?　　萊西市南墅鎮(zhèn)院后村70多歲的張鳳娥老人是村里的低保戶，原本居住的房子破舊不堪。萊西市實(shí)施農(nóng)村危房改造工程后，老人的房子拆除重建。住著舊貌換新顏的房子，老人逢人便夸：“俺做夢也想不到這輩子能住上這樣的好房子。”市城鄉(xiāng)建設(shè)委市城鎮(zhèn)化辦副主任曾林，昨日做客青島政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)絡(luò)問政”欄目時(shí)介紹說，目前萊西市像張鳳娥老人一家一樣受益于農(nóng)村危房改造工程的農(nóng)戶已達(dá)9522戶。作為今年市辦實(shí)事之一，我市今年計(jì)劃改造農(nóng)村危房3500戶，目前已基本完工，正在進(jìn)行驗(yàn)收等收尾工作。

　　重建補(bǔ)助不低于2.2萬元

　　據(jù)介紹，為了讓農(nóng)村群眾住上安全房、放心房，我市從2009年開始進(jìn)行農(nóng)村危房改造，主要是在即墨市、膠州市、萊西市、平度市、原膠南市范圍內(nèi)進(jìn)行，2014年改造農(nóng)村危房3000戶，2015年計(jì)劃改造農(nóng)村危房3500戶，其中原膠南改造800戶，即墨市改造850戶，膠州市改造500戶，平度市改造800戶，萊西市改造550戶。改造工程涉及的對象主要是家庭困難的五保戶、低保戶和優(yōu)撫對象。目前，農(nóng)村危房年度改造工作已基本完成，各區(qū)市正在進(jìn)行檢查、驗(yàn)收等收尾工作。

　　農(nóng)村危房改造資金由政府補(bǔ)助和農(nóng)民自籌兩部分組成，以農(nóng)民自籌資金解決為主，政府補(bǔ)助部分主要用于解決最基本的居住安全，并適當(dāng)改善居住條件。據(jù)了解，危房改造資金將按中央、市、區(qū)三級財(cái)政平均每戶19500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，其中，每戶中央財(cái)政補(bǔ)助7500元，市財(cái)政補(bǔ)助8000元，區(qū)財(cái)政補(bǔ)助4000元，剩余部分由各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）政府負(fù)擔(dān)。原則上，拆除重建的每戶補(bǔ)助不低于22000元。“農(nóng)村危房改造方式主要有拆除重建、修繕加固兩種方式，鼓勵以鎮(zhèn)為單位整體推進(jìn)、集中建設(shè)。”曾林介紹說，以青西新區(qū)為例，其制定的方案指出，危房改造將按照尊重農(nóng)戶意愿的原則，采用農(nóng)戶自建和政府集中施工建設(shè)相結(jié)合的方法，采取修繕加固、拆除重建、空閑房安置和配建安置等方式，按照資格審核、審批、技術(shù)鑒定、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程驗(yàn)收等程序進(jìn)行。改造后將達(dá)到“統(tǒng)一門牌標(biāo)識、統(tǒng)一內(nèi)外墻粉刷、統(tǒng)一屋內(nèi)頂棚、統(tǒng)一室內(nèi)水泥地面、各種入戶線路規(guī)范整齊”的要求，基本符合現(xiàn)代農(nóng)村居住條件。

　　工程竣工后實(shí)行三級驗(yàn)收

　　曾林表示，農(nóng)村危房改造按照公開、公平、公正原則，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議，并進(jìn)行不少于3天的公示后再由鎮(zhèn)政府入戶審核，報(bào)區(qū)市審批，市級進(jìn)行抽查。以萊西市為例，為確保危房信息真實(shí)可靠，確保將有限的資源用在最需要的人身上，各區(qū)市在前期危房調(diào)查摸底工作中，實(shí)行政策公開、對象公開、程序公開的原則，重點(diǎn)摸清貧困殘疾人家庭底數(shù)和住房狀況，并建立了信息共享機(jī)制。在對住房是否屬于危房的鑒定中，則采取會商制，在委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定的同時(shí)，工程質(zhì)監(jiān)部對危房進(jìn)行技術(shù)鑒定。在確保危房改造工程中的建筑質(zhì)量之外，萊西市還實(shí)行工程竣工“鎮(zhèn)初驗(yàn)、市驗(yàn)收、青島市抽驗(yàn)”的“三級驗(yàn)收”。各鎮(zhèn)辦全部入戶驗(yàn)收，鎮(zhèn)辦驗(yàn)收結(jié)束后市政府辦牽頭，組織城建、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成驗(yàn)收組，對所有翻建項(xiàng)目逐戶驗(yàn)收。

　　危房改造有質(zhì)量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　“今年膠州的500戶農(nóng)村危房改造被納入全國農(nóng)村危房改造試點(diǎn)實(shí)施范圍，重點(diǎn)關(guān)注居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶、優(yōu)撫對象等困難群體，主要涉及膠萊、膠西 、洋河 、里岔、鋪集5個鎮(zhèn)，總投資額約為1100萬元。”膠州市建設(shè)部門工作人員稱，農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方政府補(bǔ)助為輔，補(bǔ)助資金重點(diǎn)向拆除重建農(nóng)戶傾斜。新建翻建的房屋全部為磚木結(jié)構(gòu)，要使得室內(nèi)簡單裝修，而對于修繕的危房要求涉及的鎮(zhèn)、辦不僅要對危險(xiǎn)部分全部維修，還要幫著農(nóng)戶把室內(nèi)外抹灰和粉刷做好，室內(nèi)土質(zhì)地面凹陷的進(jìn)行提高硬化，門窗破碎的進(jìn)行更換。“對于這些危房改造也是有標(biāo)準(zhǔn)要求的，對于房屋破損嚴(yán)重達(dá)到一級危險(xiǎn)程度的危房，要確保做到屋面不漏雨、墻面光滑整潔等。”該工作人員稱，對于工程完工后，檢查過程中發(fā)現(xiàn)地面硬化、門窗安全不透風(fēng)等方面改造質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的問題，會下達(dá)整改通知要求其整改，從而確保整個施工質(zhì)量。 記者 孫靜芳