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　　半島都市報11月20日訊（記者 郝園園 實習生 邱立赫） 11月20日，全市創建全國文明城市聯席會議召開，對文明城市創建和全國文明城市測評迎檢工作進行了部署調度。記者從會上了解到，最新修訂的測評體系包含180多條測評標準，責任導向明確，并在“負面清單”中得到量化體現。據悉，“負面清單”采取扣罰測評分數、限期整改、停止提名城市資格、取消全國文明城市榮譽稱號等5種懲戒方法。

　　全國文明城市是我國所有城市品牌中含金量最高、創建難度最大的一個，是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽稱號，是目前國內城市綜合類評比中的最高榮譽，至今已評選了四批。會議指出，近年來，本市文明城市創建工作取得突出成效，一直保持全國領先水平，今年又蟬聯全國、全省文明城市榮譽稱號。但我們也要清醒認識到，文明城市是一塊金光閃閃的大金牌，但牌子在手是榮譽也是激勵，蟬聯榮譽是動力也是壓力。文明城市年年創、迎接測評年年講，不是老生常談，而是常做常新。

　　今年是新一輪文明城市創建的開局之年，中央文明辦在充分調研的基礎上，對《全國文明城市測評體系》進行了最新修訂。新版測評體系更加突出全國文明城市價值內涵導向，包括思想道德基礎、八大環境、長效常態機制3個板塊，共12個測評項目、90項測評內容、180多條測評標準。盡管測評體系主要內容三年不變，但操作手冊仍然會根據中央每年的新部署、工作側重點而有所調整。年度測評內容仍然很寬，應對難度依然不小。

　　分析指出，新測評體系框架突出創建責任共同擔當。責任指向非常明確，并在《全國文明城市創建動態管理措施（負面清單）》中得到量化體現。“負面清單”在10個領域設置了30個項目，采取扣罰測評分數、限期整改、停止提名城市資格、停止全國文明城市資格、取消全國文明城市榮譽稱號等5種懲戒方法，項目很多，要求很細，懲罰措施很嚴，給責任部門單位劃出紅線、戴上金箍。

　　多年的創建經驗表明，文明城市創建不能僅靠文明辦或某個部門單打獨斗，而要靠各方面齊心協力。記者了解到，青島市已將迎接全國文明城市測評體系指標及責任分解方案下發，會上要求各區市、各部分單位既要明確分工、各負其責，也要加強溝通、密切合作，還要互通有無、相互學習、同向同行，共同完成各項創建任務。

　　■變化

　　“運動式”創建造成擾民將扣分

　　記者了解到，測評內容突出創建工作重在常態。新版測評體系設置“長效常態的創建工作機制”這一專門測評項目，要求加強動態管理、完善保障機制等，切實推動創建活動常態化，防止形式主義、弄虛作假、突擊迎檢和擾民等行為。

　　其中規定，凡出現搞“運動式”“一陣風”創建、造成擾民亂象，或搞“迎檢突擊”、引發負面社會輿論的，當年測評成績罰5分。同時，調整三年成績計算比例，第一年度成績占比從往年占總成績的10% 提高到15% ，第二年度的比例也有所增加。增加前兩年成績計算比重，是注重常態的明確導向，那種時緊時松、臨時突擊的工作方式越來越行不通，常態創建勢在必行。

　　今年作為本輪創建周期的開局之年，測評成績對于兩年后的總成績具有至關重要的基礎作用。會議要求，必須進一步轉變工作思路，加快完善重長效、管長遠的創建體制機制，真正把功夫用在“平?！?，把工作做在“日?！保褑栴}解決在“經?！?，推動創建制度化常態化。

　　測評標準突出創建效果群眾評價。新版測評體系增加群眾滿意度權重，形成群眾評價導向，意在推動創建工作成為惠民工程、民心工程。一方面，要求“建立健全群眾評價機制，以群眾滿意為衡量工作成效的最高標準”“群眾滿意度調查大于80%”，規定在中央文明辦組織的測評暗訪中，如果市民對創建工作滿意率低于70% ，全國文明城市（區）將停止資格1年；另一方面，提高問卷調查成績的計算權重，由原來的10% 調整為20%，更加注重聽取群眾的評價和意見。

　　此外，問卷調查的方式也由原來的進社區入戶調查改為電話調查和街頭隨機訪問。對此，會議提出，必須適應這一轉變，強化群眾觀點，踐行群眾路線，按照群眾意愿辦事，群眾期盼什么就努力做好什么，群眾反對什么就著力解決什么，各項工作都要接地氣、順民意。同時，要著力創新載體、暢通渠道，深入宣傳發動，形成更加公開透明、廣泛覆蓋、參與方便的創建格局，最大限度爭取廣大市民的支持配合、真心點贊，努力提高滿意度，爭取實現“零差評”。 本報記者 郝園園 實習生 邱立赫

　　非法小廣告電話停機1200余部

　　在當天的會議上，有關部門作了發言,對具體的創城工作進行了介紹。

　　今年以來，市南區建立了“微市南”社區微信聯盟和“文明市南”微信公眾號。此外，開展“六項治理義務奉獻日”活動，對老舊樓院、背街小巷、亂堆亂放雜物和小廣告等進行了集中清理。

　　市公安局保持了全市社會大局的穩定和良好的社會治安秩序。開展“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民活動，此外，新增信號燈、指示 牌等道路交通安全設施2017處，施劃交通標線66萬余平方米，全市道路交通事故起數同比下降2.14%。

　　根據市城市管理局相關負責人的發言，青島市清理衛生死角8.7萬余處，清運垃圾25萬噸，更換更新垃圾桶、果皮箱等環衛設施5萬余個，新建改建公廁220座。此外，清理規范“冒市”、占路經營、店外經營等9400余處（次），清除違法“小廣告”22萬余次（處），停機非法小廣告電話號碼1200余部等。

　　市教育局相關負責人介紹，目前全市建成青少年校外活動場所30多個，其中市級統籌建設學軍學農學工基地8個。此外，今年本市5所小學被確定為“2015年山東普通中小學心理健康教育特色學校”，青島二中被評為“全國心理健康教育特色學?！?。記者 郝園園 實習生 邱立赫

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