?　　

　　

　　青島正式供暖至今已經月余，供暖收費的工作已經近尾聲了。與其他的小區不同，嶺南風景小區分戶計量收費，待到這個供暖季結束之后，如果用得省，最后可從按面積預繳的暖費里退錢 。從近幾年的情況看，每年每戶退費大約在四五百元,退費率在15%左右。

　　泰能熱電去年的退費約400萬元，而某熱企的退費高達千萬，退費的背后實際是節能。據介紹，青島目前有十萬戶居民“打表計費”。按照計量服務的企業介紹，實行分戶計量的小區節能可達20%。

　　青島在分戶計量上推行較好，國內也算得上名列前茅，但是供熱計量收費未市場化，需要開發商整改的計量表配備不到位，而有的熱企對分戶計量也不積極……這些問題還有待進一步解決，在業內人士看來，全民對于節能的認識有待深化。

　　1 優勢

　　居民五年省出兩千多元

　　供暖季到來之后，嶺南風景的單元門上被貼上一張A4紙：11月16日零點表底。單元戶和總熱量依次羅列，5號樓2單元各家的總熱量不同，最少的只有0.01，最多的達264，連其中一戶的表具損壞，也被標注了出來。

　　這是負責小區供暖的能源泰能熱電張貼的，是居民今冬用暖起始數的一張憑證。嶺南風景2010年前后分戶計量。每年供暖季開始后的幾天，單元門上都會張貼起始數字，在供暖季結束之后，終止數字也會貼在門上，讓居民對所用熱量心里有數。

　　有了起止數字，用暖情況一目了然。小區3號樓的張先生說，數字來自分戶計量系統。自小區改造分戶計量之后，一家人對節能較為注意，外出前主動調小暖氣閥門，一個供暖季能節省部分費用，每年在三五百元。1號樓的王先生清楚地記得，他在第一年退費接近八百元，之后的幾年基本在四五百元。每年，他按照面積繳納供暖費，節省下來的錢放在下一個供暖季使用。幾年下來，累計的退費兩千多元。退費的背后，不僅僅是錢而已，更在于節能降耗。

　　不是所有用戶都能退費。開平路30號的海情御園小區，同樣采用供熱計量收費。小區11號樓的李先生說，周邊鄰居有的也每年享受退費，不過，他們家的樓層供暖質量不算好，一個供暖季下來，基本按照面積繳納暖氣費。金瑞小區是最早嘗鮮分戶計量的小區之一，能源熱電第六熱力公司今年接手了過來。記者從小區了解到，之前，小區居民每年的退費在三五百不等。由于住戶裝修等各方面的原因，部分居民還是成了按面積繳費。熱電接手之后的交費方式，目前還在研究中。

　　分戶計量后可節能20% 左右

　　之前，南山新村的幾戶居民家 ，暖氣溫度提升不上來。在進行節能改造之后，分戶計量的大數據系統調整，溫度過高的用戶被修正到適宜，平攤熱量到溫度不夠的用戶家，家里的溫度漸漸升了上來。

　　這些技術的現實，基于分戶計量。據悉，從2001年開始，青島確定首批試點分戶計量小區，包括辛家莊四小區、金瑞小區、福州路公交小區在內，成為第一批“吃螃蟹”的居民區。

　　在屬于泰能供暖的區域內，有近4萬用戶“打表”計費。公司內有一套計量設備，用暖數據通過計量系統傳輸，每天都有數據統計。系統的曲線顯示居民用熱的變化，甚至可以查詢到每戶的瞬時流量。一旦出現數據上的異常，系統自動報警，“遙控”換熱站查看變故原因。

　　“進入正式供暖的時間里，用戶家的溫度難免有差異?！鼻鄭u能源泰能熱電的工作人員說，這是供暖行業的難題。不過，實行分戶計量的小區，管網不平衡的難題迎刃而解。

　　此前，管網的調整完全靠經驗來完成，熱企的工作人員帶設備上門調試。勞累不說，每戶或多或少有差距。但是，實行分戶計量的方式之后，信息將通過數據系統上傳平臺，用戶家的供暖情況一目了然。同時，系統可以清楚看到哪家的暖氣關閉或開啟，并用于分析用戶的用暖習慣，以便于及時對于管網進行調整。一計量服務公司的負責人說，分戶計量小區的數據上傳到自主研發平臺，一方面可以為收費提供可行的依據，另一方面可以通過數據分析供暖系統，最終達到管網平衡和節能的目的。在他看來，推行分戶計量之后可節能20%左右。

