?　　據新華社北京2月14日電 國務院日前印發《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出加強農村留守兒童關愛保護工作、維護未成年人合法權益，是各級政府的重要職責，也是家庭和全社會的共同責任。

　　《意見》提出，要建立完善農村留守兒童關愛服務體系。一是依法強化家庭監護主體責任，對外出務工父母履行監護職責提出具體要求，明確加強家庭監護監督指導的具體措施。二是落實縣、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會職責，明確縣級人民政府統籌協調和督促檢查責任，要求鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會及時掌握農村留守兒童基本情況，加強對家庭監護的監督、指導，確保農村留守兒童得到妥善照料。三是加大教育部門和學校關愛保護力度，明確教育部門、中小學校在農村留守兒童學習教育、心理健康、安全管理等方面的職責任務。

　　北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，“父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務，即使父母外出務工，也不能逃避這種法律責任。”父母外出務工前要對子女進行妥善安置，《意見》具體提出了三種方案：一是攜帶未成年子女共同生活；二是一方留家照料；三是暫不具備條件的應當委托有監護能力的親屬或其他成年人代為監護。同時，依據預防未成年人犯罪法的規定，《意見》明確要求不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監護單獨居住生活。

　　佟麗華認為，《意見》強化了基層鄉鎮政府和村居委會的監護監督職責。如提出村（居）民委員會要定期走訪、全面排查，及時掌握農村留守兒童的家庭情況、監護情況、就學情況等基本信息，并向鄉鎮人民政府（街道辦事處）報告；鄉鎮人民政府（街道辦事處）要建立詳實完備的農村留守兒童信息臺賬，一人一檔案，實行動態管理；村（居）民委員會，在工作中發現農村留守兒童脫離監護單獨居住或失蹤、監護人喪失監護能力或不履行監護責任、疑似遭受家庭暴力或虐待、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應當在第一時間向公安機關報告；通過黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業社會工作者隨訪等方式，對重點對象進行核查，確保農村留守兒童得到妥善照料。

　　佟麗華說，《意見》對教育行政部門也明確提出４項具體要求，包括落實免費義務教育和教育資助政策，確保農村留守兒童不因貧困而失學；支持和指導中小學校加強心理健康教育，及早發現并糾正心理問題和不良行為；著重提高班主任和宿舍管理人員關愛照料農村留守兒童的能力；幫助兒童提高防范不法侵害的行為意識、掌握預防意外傷害的安全常識。

　　佟麗華認為，《意見》明確公安機關和民政部門的具體職責，如，對虐待或遺棄農村留守兒童的父母或受委托監護人，公安機關應當給予批評教育，必要時予以治安管理處罰，情節惡劣構成虐待罪或遺棄罪的，要立即立案偵查。

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]