?　　據新華社北京12月23日電 國務院總理李克強12月23日主持召開國務院常務會議，部署推進農村一二三產業融合發展，以結構性改革強農惠農；確定進一步顯著提高直接融資比重措施，提升金融服務實體經濟效率；決定下調全國燃煤發電上網電價，減輕企業負擔促進結構優化。

　　會議指出，深化結構性改革，實施創新驅動激發“雙創”活力，推動農村一二三產業交叉融合，是促進農業現代化與新型城鎮化相銜接，推進農業增效、農民增收和農村繁榮的重要舉措。一要鼓勵各地因地、因業制宜探索多種融合方式。發展大田托管、農產品加工、倉儲物流等市場化服務。促進農業與旅游、健康養老等深度融合，培育農村電商、農產品定制等“互聯網+”新業態。二要壯大多元經營主體。引導大中專畢業生、返鄉人員等領辦合作社和家庭農場，支持龍頭企業通過直接投資、參股經營、簽訂長期合同等方式，帶動農民發展多種形式的適度規模經營。能夠商業化運營的農村服務業，要向社會資本全面開放。三要建立利益聯結機制。強化龍頭企業聯農帶農與國家扶持政策掛鉤的激勵機制。享受財政投入或政策支持的承包經營者要采取“保底+分紅”等方式，讓農戶分享加工銷售環節收益。四要強化政策支持。中央財政安排資金支持農村產業融合發展試點，中央預算內投資向產業融合發展項目傾斜。農產品初加工用電享受農用電政策。對社會資本投資建設高標準農田、生態公益林等達到一定規模的，給予優惠政策支持。

　　會議認為，加大金融體制改革力度，優化金融結構，積極發展直接融資，有利于拓寬投融資渠道，降低社會融資成本和杠桿率，推進供給側結構改革。會議確定，一是完善股票、債券等多層次資本市場。建立上海證券交易所戰略新興板，支持創新創業企業融資。完善相關法律規則，推動特殊股權結構類創業企業在境內上市。二是豐富直接融資工具。積極發展項目收益債及可轉換債券、永續票據等股債結合產品，推進基礎設施資產證券化試點，規范發展網絡借貸。簡化境內企業境外融資核準。三是加強資信評級機構和會計、律師事務所等中介機構監管，研究證券、基金、期貨經營機構交叉持牌，穩步推進符合條件的金融機構在風險隔離基礎上申請證券業務牌照。四是促進投融資均衡發展。逐步擴大保險保障資金在資本市場的投資，規范發展信托、銀行理財等投融資功能，發展創投、天使投資等私募基金等。

　　會議決定，通過疏導電價矛盾，促進減輕企業負擔、節能減排和工業結構調整。根據發電成本變化情況，從2016年1月1日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約3分錢，降價金額重點用于同幅度降低一般工商業銷售電價、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發展，并設立工業企業結構調整專項資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業落后產能中安置下崗失業人員等。

　　下調電價預計為企業減負200多億

　　國務院常務會議決定下調全國燃煤發電上網電價，減輕企業負擔促進結構優化。這意味著降低實體經濟企業成本的政策“組合拳”打出實招，有利于減輕企業負擔、促進節能減排和工業結構調整。

　　會議決定，根據發電成本變化情況，從明年１月１日起下調燃煤發電上網電價，全國平均每千瓦時降低約３分錢，同時完善煤電價格聯動機制，對高耗能行業繼續實施差別、懲罰性和階梯電價，推動產業升級。

　　日前召開的中央經濟工作會議指出，明年是推進結構性改革的攻堅之年。要幫助企業降低成本。其中明確提出要降低電力價格，推進電價市場化改革，完善煤電價格聯動機制。國家發展改革委價格司有關負責人說，這次將一般工商業銷售電價每千瓦時降低３分錢，預計將為相關用電企業減負２００多億元，對于減輕中小微企業負擔尤其明顯。貴陽市一家超市負責人說，每個月平均用電１０萬千瓦時的話，每月電費會節省３０００元左右，一年節省費用３.６萬元。

　　這是今年第二次降低銷售電價。今年４月２０日起，我國將全國燃煤發電上網電價平均每千瓦時降低約２分錢，工商業用電價格平均每千瓦時降低約１。８分錢，減輕用電企業負擔約６００億元。

　　國家信息中心宏觀經濟研究室主任牛犁說，此次降價金額除了用于降低一般工商業銷售電價外，還將用于支持燃煤電廠減排、可再生能源發展和設立工業企業結構調整專項資金，體現了國家推進結構性改革的整體思路。“特別是對于化解過剩產能中可能帶來的下崗失業問題，國家將采取穩妥的處置方式。”據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 張珍珍]