　　目前分戶計量居民已10萬戶

　　分戶計量之后，暖氣可自主調節，行為上的節能，不知不覺中開始。在海情御園的李先生看來，分戶計量后帶來的退費，其實就是在節能。青島一家計量服務的公司，與島城的多個熱企均有合作。該負責人稱，去年，分戶計量的退費率在15%左右，泰能熱電的退費約400多萬元，島城某大型熱企退費甚至高達千萬。

　　該負責人告訴記者，通過對供暖計量系統的數據進行掌控，溫度過高的居民家得到流量平衡，溫度遲遲上不上來的居民家得到流量補充。根據分戶計量的大數據系統，熱企的耗能也可以降低下來，實現在環保效益和經濟效益上的雙贏。

　　記者了解到，從2011年冬季采暖期開始，山東省所有實行集中供熱的新建建筑和已完成供熱計量改造的建筑，取消按面積計價收費，實行按用熱量計價收費。

　　在業內人士看來，分戶計量在青島推行較好，國內也算得上名列前茅。記者從青島市供熱辦了解到，目前分戶計量的居民已有10萬戶，預計今年市內三區新增供熱分戶計量兩萬戶。青島市城市管理局局長郭繼山介紹，目前，青島市的供熱計量面積900萬平方米左右，總體運轉情況不錯，計量收費走在全國的前列。

　　他認為，新能源和節能環保是未來可持續發展的必要趨勢，國家早已意識到這一領域發展的必要性和不可逆折性，在這樣的大環境下，特別是對于大氣污染、霧霾天氣的綜合治理，能源的高效利用及對于大氣污染的環保指標也是政府部門的重中之重，在供熱行業推行供熱計量也是其中一個重要方面。

　　2 問題

　　老舊小區改造是個難題

　　新建小區的保溫不用擔心，可是，老舊小區沒有那么幸運了，想要安裝上分戶計量的系統，就得節能改造“穿棉衣”，這是擺在老舊小區面前的第一道門坎 。青島市城市管理局局長郭繼山說，老舊小區改造目前沒有強制措施。

　　如果單獨進行供熱計量改造，老舊小區沒有穿上厚棉衣，樓房的保溫效果不好，熱量會通過墻體散失掉，壓根達不到節能的目的。“有些老舊小區的居民，家里溫度遲遲提不上來，可管網水溫已到極限，就是因為墻體的保溫效果不好?！?br>
　　墻體保溫效率達到百分之六十以上，效果才能顯示出來。從青島的情況來看，從青島的情況來看，節能改造的工作由建委來負責，部分社會供熱企業也在做，每年外墻保溫改造100萬平米。不過，也有熱企甚至居民對此的主動性不算高，較大方面的原因出在改造的費用上。

　　從目前的情況來看，既有建筑節能改造享受三級財政補貼，每平米的最終補貼費用為135元。青島市供熱辦的一位負責人稱，相對于改造所需的費用而言，補貼基本相當于杯水車薪。據了解，之前，島城一家熱企就既有建筑改造招標，因成本高竟然出現了無人投標的窘況。對于既有建筑改造，也有居民心存擔憂，害怕再次鋪設管道破壞裝修。

　　計量表的安裝改造也是難事

　　如同乘坐出租車，計費得根據表確定，分戶計量一樣。不過，之前沒有具體的規范，部分開發商安表粗制濫造，兩三百元的產品幾無質量保障。熱企不認可，開發商不換，居民掉進空里，只能按面積收費。2010年以后建設的小區，需開發商預交1800元的費用后，由供熱企業負責具體實行，基本不必擔心分戶計量的推行。值得注意的是，一些2010年之前建成的小區，分戶計量推行卻沒那么順暢。

　　按照相關的規定，2007年10月1日以后竣工的建筑，對未安裝供熱系統控制裝置、計量與溫控計量裝置或已安裝但達不到標準的建筑，責令原開發建設單位限期整改、補繳費用，由供熱企業組織采購安裝到位，并負責后期維修、養護、更換。也就是說，2007年以后竣工的建筑，表具重新改造需由開發商掏錢。

　　但有的開發商不買賬。房屋之前已經通過驗收，開發商再次掏錢的興致不高。雖然有的表勉強可以使用，但并沒有與熱企進行對接和校準。熱企的心里也是直打鼓 ，擔心流量表的計數不準確。一家熱企的工作人員說，作為供熱的企業，他們無法強迫開發商。市北區的鴻仕雅居就是如此，記者從泰能方面了解到，鴻仕雅居小區最初配套的計量表，因為技術上的問題無法與泰能對接。他們要求小區的開發商整改，但事情一直沒有得到解決。

