?　　本報訊（記者 侯彥平） 為進一步優(yōu)化全市創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進“突破園區(qū)，聚力招引”工作持續(xù)深入開展，近日，日照市政府印發(fā)了《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)建設(shè)樂業(yè)日照的意見》，進一步整合日照市現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)政策措施，支持重點創(chuàng)業(yè)群體創(chuàng)業(yè)，同時在財政、融資渠道、政策扶持等方面對創(chuàng)業(yè)群體進行扶持。

　　據(jù)介紹，日照市將堅持法無禁止即可為的態(tài)度，放開市場準入門檻，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。持續(xù)推進工商注冊便利化。進一步深化商事制度改革，對全市新設(shè)立的各類企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（含分支機構(gòu)），實行“三證合一、一照一碼”登記模式，2017年12月31日前，對原已設(shè)立企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社全部換發(fā)新營業(yè)執(zhí)照。加大稅費減免力度。建立普惠制與特定群體稅收減免政策清單，實行備案減免稅管理。保護創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。堅持依法維護創(chuàng)業(yè)企業(yè)權(quán)益，支持民營企業(yè)通過法律途徑維護合法權(quán)益，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

　　同時加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。豐富完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、房租（水電）補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和創(chuàng)業(yè)獎補“五補一貼一獎”政策。對各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，按規(guī)定標準給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼；對各類創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺、創(chuàng)業(yè)者按規(guī)定標準給予獎勵性補貼。支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精準對接。扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長壯大。引導(dǎo)完善促進創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，增強政策對創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持效果。

　　人力資源和社會保障部門將支持重點群體創(chuàng)業(yè)。鼓勵引導(dǎo)有意愿的農(nóng)民工、退役士兵等群體到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等市場主體。支持農(nóng)村網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，推廣“淘寶村”發(fā)展經(jīng)驗，建設(shè)一批“電商示范村”。支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。凡來我市自主創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營的全日制普通高校（含國家承認的海外全日制高校）畢業(yè)生，享受相關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。探索完善高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策。鼓勵高等院校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵政策，放寬股權(quán)獎勵、股權(quán)出售的企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平限制。全面落實《日照市人才引進政策》，促進高層次創(chuàng)業(yè)人才（團隊）合作創(chuàng)辦、領(lǐng)辦或自主創(chuàng)辦科技型企業(yè)。對經(jīng)認定的高層次創(chuàng)新人才（團隊），按規(guī)定政策及標準給予相應(yīng)資助和補貼。

　　同時，日照市將拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。符合條件的各類創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為10萬元，對合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，最高額度為20萬元；對吸納就業(yè)且按規(guī)定繳納社會保險費的小微型企業(yè)（含民辦非企業(yè)法人單位、農(nóng)民專業(yè)合作社），最高額度為50萬元，個人自主創(chuàng)業(yè)屬微利項目的由財政據(jù)實全額貼息；符合條件的小微企業(yè)最高額度為300萬元，按基準利率的50% 給予貼息，貸款期限不超過2年。全面建立信用評審、基金擔(dān)保、信用保證、風(fēng)險防控、守信激勵和失信懲誡機制，在全市建立起以創(chuàng)業(yè)者個人信用為核心的創(chuàng)業(yè)信用體系。加大金融支撐力度。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)設(shè)立創(chuàng)業(yè)特色銀行或小微企業(yè)專營機構(gòu)，加強金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)步推進中小微企業(yè)主辦銀行制度，為創(chuàng)業(yè)者提供投融資、結(jié)算、理財、咨詢等一站式綜合化金融服務(wù)。拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道。全面落實《日照市股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》，引導(dǎo)基金以及子基金的股權(quán)投資資金委托金融機構(gòu)進行托管，2015年市財政整合專項資金1億元，作為引導(dǎo)基金的啟動資金，籌備建立2～3只子基金。至2017年引導(dǎo)基金規(guī)模力爭達到5億元。

（來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 林永麗]