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　　告別2015年最后一個工作日，從2016年1月1日起，將有一大批新法新規(guī)開始實施。2015年12月27日，全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》，“全面二孩”政策將于2016年1月1日起正式實施；2015年12月12日，國務(wù)院公布《居住證暫行條例》，我國將徹底告別“暫住證”，迎來“居住證”時代。

　　二孩今起出生均合法

　　2015年12月27日，全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》，意味著“全面二孩”政策將于2016年1月1日起正式實施。為保持與上位法規(guī)定一致，全國多地都在加快修訂地方的計生條例。

　　據(jù)悉地方計生條例修訂并不影響政策落地，《人口與計劃生育法》修訂完成后，“全面二孩”政策落地時間全國統(tǒng)一，即2016年1月1日。無論地方在何時完成計生條例的修訂工作，都不會影響政策在全國的落地實施。

　　2015年12月30日，山東省政府法制辦就《山東省人口與計劃生育條例修正案（草案征求意見稿）》公開征求意見，根據(jù)該稿，符合法律規(guī)定生育子女的夫妻，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假六十日，即產(chǎn)假至少可達到158天。

　　取消“集體戶”管理費

　　根據(jù)財政部、國家發(fā)改委2015年10月下發(fā)的通知，從2016年1月1日起，取消人力資源社會保障等部門所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)收取的人才集體戶口管理服務(wù)費(包括經(jīng)營服務(wù)性質(zhì)的收費)。

　　家電有缺陷可召回

　　2015年10月21日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《缺陷消費品召回管理辦法》，2016年1月1日起將正式實施，其中主要包括家用電子電器產(chǎn)品和兒童用品，范圍涵蓋了家電行業(yè)各細分領(lǐng)域。

　　《缺陷消費品召回管理辦法》規(guī)定，召回是指按照規(guī)定的程序和要求，對存在缺陷的消費品，由生產(chǎn)商或其委托的經(jīng)營者，通過補充或修正消費說明、退貨、換貨、修理等方式，有效預(yù)防和消除缺陷可能導(dǎo)致的損害的活動。也就是說，退貨并非召回的全部，廠商可以通過換貨和修理等其他方式為消費者消除產(chǎn)品缺陷。

　　不得胡亂出版地圖

　　國務(wù)院2015年12月14日公布了新通過的《地圖管理條例》，將于2016年1月1日起施行。

　　條例規(guī)定，向社會公開的地圖，應(yīng)當報送有審核權(quán)的測繪地理信息行政主管部門審核。但是，景區(qū)圖、街區(qū)圖、地鐵線路圖等內(nèi)容簡單的地圖除外。并且，地圖審核不得收取費用。經(jīng)審核批準的地圖，應(yīng)當在地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的適當位置顯著標注審圖號。

　　條例規(guī)定，任何單位和個人不得出版、展示、登載、銷售、進口、出口不符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的地圖，不得攜帶、寄遞不符合國家有關(guān)標準和規(guī)定的地圖進出境。違反條例最高可處20萬元罰款，構(gòu)成犯罪的則追究刑事責(zé)任。條例還規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，如要求互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)單位向公眾提供地理位置定位、地理信息上傳標注和地圖數(shù)據(jù)庫開發(fā)等服務(wù)的，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的測繪資質(zhì)證書。

　　產(chǎn)婦實現(xiàn)“零負擔”

　　從2016年1月1日起，青島市將對生育分娩醫(yī)療費結(jié)算標準及辦法進行調(diào)整。

　　根據(jù)本市生育醫(yī)療費結(jié)算辦法，生育職工使用的生育保險基金統(tǒng)籌范圍內(nèi)藥品、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施相關(guān)醫(yī)療費用，由市人社局社保處與生育保險定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算，職工不負擔費用，但職工要求提供的特殊醫(yī)療服務(wù)或臨床需要使用的自費藥品或項目費用除外。

　　此次調(diào)整新增加13個分娩相關(guān)病種，醫(yī)療費實行限額結(jié)算方式，由生育保險基金支付。新結(jié)算辦法有效期限自2016年1月1日起至2018年12月31日。

　　全省禁行黃標車

　　自2016年1月1日期，全省區(qū)域內(nèi)將全部禁行黃標車。對違反規(guī)定的黃標車，由公安機關(guān)交通管理部門依據(jù)法律法規(guī)給予罰款200元，駕駛?cè)擞?分處罰。

　　舊版社保卡今起停發(fā)

