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　　外地游客在青遇糾紛，打個電話政府先賠；舉報消費欺詐最高可獲5萬元大獎 ；21條熱線并入“12345”；針對啤酒街執法人員接到舉報必須10分鐘到場……12月11日，青島市召開全市消費市場秩序專項整治通報會，介紹活動自10月23日實施以來，“三點一帶 、一區多街”和“吃、住、行、娛、游、購”六大消費領域取得的一些成果。會上還提出了今后多項創新舉措，設立100萬元專項資金用于舉報獎勵，探索建立糾紛先行賠付，設立黑名單等，力爭一年內實現“全國消費最滿意城市”的目標。

　　A 21條政務熱線并入“12345”

　　“根據整治方案，青島將重點抓好‘三點一帶、一區多街’的秩序整治。”在會上，專項整治指揮部辦公室的相關負責人介紹。

　　“三點”，就是由市交通運輸委總牽頭，突出整治好火車站 、長途汽車站 、飛機場這三個重點部位的出租客運、餐飲服務等消費市場秩序。

　　“一帶”，就是由市旅游局總牽頭 ，突出抓好前海一線海濱風景帶旅游景點和“一日游”行為的整治。

　　“一區”，就是要進一步規范嶗山旅游風景區的綜合管理。由嶗山區政府牽頭 ，落實屬地監管責任，并納入嶗山區專項整治重點內容。

　　“多街”，就是著力打造市南區閩江路美食街、市北區登州路啤酒街和嶗山區麥島美食街三條餐飲消費示范街，傾力打造市南區中山路、市北區臺東三路步行街和李滄區向陽路步行街三條購物消費示范街。

　　“針對熱線較多，接通后反應慢等問題，下一步我們也想出了對策。”指揮部辦公室副主任李坤興介紹，為了配合專項整治，青島嘗試建立六項機制，其中一項是快速反應機制。

　　下一步，青島市要將21部政務熱線整合為一個，消費者投訴舉報一通電話搞定。李坤興介紹，青島市決定將除110、119、120、122外的其他21部非緊急類政務服務熱線統一整合至12345，實現各類信息實時共享，確保問題第一時間發現。“如果你遇到了消費問題，卻又不知該找誰，也可以撥打12345。”

　　同時建立“首問負責”制度，無論是撥打各個部門熱線還是12345，打給誰，誰就要認真答復處理，對復雜、跨部門的問題主動建立聯動機制并迅速響應。

　　B 游客遇糾紛可先行賠付，舉報消費欺詐最高獎5萬

　　在以往，外地游客在青消費時，遇到糾紛后要求賠償，往往需要等一段時間。今后，這個問題也有望解決了。

　　據李坤興介紹，下一步還將探索建立游客消費糾紛先行賠付制度。強化區市屬地管理責任，探索建立游客消費糾紛先行賠付制度，初期在各區市設立10萬元額度的專項資金，專門針對外地游客在青旅游期間的應急性消費糾紛實行先行賠付，調查終結后再對責任主體實施追繳。

　　而在青島市啤酒街，自10月21日起，12家業戶自發成立了誠信聯盟。“啤酒街誠信聯盟建立1.2萬元的先行賠付基金。”青島市啤酒街管理中心辦公室主任陳寧說，一旦出現消費糾紛，聯盟將先行理賠，所有業戶內都懸掛舉報電話，無論是通知任何部門，該部門執法人員必須在10分鐘內趕到現場，直到投訴徹底處理完畢后才能離開 。一旦發現業戶有違法違規行為，第一次進行口頭警告、責令整改，并進行曝光，第二次出現問題時，就會被當場關停，整改好了才能對外營業。

　　為了調動舉報者的積極性，加強社會監督，本次專項整治還建立有獎舉報制度。

　　由市財政設立總金額為100萬元的全市消費市場秩序專項整治舉報獎勵專項資金，對依法查實并立案處罰的，視情節一次性給予舉報人不低于1000元、不高于5萬元的舉報獎勵，充分調動社會各界廣泛參與整治工作的積極性、主動性。

　　C 消費市場秩序整治各出奇招

　　臺東三路步行街：投訴率下降

　　12月11日上午，記者在臺東三路步行街現場，看到有工作人員正在來回巡查沿街商鋪。據管理中心梁主任介紹，臺東三路步行街作為首批確定的整治“示范街”，采取了一系列整治措施。

　　制訂了《臺東三路步行街“購物消費示范街”》整治方案。建立健全消費維權工作制度，要求經營者依法履行消費維權主體責任，快速、便捷處理消費投訴。還設立了“訴轉案”機制，對涉及群眾人身健康和財產安全的消費投訴，一查到底 、絕不手軟。“目前臺東步行街的投訴率并不高，消費者和旅游者滿意度不斷提升。”梁主任說。

