?　　設電梯安全運行調度中心、電梯物聯網遠程監控、建立電梯風險評估制度、推行電梯保險保障制度……昨日，記者從西海岸新區市場監督管理局獲悉，作為全省電梯安全管理綜合改革試點單位之一，該局在《關于進一步加強電梯安全管理工作的意見》編制過程中創新提出多項措施，解決電梯“帶病運行”的頑疾。

　　電梯使用單位應按電梯主要部件報廢技術條件標準對有下列情形之一的電梯進行評估：

　　1、超過制造單位規定的使用年限的。2、使用年限超過15年的。3、故障率高影響正常使用的。4、遭受火災、水災、地震等自然災害影響的。5、其他需要更新、改造或重大維修的。

　　[新政]

　　設安全運行調度中心

　　日前，青島西海岸新區管委下發 《關于進一步加強電梯安全管理工作的意見》，進一步明確了電梯安全主體責任、電梯安全綜合管理責任，落實電梯使用單位的使用安全首負責任制，創新電梯應急處置機制、電梯維護保養運作模式、電梯安全抽查風險評估制度、電梯保險制度、信用評價公示監管機制等。

　　意見要求，完善電梯應急處置機制及電梯應急救援體系，建設新區電梯安全運行調度中心。中心為常設機構，實行全天候24小時值班制度，承擔應急指揮協調、咨詢服務、風險監控、社會監督等職能，與區應急指揮中心、119指揮中心、區社會綜合治理平臺等聯動。新區電梯安全運行調度中心按就近原則組織建立網格化救援體系，建立合同維保單位救援、網格志愿應急救援單位救援及119公共救援三級響應的電梯應急救援處置體系。

　　電梯物聯網遠程監控

　　推進電梯物聯網遠程監控建設，市場監管部門要加快推動市場化建設區電梯安全遠程監控平臺試點工作，由電梯安全遠程監控平臺公司會同使用單位、維保單位對電梯運行情況、維保情況等實施遠程監控，第一時間掌握電梯運行狀況，通過物聯網技術推進智能電梯安全管理，加強電梯安全管理和應急救援工作。電梯使用單位、維保單位、檢驗機構等應當全力配合做好電梯遠程監控平臺的建設工作。

　　做好應急管理信息化工作，將電梯應急管理納入社會綜合治理大范疇，利用新區電梯安全運行監控平臺做好大數據分析，及早發現安全隱患，降低電梯故障，實現“被困人員準確定位、救援處置快速響應、救援情況實時跟蹤、救援結果及時上報、故障原因準確分析、故障數據統計分析”的效果，建立從有效預防到高效救援的一整套管理體系，不斷提升新區電梯安全水平。

　　建立電梯風險評估制度

　　改進國家現行電梯檢驗 “固定檢驗時間、固定檢驗項目”模式，市場監管部門要在電梯使用單位每年一次的定期檢驗基礎上，開展監督抽查，重點抽查乘客投訴熱點電梯、人流密集場所電梯、使用年限超過10年的住宅電梯，提升電梯動態合格率；設立電梯專項資金，主要用于專家風險評估，老舊電梯安全評估、部分老舊電梯改造以及應急救援等專項經費，新區財政確保專項資金及時撥付到位，加強安全管理，提高風險控制。建立風險評估制度，經評估需報廢的電梯必須停止使用。

　　推行電梯保險保障制度

　　新區金融保險監管協調部門、市場監管、物業行政管理等部門以及保險機構、保險經紀機構要按照全覆蓋、低負擔、高保障的思路，共同研究制定推行電梯責任保險的政策措施，推行電梯安全責任保險統保，充分發揮責任保險事前防范、事中調處與事后補償功能。組織保險機構、保險經紀機構加快推進住宅電梯以及學校、幼兒園、醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯責任保險統保工作，加快完善 “經濟適用房”、“安居房”等民生工程項目的電梯責任保險政策措施。電梯使用單位、維保單位應積極參與電梯責任保險。

