?　　隨著老年人口的不斷增多，“養(yǎng)老”越來越成為市民關(guān)心的話題。然而，我省仍然存在帶病老人數(shù)量多、四成養(yǎng)老床位空置、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合不徹底、農(nóng)村留守老人養(yǎng)老難等一系列問題，制約著養(yǎng)老事業(yè)的健康發(fā)展。近日，省人大代表、政協(xié)委員對養(yǎng)老話題展開熱議。值得關(guān)注的是，在青島膠州市里岔鎮(zhèn)有這么一個(gè)村，他們在村主任的帶領(lǐng)下，讓65歲以上老人免費(fèi)住老年公寓，每年還給符合條件的老人發(fā)放5000元，探索出一條極富當(dāng)?shù)靥厣酿B(yǎng)老之路。

　　■問題一 四成養(yǎng)老床位空置

　　目前山東省養(yǎng)老現(xiàn)狀如何？省政協(xié)委員、省委老齡辦副主任肖培樹介紹，2014年底，我省總?cè)丝谶_(dá)9789萬人，據(jù)2015年底統(tǒng)計(jì)，全省60歲以上老年人口約為1850萬，失能半失能老人約375萬人，城鄉(xiāng)統(tǒng)算空巢率達(dá)到45%，有些城市地區(qū)甚至達(dá)到70%。

　　“省政府工作報(bào)告提出今年新增6萬張養(yǎng)老床位，有利于助推養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，但是在增加床位的同時(shí)，也出現(xiàn)不少養(yǎng)老床位空置的情況。”肖培樹告訴記者，目前山東省空置的養(yǎng)老床位達(dá)40% ，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)冷熱不均，“但這并不意味著老年人沒有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的需求，原因是多方面的。”

　　據(jù)了解，有些公辦養(yǎng)老院或者優(yōu)質(zhì)民辦養(yǎng)老院，因?yàn)樵O(shè)施條件好等，頗受老年人青睞，有的老人提前一兩年排隊(duì)都很難住進(jìn)去；而另一些空床位多的養(yǎng)老院主要有兩種：一種是檔次比較高的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因?yàn)槭召M(fèi)高，需求量并不是很大，另一種則是養(yǎng)老院條件差，而且護(hù)理員資質(zhì)參差不齊，護(hù)理水平不高，老人的安全和健康難以保障。肖培樹建議，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)還有待完善，高檔或低檔的占比高，不利于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的健康持續(xù)發(fā)展。

　　■問題二 養(yǎng)老院醫(yī)療設(shè)施不完善

　　省人大代表、九三學(xué)社青島市委副主委林萍說，隨著現(xiàn)代化的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已經(jīng)不能滿足老年人日益增長的多層次和差異化需求，“根據(jù)調(diào)研，我省多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療配套功能不完善，服務(wù)方式單一，專業(yè)化水平低，只能滿足日常生活照料、基本護(hù)理服務(wù)等，而療養(yǎng)保健型、休閑娛樂型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不多。”

　　“今年省政府工作報(bào)告中提出要‘推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體’，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式是適合山東人養(yǎng)老需求的。養(yǎng)老離不開醫(yī)療，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是大勢所趨。”肖培樹透露，目前山東省老人中有78%是帶病養(yǎng)老，失能半失能老人占到20%以上，全省平均健康年齡是58歲，“也就是說，58歲以上的老年人基本上多多少少帶點(diǎn)病，常年不斷藥的占到70%左右。”

　　“山東省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相比于普通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率要高，但發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)綜合體仍然需要掃清一些障礙。”肖培樹說，例如興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量需要幾百張以上，一些醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)不屬于社會保險(xiǎn)的定點(diǎn)范圍，限制了老年人的報(bào)銷；醫(yī)養(yǎng)結(jié)合及報(bào)銷等工作涉及民政、衛(wèi)生、人社等多個(gè)部門，需要相互之間協(xié)調(diào)配合。

