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2月16日，人大代表前來(lái)報(bào)到并領(lǐng)取證件材料等。本報(bào)記者 孟達(dá) 攝

　　半島都市報(bào)2月16日訊（記者 郝園園） 2月17日上午9時(shí)30分，市十五屆人大五次會(huì)議將在市人民會(huì)堂開(kāi)幕。沒(méi)有懸掛橫幅和標(biāo)語(yǔ)，也沒(méi)有各種車(chē)輛。2月16日下午，參加市十五屆人大五次會(huì)議的代表們陸續(xù)報(bào)到。記者注意到，駐地外除了增加了幾名交警指揮大巴車(chē)進(jìn)出大院之外，和平時(shí)并無(wú)二致。但當(dāng)代表們走進(jìn)駐地，則一派熱鬧景象。報(bào)到完畢，代表們則迅速進(jìn)入?yún)?huì)狀態(tài)，翻閱材料，做好準(zhǔn)備。

　　下午1時(shí)30分許，各代表團(tuán)的中巴車(chē)陸續(xù)抵達(dá)人代會(huì)駐地。記者看到，府新大廈外的閩江路與平日沒(méi)有任何區(qū)別，只是多了幾名交警在指揮車(chē)輛進(jìn)出停車(chē)大院。府新大廈門(mén)前廣場(chǎng)及大廳內(nèi)既沒(méi)有橫幅、彩旗、拱門(mén)等裝飾和布置，也沒(méi)有特殊的迎賓接待，工作人員有條不紊地引導(dǎo)人大代表進(jìn)入相應(yīng)樓層的房間。

　　記者了解到，根據(jù)人代會(huì)要求，簡(jiǎn)化會(huì)場(chǎng)布置，簡(jiǎn)約會(huì)務(wù)接待。此外，禁止銀行、通訊等企業(yè)帶有商業(yè)性質(zhì)的展示。走進(jìn)大廳，記者仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)，除了電子顯示屏隨時(shí)預(yù)告會(huì)議議程之外，大廳內(nèi)并沒(méi)有任何展臺(tái)和展板。

　　記者跟隨市人大代表、青島市海慈醫(yī)療集團(tuán)總院長(zhǎng)劉宏來(lái)到市北區(qū)代表團(tuán)的報(bào)到處，發(fā)現(xiàn)整個(gè)報(bào)到流程非常簡(jiǎn)單。“公文包和材料都已經(jīng)在各人房間之內(nèi)，代表只需領(lǐng)取證件和房卡即可，非常簡(jiǎn)單。”據(jù)介紹，近年來(lái)，報(bào)到流程越來(lái)越簡(jiǎn)單，特別省事兒。代表房間內(nèi)擺設(shè)也非常簡(jiǎn)單，和平常一樣。沒(méi)有擺放鮮花、水果。

　　“我得趕緊報(bào)到，還有很多事情要忙，等會(huì)再接受采訪。”在報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)，有的代表和記者說(shuō)道。

　　記者了解到，青島市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議將于2月17日至21日舉行，本次會(huì)議時(shí)間和去年沒(méi)有變化，但內(nèi)容增多。據(jù)悉，本次人代會(huì)將認(rèn)真總結(jié)本市“十二五”規(guī)劃的完成情況及2015年的工作，明確本市“十三五”規(guī)劃和2016年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，代表們也感覺(jué)肩膀上責(zé)任重大。

　　根據(jù)會(huì)議時(shí)間安排，本次會(huì)議共有九項(xiàng)主要議程，分別是：聽(tīng)取和審議青島市人民政府工作報(bào)告；審查、批準(zhǔn)青島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；審查、批準(zhǔn)青島市2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告與2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；審查青島市2015年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2016年預(yù)算草案；批準(zhǔn)青島市2015年市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告和2016年市級(jí)預(yù)算；聽(tīng)取和審議青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議青島市中級(jí)人民法院工作報(bào)告；聽(tīng)取和審議青島市人民檢察院工作報(bào)告；選舉事項(xiàng)；其他事項(xiàng)。

　　民生關(guān)注

　　建議政府補(bǔ)貼普及燃?xì)鈭?bào)警器

　　市人大代表欒少湖14年共提交160余份建議

　　2月16日下午，在市人代會(huì)報(bào)到現(xiàn)場(chǎng)，青島市人大代表、山東德衡律師事務(wù)所主任欒少湖一現(xiàn)身，就被眾多記者團(tuán)團(tuán)圍住。記者采訪得知，這已是欒少湖律師連續(xù)三屆十四年擔(dān)任青島市人大代表和第十四次參加市人代會(huì)。據(jù)他本人統(tǒng)計(jì)，14年來(lái)提交的代表建議已累計(jì)160余件，其所提出的建議立意新、創(chuàng)意好、可操作性強(qiáng)、被釆納率高。