　　[解讀]

　　解決電梯“帶病運行”

　　“截至目前，新區注冊登記的電梯已達7200多臺，其中在用的6700余臺，占青島全市電梯數量的21%，并以每年20%的速度不斷增加。”西海岸新區市場和質量監督管理局副局長閆德華介紹說，同時，隨著城市發展，新區老舊電梯、問題電梯日益增多，其中制造日期為2000年及以前的電梯數量近150臺，安全風險進一步凸顯，電梯安全監管形勢非常嚴峻。

　　“創新應急處置機制，解決溝通不暢的問題。設立新區電梯安全運行調度中心，承擔應急指揮協調、咨詢服務、風險監控、社會監督等職能。調度中心一期建設約需經費260萬元。”閆德華說，推動通過物聯網技術加強電梯安全管理和應急救援工作，推動電梯應急處置平臺建設，落實電梯維保單位、新區應急救援總隊的應急救援隊伍。

　　此外，還創新了電梯維護保養運作模式，解決部分電梯“帶病運行”的問題。推動建立以制造單位為主導的電梯維保體系，建立預防性維修制度，鼓勵通過“全包”式維保，保證老化磨損嚴重的零部件的及時更換，減少電梯“帶病運行”情況。落實電梯制造單位的售后跟蹤回訪，解決定期檢驗與日常維護保養以及電梯使用說明中規定的維保內容不協調的問題。

　　推廣保險解決經費不足

　　“完善電梯安全經費保障制度，解決經費不足的問題。”西海岸新區市場與監督管理局特監科科長吳杰說，改進國家現行電梯檢驗“固定檢驗時間、固定檢驗項目”模式，市場監管部門加大監督抽查力度，重點抽查乘客投訴集中電梯、人流密集場所電梯、使用年限超過10年的住宅電梯，提升電梯維保質量動態合格率，監督抽查經費納入區財政保障。建立風險評估制度可以明確電梯產權人負責落實老舊、問題電梯的安全評估責任，明確使用單位提報啟動評估程序的義務，評估費用由使用人承擔或業主共同承擔。根據實際，明確針對因歷史原因無法使用“房屋專項維修資金”或“房屋共用部位及設施維修基金”的居民住宅老舊、問題電梯更新、改造、維修資金補貼政策，推進老舊、問題電梯隱患的整治。創新推廣電梯保險制度，解決風險集中的問題。加快推進住宅電梯以及學校、醫院、車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館等公眾聚集場所的電梯責任保險統保工作，完善 “經濟適用房”、“安居房”等民生工程項目的電梯責任保險政策措施。

　　[鏈接]

　　“智慧電梯”讓電梯變得“聰明”

　　“我們通過大量市場調研發現，傳統的電梯故障管理過多依靠人力，通過‘智能電梯’物聯網項目就可以輕松地解決這一難題。”青島文氏信息技術有限公司總經理于文濤說，他們研發的瀾鴿電梯互聯安防產品將充分利用物聯網功能，在電梯轎廂頂部安裝一臺 “黑匣子”，通過傳感器進行電梯的數據采集和傳輸，不僅能讓電梯的管理和維護單位隨時獲知電梯的運行狀態，還能夠第一時間接收到電梯的故障報警，包括電梯困人、蹲底、沖頂、超速等十幾種電梯故障，第一時間將異常情況傳達，進而及時進行檢修，并把記錄的情況以數據化信息的形式保留，對電梯的安全運行進行信息化監控。

　　目前，青島西海岸新區已列入國家智慧城市試點名單，將重點建設12項“智慧新區”項目，在社會治理、交通、物流、環保、旅游、市政、政務等重點領域實現智慧化應用，打造智慧城市典范。“有序推進電梯物聯網建設，也是‘智慧新區’建設的題中應有之義。”西海岸新區相關負責人表示。

　　本版撰稿 記者 劉海龍

　　 [編輯: 林永麗]