　　有的熱企有顧慮不積極

　　說起供熱計量的推行，島城有的熱企諱莫如深，并不愿意就此話題接受采訪。據介紹，有從事節能服務的公司嘗試投資新、舊小區的計量表等硬件設施，免費為熱企提供管網平衡服務，節能的收益甚至拿出來跟熱企分成，可一路走得磕磕絆絆，有的熱企出于自身的顧慮，積極性不算太高。

　　在一些業內人士看來，社會的節能意識有待提高。該公司的負責人認為，分戶計量的技術基本成熟了，對于熱企和居民都有好處。不過，節能意識和政策完善還有一段路要走。分戶計量也有居民覺得模糊的地方，嶺南風景的王先生說，他年年都能享受到退費，可唯獨一點不明白，壓根不知道計量表在哪兒，每年都是熱企將明細貼在門口。

　　有熱企和居民擔心計量表不準確，該負責人說，熱計量表和燃氣表、水表差不多，但分戶計量的表具多數進口，些許的誤差基本可忽略不計。

　　記者在采訪中了解到，青島市從2001年起實行供熱分戶計量收費試點。2014年對計量熱價和基本熱價進行調整。供熱計量收費實行“多退少不補”，熱企認為有待市場化。對此，業內也有不同的聲音，大的政策環境在推行節能，而分戶計量實行多退少補后，對于熱企來說是好事 ，可能否真正達到節能的目的，就不太好說了。

　　◎專家

　　提高居民節能意識

　　青島市節能協會首席專家劉振介紹，全國在推行供熱計量的工作，青島的熱計量推進10多年，從目前的情況來看，已經取得了一定的效益，但是，實際的推行中也面臨一些阻力 。他說，熱計量推行目前共散熱器熱分配計法等五種，全國各個城市因地制宜地進行應用。但在他看來，這些計量方法還有待商榷 。他認為，供熱計量的關鍵在熱計量技術路線。目前的計費方式并未得到企業認可，“多退少不補”的政策之下，用戶超出的費用熱企拿不到，少用的費用反而要退還給用戶，熱企背后也是怨聲載道。

　　據介紹，目前，國家也在調整現行熱計量技術路線。青島節能協會在研究新的計量方式，即室內外溫差熱計量分攤方法及控制系統，用戶可以根據面積和室內的溫度來繳費，“享受多少攝氏度的溫度，居民就可以繳納多少暖費?！彼f ，該項目已經在島城的一些熱企試點。

　　不過，業內也有其他聲音，他們也研究過該計量方式，房子因戶型、朝向、樓層等不同，會影響到供熱計量的數據，這種方式也存在一定的缺陷。相比之下，計量表是更能看得見、摸得到的數據。在他看來，分戶計量要走得更遠，還得有國家的政策支持，從制度方面來規范熱企執行，并且提高全民的節能意識。

　　分戶計量怎樣降低熱費？

　　據了解，居民可通過調節暖氣的溫度控制閥門（簡稱溫控閥）對室內溫度進行設定，達到降低耗熱量的目的。比如，熱用戶上班、外出時可將戶內的溫度調低；睡覺時可將廳、廚、廁等場所的溫度調低；通風換氣時，關閉各暖氣片上的溫控閥，通風完畢后關好門窗并重新設定溫控閥的溫度檔等，外出旅游、出差時可將閥門關閉。地板采暖熱用戶家中供熱管道入口處，一般有一對集、分水器，其支管分別供向不同的房間。熱用戶可根據需求調節每個支管上的閥門，達到節能的目的。

　　計量收費比按面積省錢？

　　據介紹，實行計量收費不一定比按照面積收費省錢。造成供熱計量熱客戶熱費超標的原因很多，也很復雜，下列情況均可造成熱費超標：

　　1.仍按傳統形式用熱。客戶對供熱計量了解不夠，沒有調節室溫，長時間維持較高溫度。

　　2.暖氣片加罩。有的熱用戶將暖氣片和溫控閥一同打在罩子里，這將直接影響暖氣片的散熱效果。要想達到舒適的溫度，需多耗10%～30%熱量，并將加大供熱費的支出。

　　3.在暖氣片前堆放雜物或擺放家具。影響暖氣片的散熱效果。

　　4.長時間開窗、開門。

　　5.私自拆改暖氣片或更換原設計位置。

　　6.私自放水、取水。

　　文/圖 城市信報/信網記者 劉金震

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 王泯蘇]