　　青島啤酒街：統一店家物價

　　12月11日中午，記者來到登州路街道的啤酒街，一家叫“臺北傳奇”的酒店前面掛著“我誠信、我自律”吊旗。據啤酒節管理中心辦公室主任陳寧介紹，經過前期的摸底排查，總結了一些問題。自今年12月1日起實施“二二三機制”。

　　“兩個統一”：統一菜品標價牌，統一酒水標價牌。“兩個公開”：在顯著位置公開物價、市場監管、食藥、公安、管理中心的投訴受理電話；公開營業執照、衛生許可證、消防許可證、食品安全等級證、健康證等。“三個作用”：核心的是發揮商會自律作用，目前55個業戶中12個屬于商會直管，開展“誠信聯盟”，制作“我誠信、我自律”的吊旗。

　　中山路：引入遠程可追溯電子秤

　　12月11日下午，記者來到青島火車站旁的華聯商廈，不少游客離開青島前會來購買特產。記者看到，在特產區附近擺放了一個電腦，當游客對消費有疑義或者想尋求幫助時，點兩下鼠標，視頻就聯通了。消費者能馬上和中山路工商所執法人員、市南區市場監管局執法人員實時視頻通話。據中山路工商所所長曲樂勇介紹，這便是“電子秤遠程監控系統”。

　　目前，首批10臺“遠程可追溯電子秤”已安裝在中山路周邊幾家規模較大的干海產品商店內，運行情況良好，這也示范帶動著其他商家陸續安裝，誠信經營。

　　整治六大領域

　　吃

　　市商務局制定《餐飲消費領域市場秩序專項整治工作方案》，明確了整治工作重點和路線圖、時間表。市物價局12358熱線舉報電話實行24小時專人值班，成立應急檢查小組隨時出動應急檢查，確保在第一時間化解價格矛盾。同時，起草了《青島市物價局餐飲服務價格管理規定》，對餐飲服務行業明碼標價、標價樣式 、禁止的不正當價格行為等內容作出了明確規定，11月下旬向社會公開征求意見，目前已進入市政府審查批復程序。

　　住

　　10月份以來，市公安局對轄區旅館、酒店、招待所等開展了全面摸底。截至目前，全市共出動警力5170余人次，檢查各類旅館8300余家次，取締無證旅館8家，罰款95人，下發整改通知書166份，消除安全隱患1002處。下一步，針對冬季旅館業治安和消防方面存在的問題隱患，繼續強化排查整治力度。

　　行

　　據市交通運輸監察支隊支隊長王繼華介紹，本委制定了《交通消費市場秩序專項整治實施方案》。自消費市場專項整治活動以來，本委執法部門共查處各類違章399起，查扣非法營運車輛32部，套牌(空號)出租車17部，吊銷了一名嚴重違章駕駛員服務資格證。

　　游

　　10月份以來，市旅游局對全市旅行社、A級景區、酒店進行地毯式檢查。努力做到有訴必查 、有查必果、限時辦結、及時回復，10月份以來，為游客挽回經濟損失近10萬余元。制定《前海旅游帶消費市場專項整治方案》，對前海一線非法攬客點、不具備營運資質車輛從事旅游經營活動 、未經許可從事旅游業務、利用回扣低價招攬游客等問題進行重點整治，力爭非法一日游問題得到解決。探索建立失信行為懲戒機制建立黑名單制度，對從事非法一日游等行為的旅游企業和個人進行懲處。

　　娛

　　10月份以來，全市兩級文化執法部門按照區市指揮部的意見和方案要求積極行動 ，截至目前，共出動1567人次，379車次，檢查文化娛樂場所1838家次；查封16家無證娛樂場所，對4家無證娛樂場所立案處理；對5家因未懸掛證照和監督舉報電話場所責令整改；對16家未將消費價格明顯張貼懸掛的場所提出整改要求，并通報當地物價部；對2家未有《文化經營許可證》和《公共聚集場所消防檢查合格證》的場所下達了整改通知書，責令停業、限期整改，對8家消防通道不暢的，現場責令予以清理整改，同時通報相關區市。

　　購

　　市工商局率先完成了《青島市購物消費市場秩序專項整治工作方案》的制定工作。截至12月10日,市購物消費市場秩序專項整治各責任單位和區、市,共出動執法人員18023人次,檢查各類購物場所28150戶,發現并整改各類問題2388個,立案查處120起，罰沒款32.15萬元。

　　文/圖 城市信報/信網記者 王鑫鑫

　　 （來源：半島網-城市信報） [編輯: 張珍珍]