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開展"慈善一日捐"活動。（資料圖片）

　　

萊西市居家養(yǎng)老服務(wù)人員為老人慶壽。（資料圖片）

　　

開展國家減災(zāi)防災(zāi)日宣傳活動。

　　

為老年人免費體檢。

　　

老年人活動室。

　　今年以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和青島市局的具體指導(dǎo)下，萊西市民政局以保障和改善民生為主線，強化服務(wù)意識，突出工作重點，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項民政工作穩(wěn)步推進，均呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　踐行“三嚴三實”以作風的轉(zhuǎn)變推進工作的落實

　　有序推進“三嚴三實”專題教育和“雙學雙講”主題教育活動，從嚴整治黨員干部不作為亂作為等損害群眾利益的不正之風，針對基層存在的工作配備不到位、素質(zhì)不高、政策宣傳不到位等問題，扎實開展“主題月”活動，堅持每月一個主題，集思廣益、合力攻堅，相繼開展了“查漏補缺”“深入基層大走訪”“重點工作推進月”“慈善募捐月”“微信平臺推廣月”和“效能提升月”等主題月活動，拓展了“零距離”服務(wù)空間，全局形成了心往一處想、勁往一處使的良好工作局面，有效推動了重點工作的落實。

　　加大宣傳力度以創(chuàng)新舉措促進惠民政策深入民心

　　創(chuàng)新信息宣傳載體，建立“萊西民政”微信平臺，打造集信息宣傳、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的多功能政務(wù)平臺。

　　加強民政工作宣傳，專門制定了《宣傳工作考核辦法》，堅持宣傳與業(yè)務(wù)同步謀劃、同步推進。全年刊發(fā)信息稿件289篇，其中青島市級以上126篇。

　　抓好政策宣傳解讀。結(jié)合“深入基層大走訪”活動，將23項惠民政策進行梳理匯總，編印了50000份“明白紙”，面對面回應(yīng)基層群眾關(guān)注的熱點問題。

　　創(chuàng)新工作機制全面提升社會救助服務(wù)水平

　　建立“一門受理、協(xié)同辦理”大救助機制，健全市、鎮(zhèn)、村三級社會救助信息網(wǎng)絡(luò)，強化“第一時間”理念，暢通緊急救助“綠色通道”，確保群眾求助有門、受助及時，基本實現(xiàn)了社會救助無盲區(qū)。建立起緊急救助備用金制度，每鎮(zhèn)（街道）安排不少于5萬元備用金，緊急情況下先救助、后補辦手續(xù)，保證了救助工作及時有效。今年共實施緊急救助104例，發(fā)放救助金52萬元；臨時困難救助提標擴面，及時發(fā)放救助金230多萬元，解除了620余戶城鄉(xiāng)困難居民的燃眉之急。

　　大幅度提高了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。城市低保標準提高到每人每月560元，農(nóng)村低保標準提高到每人每年5040元，農(nóng)村分散供養(yǎng)五保標準提高到每人每年5220元，集中供養(yǎng)標準提高到每人每年10440元。殘疾補貼等補助標準也相應(yīng)提高。

　　加強低保規(guī)范化管理，全面建立起城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟核對機制。通過青島市信息核對中心核對10140戶，信息異常率達到16.59%，低于青島市平均水平，因信息異常取消低保家庭682戶、1004人；全面開展了城鄉(xiāng)低保（五保）家庭復(fù)核工作，共取消低保對象2544戶、3562人，新增低保對象596戶、803人，是歷年來力度最大的。目前，共保障城鄉(xiāng)低保對象15927人、發(fā)放低保金7701萬元。本市城鄉(xiāng)居民家庭社會救助“第三方”評估被青島市委市政府評為全市機關(guān)優(yōu)秀工作成果特色創(chuàng)新獎。3月19日，省民政廳到本市調(diào)研，對本市開展“第三方”評估工作給予高度評價。

　　全面抓好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。爭取中央救災(zāi)款82萬元，配套資金5萬元，全部采購面粉，發(fā)給因災(zāi)缺糧的困難群眾；精心組織了國家減災(zāi)防災(zāi)日活動，協(xié)調(diào)13個部門在月湖廣場進行集中宣傳，并組織了災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的設(shè)置工作；會同水集街道、地震局、衛(wèi)生局、紅十字會、應(yīng)急辦等部門在黃海路社區(qū)開展了地震應(yīng)急逃生演練，是近年來萊西市演練項目、參與人員、部門參與最多的一次。建設(shè)減災(zāi)示范社區(qū)3個，全部通過了青島市民政局的驗收。