　　微博微信征來(lái)建議

昨天我把今年要提交的16份建議目錄在朋友圈一發(fā)，很多朋友都給我點(diǎn)了贊，還有兩位朋友立即聯(lián)系我，希望我將他們的期待也帶上會(huì)。”欒少湖說(shuō)，他詳細(xì)了解了對(duì)方的訴求之后，連夜查詢資料，征求意見(jiàn)建議，寫(xiě)成《關(guān)于完善中小企業(yè)掛牌藍(lán)海股權(quán)交易市場(chǎng)補(bǔ)助費(fèi)用發(fā)放機(jī)制的建議》和《關(guān)于在友好城市俄羅斯圣彼得堡市設(shè)立青島優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品展銷(xiāo)中心的建議》。

　　欒少湖將今年所提出的代表建議分為四類(lèi)：關(guān)注全市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)類(lèi)、關(guān)注民生與安全類(lèi)、關(guān)注法治建設(shè)與司法進(jìn)步類(lèi)、關(guān)注律師權(quán)益保障與行業(yè)發(fā)展類(lèi)。這些建議涉及內(nèi)容非常廣泛，都是怎么來(lái)的呢？欒少湖說(shuō)，“要采取不同形式的調(diào)研，和不同的群體進(jìn)行交流，把老百姓的想法和建議進(jìn)行提煉，尋找一個(gè)法律上和政策上的支持，形成代表建議。”

　　因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ瑱枭俸氲嚼眯旅襟w來(lái)征求建議、意見(jiàn)。為了聽(tīng)到更多的聲音，他用微博來(lái)征求意見(jiàn)建議，引來(lái)很多青島市民的參與。記者注意到，欒少湖的微博名是實(shí)名認(rèn)證的“欒少湖律師”，已經(jīng)有粉絲3萬(wàn)余人。此外，很多人也在微信上向他反映問(wèn)題。

　　最多一年提交32份建議

　　“我每年至少要提交10份建議，我自認(rèn)為我提的代表建議都非常接地氣，也是有助于青島的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)。”欒少湖說(shuō)，因?yàn)楣ぷ髟蛩?jīng)常外出出差，每到一個(gè)城市都會(huì)認(rèn)真觀察，尤其是在公共基礎(chǔ)設(shè)施上，有哪些可以供青島借鑒，“我提出的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋旅游景點(diǎn)的一個(gè)建議，就是在別的城市體驗(yàn)后想到的。”

　　欒少湖說(shuō)，“這14年來(lái)我提交的代表建議已累計(jì)160余件，建議均立意新、創(chuàng)意好、可操作性強(qiáng)、被釆納率高。”欒少湖說(shuō)。從2010年開(kāi)始，欒少湖開(kāi)始關(guān)注電梯安全問(wèn)題。“最初的時(shí)候，呼吁高層住宅建筑應(yīng)強(qiáng)制安裝無(wú)障礙擔(dān)架電梯，后來(lái)還呼吁要?jiǎng)佑梅课菥S修金來(lái)設(shè)立青島市電梯應(yīng)急救助中心。”欒少湖說(shuō)，有的方面已經(jīng)得到了落實(shí)。

　　“以前我做過(guò)調(diào)查，很多電梯的求助電話打不通，或者打通了讓撥打110，形同虛設(shè)。”他建議，青島效仿“120”等緊急應(yīng)援系統(tǒng)的模式，設(shè)立24小時(shí)值班崗，保證市民在電梯發(fā)生緊急情況時(shí)能夠第一時(shí)間獲得救援。

　　預(yù)防燃?xì)庑孤┌踩[患

　　“燃?xì)庑孤┦潜仨毤右灶A(yù)防的安全隱患，而市民在這一問(wèn)題上卻普遍認(rèn)識(shí)程度較低，多數(shù)市民不愿掏錢(qián)安裝燃?xì)鈭?bào)警器預(yù)防這一隱患，這使得市民的人身和財(cái)產(chǎn)安全受到威脅。”欒少湖說(shuō)，有很多的悲慘教訓(xùn)讓人心痛。

　　對(duì)此，他建議，一方面政府和有關(guān)部門(mén)做好宣傳動(dòng)員、輿情引導(dǎo)工作，將燃?xì)庑孤┑奈：π陨钊氲矫總€(gè)居民的思想中。同時(shí)，由政府出面進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)更多的市民安裝報(bào)警器，另一方面也有助于更多的市民了解到燃?xì)庑孤┑奈ｋU(xiǎn)性，提高警惕，保障市民人身和財(cái)產(chǎn)安全。

