?　　文/王學義

　　中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱“綠發會”）就騰格里沙漠污染事件起訴當地8家企業的環境公益訴訟，近日被最高法立案受理。此前，寧夏中衛市中級人民法院因其“不符合原告資格”未立案受理。（12月5日《新京報》）

　　騰格里沙漠污染公益訴訟終于立案，這顯然并非一條“尋常路”。這是觸目驚心的：騰格里讓人心向往之，而綠發會多次趕赴騰格里腹地，對沙土、水源、植被進行全方位調查采樣，展露在世人面前的是一片黃沙黑水。這也是曲折往復的：在中衛市中院拒絕立案后，寧夏高院也維持原裁定，最終經由最高法才得以立案成功。若無十分堅持，恐難見此立案之日。

　　從這一訴訟的立案景況，可以窺見如今環境公益訴訟之難。綠發會多年來一直從事的生物多樣性保護工作，正是環境保護的一部分，這應屬常識，當地法院為何會做出“起訴人主體資格不適格”的判斷？而這也并非孤例，此前，另一公益組織“自然之友”就曾因同一理由被泰州市中院不予立案。公開資料顯示，截至目前，全國僅提起40余起環境公益訴訟，其中約半數未被受理。

　　如何看待環境公益訴訟立案“遇冷”的問題？其一，一些企業貢獻不少GDP，還解決了大量就業，當地政府未必配合起訴這些企業。而且，有的環境污染案屬重大案件，某些地方政府和法院不啃“硬骨頭”、愛捏“軟柿子”，這是目前環境公益訴訟面臨的一大問題。

　　其二，相關法律制度仍不夠完善。確實存在“門檻難進”的問題，立法中對環境公益訴訟原告主體資格的限制較為嚴格，使許多環境公益訴訟案件不能受理。而且，目前支持公益訴訟的機構、資金、政策都不到位，很多公益組織望而卻步。這些已導致很多法院的環境資源審判庭無案可審。

　　本應發揮重要作用的環境公益訴訟深陷泥淖之中，不能不令人憂心。須知，環境公益訴訟是實現社會公平正義的重要手段，也是在刑事與行政處罰后，實現經濟救濟的必要方式。一旦缺位，就可能造成污染之后一罰了之、一抓了之，卻無人治理、無錢治理的困境。所以，亟待從立法、行政等方面，為環境公益訴訟助力。

　　此次最高法立案騰格里沙漠污染公益訴訟，釋放出一種積極信號，期待此案成為樣本。一方面，希望它能明確“起訴人主體資格”，降低地方法院本不該抬高的立案門檻。另一方面，最高法也應盡快有針對性地出臺相關司法解釋，為環境公益訴訟清除障礙，從法律上推進“誰污染，誰治理，誰賠償”的步伐。

　　

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