　　自2016年1月1日起，青島市將全面停止磁條社保卡（勞動和社會保障卡、居民醫(yī)保卡）的制作和發(fā)放工作。青島市于2013年開始發(fā)行具有金融功能的芯片社會保障卡，就是老百姓常說的“新社保卡”。為了保障社保卡使用平穩(wěn)過渡，沒有領(lǐng)到或沒有激活新社保卡的，磁條卡仍可以繼續(xù)使用。具體停用時間，青島市人社局將提前通過正規(guī)渠道向社會統(tǒng)一公布。

　　目前，青島市共有9家合作銀行為全市參保人員換發(fā)新社保卡。新社保卡是芯片卡，可設(shè)置密碼，比磁條卡安全性更高。另外，芯片社保卡儲存量大，可“一卡多用”，除了具有原來磁條社保卡的功能以外，還增加了金融功能，并將逐步在相關(guān)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)社會保障“一卡通”。青島市人社局工作人員特別提醒，已領(lǐng)到新社保卡的市民，請盡快就近到發(fā)卡銀行營業(yè)網(wǎng)點辦理新社保卡激活手續(xù)，新社保卡免費換發(fā)。

　　島城實行階梯氣價

　　近日，青島市物價局、市城市管理局、市財政局、市民政局聯(lián)合下發(fā)通知，決定自2016年1月1日起，建立市內(nèi)三區(qū)居民用氣階梯價格制度并調(diào)整居民用氣價格。

　　國家機關(guān)差旅費新標準

　　從2016年1月1日起，中央和國家機關(guān)差旅住宿費將執(zhí)行新的標準。新標準為，省部級官員在北京、上海兩地最高可以入住1100元標準酒店，其他省份是800或900元，司局級和處級以下干部的住宿標準也有不同幅度的提升。

　　中韓自貿(mào)協(xié)定再降稅

　　中韓自由貿(mào)易協(xié)定已于2015年12月20日正式生效并第一次降稅。2016年1月1日將實施第二次降稅。2016年1月1日，中方實施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例將達20% ，主要包括部分電子產(chǎn)品、化工產(chǎn)品等；韓方實施零關(guān)稅的稅目數(shù)比例將達50%，主要包括部分機電產(chǎn)品、鋼鐵制品等。

　　買商業(yè)健康險免個稅

　　財政部等三部門2015年12月發(fā)布通知，將開展商業(yè)健康保險個人所得稅政策試點工作。擬在各地選擇一個中心城市展開試點。通知明確，對試點地區(qū)個人購買符合規(guī)定的商業(yè)健康保險產(chǎn)品的支出，允許在當年（月）計算應(yīng)納稅所得額時予以稅前扣除，扣除限額為2400元/年（200元/月），青島是試點地區(qū)之一。

　　我國調(diào)整進出口關(guān)稅

　　從2016年1月1日起，對國內(nèi)需求較大的嬰兒奶粉、箱包、服裝、太陽鏡等進出口商品的關(guān)稅采取措施適當降低，同時適度擴大日用消費品的降稅范圍。同時，2016年還將取消磷酸、氨、氨水等商品的出口關(guān)稅，適當降低生鐵、鋼坯等商品的出口關(guān)稅。

　　基本養(yǎng)老保險新規(guī)范

　　《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)規(guī)范》將于2016年1月1日起實施，適用于各級各類社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，以及社會保險服務(wù)相關(guān)機構(gòu)提供城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險服務(wù)，是全國各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險經(jīng)辦服務(wù)標準化建設(shè)的工作指南，具有專業(yè)性的引導(dǎo)和規(guī)范作用。

　　指數(shù)熔斷機制將啟用

　　2015年12月4日，上交所、深交所、中金所正式發(fā)布指數(shù)熔斷相關(guān)規(guī)定，并將于2016年1月1日起正式實施。熔斷機制是一個自動停牌機制，當指數(shù)劇烈波動時，給市場一個冷靜時間，避免恐慌情緒蔓延加劇市場波動。記者 李珍 魏超然

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　　民辦教師養(yǎng)老險將享公辦待遇

　　日前，山東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會保障廳等部門關(guān)于開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作的指導(dǎo)意見的通知，在非營利性民辦學(xué)校開展教師參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點，實現(xiàn)非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇。2015年，我省已在青島、濰坊、德州3市率先啟動試點，2016年，在全省啟動試點。記者了解到，2013年以來，青島市加快民辦教育發(fā)展政策研究，形成了《關(guān)于加快發(fā)展民辦教育的意見》。對非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作，本市前期進行了調(diào)研和資金測算，根據(jù)測算，本市符合試點范圍的民辦學(xué)校教師約5000人。青島育賢中學(xué)宋校長表示，如果民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校一致，有利于民辦學(xué)校長期發(fā)展，有利于民辦學(xué)校學(xué)生享受到更好的教育。記者 張同順

　　（來源：半島網(wǎng)-半島都市報）