　　欒少湖說(shuō)，“購(gòu)機(jī)和安裝費(fèi)用可以由政府出一部分，社會(huì)組織、燃?xì)馄髽I(yè)募集一部分，飯店和家庭出一部分的方式來(lái)分?jǐn)偅@樣居民對(duì)安裝燃?xì)鈭?bào)警器的支出就會(huì)更容易接受，能夠更好地促進(jìn)全市范圍內(nèi)燃?xì)鈭?bào)警器的普及。”欒少湖說(shuō)。記者 郝園園

　　代表金點(diǎn)子

　　既有接地氣民生問(wèn)題也有城市發(fā)展的獻(xiàn)計(jì)

　　市人大代表、青島華泰散熱器有限公司總經(jīng)理金紅

　　垃圾分類(lèi)意識(shí)要深入人心

　　“我今年帶來(lái)的建議并不多，但是每個(gè)建議都是充分調(diào)研的結(jié)果。”金紅告訴記者，她首先關(guān)注到的是微型電動(dòng)車(chē)、三輪車(chē)的監(jiān)管問(wèn)題。她說(shuō)，她發(fā)現(xiàn)在即墨有不少的無(wú)證車(chē)輛，私自拉客等現(xiàn)象依然存在，這不僅擾亂了正常的營(yíng)運(yùn)，也影響了百姓的生活。“應(yīng)該制定相關(guān)法規(guī)，堅(jiān)決取締。”除此之外，金紅關(guān)注了垃圾分類(lèi)問(wèn)題。她指出，農(nóng)村對(duì)于一些生活垃圾的處理還是集中在填埋、焚燒等傳統(tǒng)方式，不僅會(huì)造成污染，還會(huì)讓變廢為寶的垃圾白白浪費(fèi)。“另外，城區(qū)也要大幅度推開(kāi)垃圾分類(lèi)的方式。”金紅認(rèn)為，市南區(qū)推廣垃圾分類(lèi)的方式非常值得全市借鑒，市南區(qū)已經(jīng)推廣了四分類(lèi)垃圾箱，這種新型垃圾箱能更好地引導(dǎo)市民和游客進(jìn)行垃圾分類(lèi)投放。

　　市人大代表、青島東方海納集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)張曉林

　　應(yīng)加快港口腹地建設(shè)

　　“青島市作為一帶一路的雙向橋頭堡城市，理應(yīng)以經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的新視野，統(tǒng)籌和適應(yīng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)發(fā)展大局和市場(chǎng)，全面提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，借助國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘紅利’，搶抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，率先融入‘一帶一路’戰(zhàn)略。”張曉林認(rèn)為，青島要搶抓機(jī)遇、借勢(shì)發(fā)展，就必須首先做好道路交通、政策溝通、航運(yùn)聯(lián)通、貿(mào)易互通、貨幣流通、資金融通和信息暢通的文章。其中，國(guó)際市場(chǎng)潛力巨大的電子商務(wù)，更是融入一帶一路的新通道。另外，張曉林建議，青島市必須重視和加快港口腹地建設(shè)，借助青島保稅港區(qū)的政策功能優(yōu)勢(shì)，暢通“東出西聯(lián)”的交通新干線，提升物流速度，降低運(yùn)輸成本，拉近港企距離，促進(jìn)港航、倉(cāng)儲(chǔ)和物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，建立一區(qū)多園的物流通道。

　　市人大代表、青島黃海水產(chǎn)研究所原所長(zhǎng)、研究員王清印

　　扶持海參養(yǎng)殖走出困境

　　“我是一名老海洋科技人，對(duì)于青島海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常關(guān)注。”王清印說(shuō)，青島是海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)市，海洋經(jīng)濟(jì)不僅是青島經(jīng)濟(jì)的特色更是重要支柱產(chǎn)業(yè)。他說(shuō)，近些年從青島的大政方針到基層的大眾創(chuàng)業(yè)都非常重視海洋科技的發(fā)展。王清印說(shuō)，他今年帶來(lái)的是對(duì)青島市海參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議。王清印說(shuō)，青島是我國(guó)海參科技的發(fā)源地。但2013年以來(lái)，由于受到市場(chǎng)等因素的影響，目前海參產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走入了谷底。“一批從業(yè)人員負(fù)債累累，甚至傾家蕩產(chǎn)。”針對(duì)這種情況，王清印認(rèn)為急需采取對(duì)策，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。王清印建議，青島市應(yīng)該在海參產(chǎn)業(yè)上控制規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益。 記者 魏海洋

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)）