?　　1月22日上午，人力資源和社會保障部召開新聞發布會，通報2015年第四季度人社工作進展情況。人社部新聞發言人李忠表示，截至2015年底，參加基本養老、城鎮基本醫療保險人數分別為8.58億人、6.66億人。

　　李忠還介紹，去年為全國7974萬名企業退休人員調整基本養老金，調整后基本養老金月人均超過2200元；城鄉居民基本養老金月人均超過110元。

　　李忠介紹，下一步將制定養老保險制度總體改革方案等重大改革舉措。抓緊制定基本養老保險基金投資管理配套措施和具體辦法，穩步推進基金投資運營。做到實現大病保險全覆蓋，適當提高人均籌資水平和支付比例。將積極推進城鄉居民基本醫保制度整合。全面推進醫保支付方式改革，加快推進基本醫療保險異地就醫結算，著手研究探索長期護理保險制度。

　　發布會上，有記者提到，日前財政部長樓繼偉提出“退休職工來繳納一定數額醫保費”的設想，目前這樣的改革方案是否已經確定，預計何時能夠實施？

　　對此李忠表示，李忠說，黨的十八屆五中全會提出要健全醫療保險穩定可持續籌資和報銷比例調整機制，研究實行職工退休人員醫保繳費參保的政策，提出的是要研究實行職工退休人員醫保繳費參保的政策。下一步我們會按照五中全會的精神，認真地開展研究，廣泛聽取社會各界意見，綜合分析考慮各種因素的基礎上，適時提出政策建議。

　　如何解決職稱評價“一刀切”問題？

　　由必備條件轉為聘用條件

　　人社部在２２日舉行的發布會上介紹，下一步將深化職稱制度改革，促進職稱外語和國家其他外語考試的成績互認，推動職稱外語由必備條件轉為聘用條件。

　　人社部新聞發言人李忠坦言，我國過去在職稱評價中存在“一刀切”的問題，并表示正研究制定深化職稱制度改革的意見，不斷完善職稱外語政策，對不同職業、不同層級、不同年齡的專業技術人員作出不同要求。對基層、年齡較大和具有較高外語水平的專業技術人員，以及對外語水平要求不高的系列和崗位可以不作職稱外語要求，并將逐步推動外語要求由評審必備條件轉為崗位聘用條件。

　　我國或迎第二輪失業潮？

　　沒有發生大規模的下崗潮

　　有記者提問，最近有報告分析顯示，我國或迎來第二輪失業潮。對此李忠介紹，從全國范圍看，目前就業形勢是總體穩定的。

　　李忠表示，數據顯示，2015年全國城鎮新增就業1312萬人，同時年末城鎮登記失業率也保持在4.05%的較低水平。  在經濟下行壓力加大和結構調整加快推進的進程中，確實出現了一些行業企業減員增多的現象，但是從相關的統計監測和調研情況看，減員主要還是發生在個別區域和個別行業，“沒有發生大規模的下崗潮”。

　　對于2016年就業總體形勢，還是有很多的有利因素，人社部判斷2016年就業形勢還是會延續總體穩定的態勢。人社部將繼續扎實開展工作，確保2016年就業局勢保持總體穩定。

　　如何解決機關事業單位“吃空餉”?

　　將制定防治長效機制

　　對于事業單位人事制度改革的進展，李忠表示，貫徹落實事業單位人事管理條例，事業單位人事管理政策法規體系不斷完善。繼續組織開展全國整治事業單位公開招聘突出問題專項行動，事業單位公開招聘制度進一步規范。

　　機關事業單位“吃空餉”問題集中治理工作成效明顯。事業單位崗位設置管理逐步完善，人力資源社會保障部、國家林業局聯合印發了《關于國有林場崗位設置管理的指導意見》，全國事業單位崗位設置核準備案率超過95%。

　　接下來的工作將研究制定鼓勵引導事業單位專業技術人員創新創業的意見和機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制的意見。

　　研究制定事業單位工作人員競聘上崗、考核、獎勵規定，制定公開招聘違紀違規行為處理辦法，完善縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度。

　　另外還將進一步完善崗位設置管理和公開招聘工作。研究出臺事業單位特設崗位設置管理的指導意見，制定進一步加強和改進艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的意見。

　　2015年800億養老金被挪用？

　　養老金支出賬目清晰，系誤讀

　　針對有媒體報道2015年養老金出現了800億的挪用，出現資金去向不明的情況，李忠表示，這是一個誤讀。

　　根據人社部公布的2014年全國社會保險基金年報數據，2014年全國城鎮職工基本養老保險基金總支出21755億元，其中基本養老金的支出是20950億元，醫療補助金支出11億元，喪葬撫恤補助費519億元，轉移支出230億元，其他支出45億元。李忠說，這五個數字，除了養老金支出，其他四個科目的支出加起來就是部分媒體所報道的用于基本養老金發放以外的800多億元。

　　“大家可以很清楚地看出，目前養老金支出的賬目是清晰的，每一筆基金支出去向都是明確的，是符合社會保險基金財務管理規定的，并非被挪作他用、資金去向不明。”李忠指出。

　　李忠同時強調，國家對各項社會保險基金實行嚴格監管，將社會保險基金存入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，任何組織和個人不得侵占或者挪用。

　　據新華社、《法制晚報》

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]