　　全面加強農(nóng)村敬老院管理。以安全管理為抓手，健全了安全管理制度和應(yīng)急工作預(yù)案，消除了安全隱患，組織敬老院工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一了敬老院伙食標準，全面提高敬老院的管理服務(wù)水平。

　　落實慈善救助、大病救助等政策。組織開展“慈善一日捐”活動，募集善款274 萬元。承接青島2015世界休閑體育大會義捐活動，接收公益款141萬余元。舉辦了“藝術(shù)有愛·善者無疆”書畫慈善義捐拍賣活動。與九聯(lián)集團、宏遠集團、中凱盛置業(yè)和華商置業(yè)分別簽訂了2000萬元、1000萬元、600萬元、500萬元的“慈善冠名基金”，新簽個人（家庭）慈善冠名基金10.5萬元。全年慈善資金募集總額達到637.25萬元。在12處鎮(zhèn)（街道）全部建立具有獨立法人資格的慈善協(xié)會。實施城鄉(xiāng)大病救助6312人次，發(fā)放救助資金618萬元。發(fā)放慈善救助金150余萬元，救助困難群眾600余人次。

　　落實優(yōu)惠政策，促進養(yǎng)老服務(wù)向高層次、適度普惠轉(zhuǎn)變

　　目前全市共建成養(yǎng)老床位5159張，每千名老人擁有床位達到34.7張，初步形成了以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　加快推進社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。投資新建養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)5處、社區(qū)日間照料中心示范點2處，新增城市社區(qū)日間照料中心（農(nóng)村幸福院）24處，城鄉(xiāng)覆蓋比例分別達到116%、65.2%。 抓好困難老人養(yǎng)老工作。投入補助資金154萬元，確保389名困難老人享受居家養(yǎng)老服務(wù)“全覆蓋”，為1193名80周歲以上低保老人發(fā)放高齡津貼143萬元。

　　規(guī)范社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理，發(fā)放運營補助90萬元，投入16萬元為1083名集中供養(yǎng)的老人全部購買了意外傷害責任保險，解決了養(yǎng)老機構(gòu)后顧之憂。

　　認真做好社會福利工作。為全市26243名80周歲以上老人發(fā)放體檢補助金393萬余元，為全市83名孤兒（含事實無人撫養(yǎng)兒童）全部建立了檔案，及時足額發(fā)放養(yǎng)育金85萬元。為全市18周歲以下的孤兒發(fā)放愛心保險卡59張，為全市55名18周歲以內(nèi)社會散居孤兒進行了免費體檢。

　　扎實做好老齡工作。維護老年人合法權(quán)益，免費為老年人辦理優(yōu)待證3500套，發(fā)放85歲以上老人高齡津貼473.1萬元，發(fā)放百歲老人長壽津貼26萬元，組織開展了“愛心陪伴空巢老人”活動，圓滿完成第四次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查任務(wù)。

　　推進工作制度化確保雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實

　　提升優(yōu)撫服務(wù)保障能力。加大復(fù)核力度，完善了優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫。共發(fā)放優(yōu)撫對象撫恤補助金4240萬元，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金1423.3萬元，發(fā)放退役士兵自主就業(yè)、自謀職業(yè)補助金1087萬元。撥付優(yōu)撫醫(yī)療專項資金445萬元，確保重點優(yōu)撫對象住院及大病門診醫(yī)療費用網(wǎng)上審批、“一站式”結(jié)算。投入44萬元為102名孤老殘障優(yōu)撫對象提供專業(yè)化供養(yǎng)服務(wù)。選聘優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員209名，建立起優(yōu)撫對象聯(lián)絡(luò)員制度。為123名抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士發(fā)放抗戰(zhàn)勝利70周年紀念章和一次性補助金61.5萬元。