　　■問題三 農(nóng)村養(yǎng)老條件落后

　　與此同時(shí)，農(nóng)村養(yǎng)老問題也不容小覷。省政協(xié)委員、東營市婦聯(lián)原主席趙國芳說，現(xiàn)在很多農(nóng)村年輕人出去打工，許多老人留守村中，村里成了“老人村”。但因?yàn)檗r(nóng)村養(yǎng)老條件落后，很多老人生病、失能后無人贍養(yǎng)，農(nóng)村養(yǎng)老的問題必須受到重視。

　　省政協(xié)委員、山東新財(cái)富投資有限公司董事長李鋼介紹，農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施不完善，醫(yī)療水平低下，缺乏優(yōu)秀管理人員，這些都是發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老面臨的障礙，“希望政府能在財(cái)政上給予農(nóng)村養(yǎng)老更多支持，社會各界也能通過多種方式，共同解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題。”

　　■建議 推進(jìn)智慧醫(yī)療

　　去年12月份，全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作會議在青島舉行，青島市建立的“醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)、醫(yī)聯(lián)結(jié)合、養(yǎng)醫(yī)簽約、兩院一體、居家巡診”六種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新類型，受到廣泛贊譽(yù)。

　　“但我們的養(yǎng)老事業(yè)還有很長的路要走。”林萍建議，首先應(yīng)該充分利用我省對外開放的獨(dú)特優(yōu)勢，通過政策引導(dǎo)和政府扶持，加強(qiáng)與國外養(yǎng)老設(shè)備企業(yè)的合作，提升養(yǎng)老設(shè)備制造水平，并研制更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的儀器設(shè)備，打出品牌；其次，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以大數(shù)據(jù)為支撐，推進(jìn)“智慧醫(yī)療”，全面管控老年人健康狀況，推進(jìn)大醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老定點(diǎn)服務(wù)，探索分級診療、遠(yuǎn)程診療與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老巡診相結(jié)合的方式，提高養(yǎng)老醫(yī)護(hù)診療效率；此外，鼓勵(lì)高校加大護(hù)理專業(yè)高端人才培養(yǎng)，將教育與市場需求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系起來。

　　■探索 65歲以上免費(fèi)住公寓

　　面對農(nóng)村養(yǎng)老問題，青島膠州市里岔鎮(zhèn)良鄉(xiāng)一村探索出了自己不同的養(yǎng)老之路。省人大代表、膠州市里岔鎮(zhèn)良鄉(xiāng)一村村主任趙波介紹，“我們出臺《村規(guī)民約》，明令禁止喪葬使用吹鼓手等，對老人厚養(yǎng)薄葬，省去的喪葬費(fèi)用，用來給老人養(yǎng)老。”

　　趙波介紹，村里的土地是按照每人一畝七分地分配，但老人可以將土地交給合作社打理，這樣每年就能坐收5000元“工資”。趙波還投資在村里建設(shè)了一棟9層的老年公寓，“65歲以上的老人可以免費(fèi)居住，最多可容納40戶老人，能滿足村里老人的養(yǎng)老需求。”趙波說，每年的水電、維護(hù)費(fèi)不是很多，只有在集中供暖上每年需要40萬元的投資，他也在爭取希望上級部門能為村里降低這塊費(fèi)用。另外，他也正在探索新模式，比如將老人每年“工資”的一部分投入到養(yǎng)老公寓中，探索一條可持續(xù)的良性發(fā)展之路。

　　“養(yǎng)老也可以城鄉(xiāng)結(jié)合，統(tǒng)籌利用資源。”趙波說，“我們完全可以吸引一部分城市獨(dú)居老人到農(nóng)村來養(yǎng)老，這里空氣好、環(huán)境好，可以分給老人一塊地自己種點(diǎn)東西，他們也會非常有親切感，而且城市老人來到農(nóng)村，也會帶動農(nóng)村人觀念的轉(zhuǎn)變。” 本報(bào)特派記者 朱薪雨 郝園園 魏海洋（本報(bào)濟(jì)南1月29日電）

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張珍珍]