，占據(jù)主導地位。2014年第三產業(yè)比重又提高到51.2%。

　　近年來，本市堅持藍色高端新興導向，推動經濟增長由傳統(tǒng)拉動向新興拉動轉變，產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化升級。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”計劃,積極培育新的增長點。服務業(yè)、海洋產業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè)對青島的經濟發(fā)展起到了穩(wěn)定以及拉動作用。在藍色產業(yè)方面，本市實施“海洋+”計劃，全力打造藍谷、西海岸新區(qū)、紅島經濟區(qū)，提升海洋經濟發(fā)展水平?！案叱砷L產業(yè)的拉動作用，使青島的經濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)定良好的態(tài)勢?！背虈姓f。他表示，青島在拉開城市大框架的過程中，在城市的基礎設施建設方面做了大量的投入，這是青島經濟發(fā)展的潛力所在，“例如輕軌、地鐵等項目的建設。”

　　記者 婁花 實習生 張孜豪

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報）

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