　　組織退役士兵免費技能培訓(xùn)。投入39.6萬元對102名退役士兵進行培訓(xùn)，其中99人考取國家認定的資格證書。

　　雙擁工作持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建“雙擁模范城”為契機，加強了社區(qū)雙擁工作站、光榮院、烈士陵園、醫(yī)院、車站等場所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　建立“1+1233”社會化大擁軍格局，實現(xiàn)了雙擁“六進”目標。投入資金30萬元為駐軍解決實際困難6件，為247戶優(yōu)秀士兵家庭發(fā)放獎勵金共23萬元。

　　推進社區(qū)建設(shè)不斷提高基層民主自治水平

　　完成村委會換屆選舉后續(xù)工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）及時做好新老班子工作移交、設(shè)立村（居）委會下屬組織、建立村務(wù)監(jiān)督委員會等工作。抓好新當選村（居）委會成員教育培訓(xùn)，舉辦了4期村黨支部書記和村主任培訓(xùn)班。健全了村（居）民自治章程、村（居）民公約、村（居）務(wù)公開等制度。在城市社區(qū)普遍建立了樓長制度，進一步推進了基層民主規(guī)范化建設(shè)。

　　會同市委組織部等部門組成專門工作班子，抓好“萊西會議”紀念活動籌備工作，并起草了《關(guān)于深化村務(wù)公開打造陽光村務(wù)的實施意見》，對加大村務(wù)公開力度、規(guī)范協(xié)商民主決策程序、推行村級事務(wù)流程化管理、加強村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)提出了明確要求。

　　持續(xù)推進城鄉(xiāng)社區(qū)運轉(zhuǎn)。組織開展了“優(yōu)秀品牌社區(qū)”評選表彰活動，評出 12個優(yōu)秀品牌社區(qū)、5個優(yōu)秀品牌提名社區(qū)。重點指導(dǎo)南墅鎮(zhèn)開展了社區(qū)示范點建設(shè)，構(gòu)建新型農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)模式。

　　通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、電話抽查和實地查看等方式，對社區(qū)運轉(zhuǎn)和村務(wù)公開民主管理情況進行了督查和通報?！吨袊鐣蟆贰ⅰ吨袊裾?、《當代社會》及青島電視臺黨建頻道等媒體報道了萊西市城鄉(xiāng)社區(qū)運轉(zhuǎn)工作經(jīng)驗。

　　完善服務(wù)平臺不斷提高民政公共服務(wù)水平

　　推進社會組織“雙軌制”改革，全市登記219家、備案236家。加大社會組織黨建工作力度，實現(xiàn)了社會組織黨建工作“全覆蓋”，搭建社會組織微信平臺交流經(jīng)驗做法，順利通過全省首批“社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)”檢查驗收。

　　依法辦理婚姻登記7959件，合格率始終保持100% 。完善協(xié)議離婚司法確認對接平臺，為56對離婚當事人免費辦理司法確認。開展婚姻家庭輔導(dǎo)，為599對離婚當事人進行“適度調(diào)解”，成功率達到30% 。

　　精心組織開展了“文明祭祀平安清明”活動，確保主要祭祀場所群眾祭掃活動安全、有序。在市殯儀館成立“白事幫辦理事會”，為群眾提供喪事幫辦服務(wù)。對全市低保戶家庭逝者免費提供特制骨灰盒，減輕40戶低保家庭負擔1.5萬余元。加強流浪乞討救助工作，投入17.4萬元救助流浪乞討人員93人次。

　　落實監(jiān)管責任制確保安全生產(chǎn)無盲區(qū)

　　把加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全管理作為重中之重，堅持“預(yù)防為主、防患未然”，始終繃緊安全弦，強化“三患”意識，逐級簽訂了《安全生產(chǎn)目標責任書》。在落實防控責任、排查治理安全隱患的基礎(chǔ)上，會同安監(jiān)局、城建局、消防大隊、供電公司抽調(diào)14名業(yè)務(wù)骨干聯(lián)合對全市19處養(yǎng)老機構(gòu)逐一進行安全大檢查，及時反饋檢查情況，限時整改存在的問題，逐項抓好落實。統(tǒng)籌抓好消防、資產(chǎn)、車輛、值班、網(wǎng)絡(luò)、信息以及涉軍穩(wěn)定等各項工作，確保民政系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　文/圖 張強  劉敬明

　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報） [編輯: 張珍珍]