?　　還有三天供暖，30自管站還沒熱調(diào)試

　　省城5年收回400家，還剩約800家

　　8日是立冬，看著窗外的冷雨，不少在自管站供熱小區(qū)居住的濟南市民，心里打起了鼓，家里的暖氣今冬能正常熱起來嗎？雖然省城大部分區(qū)域已經(jīng)開始熱調(diào)試，但是仍有至少30多家自管站小區(qū)沒有同步進行。由于管網(wǎng)調(diào)試需要時間，自管站目前還不熱調(diào)試，12日零時恐難實現(xiàn)達標供暖。雖然省城已經(jīng)收回400家自管站，但是還有近800家仍是“外放”。

　　齊魯晚報記者 蔣龍龍

　　自管站不調(diào)試，12日零時恐難供暖

　　近日，隨著氣溫下降，記者從濟南熱電、濟南熱力等省城熱企獲悉，熱電和熱力直屬的換熱站已經(jīng)全部進入了熱調(diào)試狀態(tài)，居民家里的暖氣片都有了溫乎氣。

　　據(jù)濟南熱電公司有關(guān)工作人員介紹，由該公司負責的濟南西部城區(qū)自1日起就開始熱調(diào)試。在本次大幅降溫前，濟南熱電已提前根據(jù)氣象數(shù)據(jù)變化，增加了供熱負荷。濟南熱力公司相關(guān)工作人員說，東部城區(qū)自1日起也開始進入了熱調(diào)試狀態(tài)。為了應對此次降溫，熱力公司連夜冒雨開展熱網(wǎng)調(diào)節(jié)，有企業(yè)負責管理的直管站，已經(jīng)全部調(diào)節(jié)到位，居民家里有了暖意。

　　根據(jù)今年濟南市供熱主管部門的要求，濟南市在12日零時應該達標供暖。“不僅所有的廠管站達標供暖，自管站和小鍋爐房也應該在12日達標供暖。”但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，8日，仍有多家自管站和小鍋爐房沒有啟動熱調(diào)試。

　　記者從濟南熱電公司獲悉，“經(jīng)過初步統(tǒng)計，到了8日，除了單位用熱，至少還有20個居民小區(qū)自管站沒有投運。”濟南熱力公司工作人員也告訴記者，由于各種原因，目前東部城區(qū)還有9家自管站沒有熱調(diào)試。

　　省城一家熱企負責人告訴記者，由于供熱為一個系統(tǒng)過程，整個管網(wǎng)的升溫和平衡需要相當長時間，“小區(qū)內(nèi)部熱調(diào)試至少需要3到5天，才能保證用戶家里的管網(wǎng)平衡，溫度達標。”由于目前距離正式供暖已經(jīng)不足5天，即使自管站從9日開始升溫調(diào)試，“仍有用戶可能在12日不能達標用暖。”

　　按量買按面積收費，供暖“掐頭去尾”

　　由于自管站遲遲沒有進行熱調(diào)試，濟南的熱企收到了大量投訴。一熱企負責人坦言，每年冬天，自管站都是讓熱企較為頭疼的問題。熱企每年供暖期間，會收到大量自管站小區(qū)居民的投訴。什么是自管站？不少自管站的供暖為何不能與集中供暖同步？

　　由于從熱源廠出來的高溫水和高溫蒸汽不能直接進入居民家里，必須要再建設換熱站，在其中進行換熱。而所謂自管站，就是不歸熱企直管的換熱站，自管站向熱企按計量購買熱源為居民供暖。盡管自管站購買熱源時是按照計量算，但是向居民收費時仍然按照面積收取。

　　據(jù)濟南市供熱辦負責人介紹，不少自管站為了多獲得一部分利潤，便向居民供暖時偷工減料，“常常掐頭去尾”。因此今年濟南市對供暖時間進行了提前，也對自管站下了嚴令，“必須在12日達標供暖”。

　　記者也從濟南熱電、熱力公司獲悉，為了讓自管站小區(qū)早點供暖，熱企也多次和自管站協(xié)調(diào)，并督促自管站早日供暖，今年自管站配合情況同往年相比較好。

　　為了爭取自管站的配合，濟南市供熱辦還規(guī)定，對掛表計量收費的自管換熱站，各供熱單位減半收取延長10天期間用于居民采暖的計量熱費。“但是省城仍有個別自管站為了利益，為了多省一天供暖費，而不肯早點供暖。”

　　最高峰時，省城有1000多家自管站

　　據(jù)濟南市供熱辦相關(guān)負責人介紹，“目前省城的自管站還剩800家左右。”但這800家中有些是寫字樓用戶，有些是居民用戶。“不過，有些寫字樓、酒店等自管站用戶，不僅給自己供暖，還會向周圍的居民樓供暖。”目前，省城到底有多少居民小區(qū)為自管站用戶，還沒有確切的數(shù)據(jù)。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，1986年濟南市開始集中供暖后，供熱企業(yè)大都是供應蒸汽。由于供熱企業(yè)的蒸汽無法直接入戶，必須進行換熱站轉(zhuǎn)換。最初，一些大的單位宿舍小區(qū)，往往自行建設換熱站，從供熱企業(yè)購買蒸汽進行調(diào)壓換熱后，再給小區(qū)居民供暖。這就形成了最早的一批自管換熱站。

　　1998年，濟南市再次出臺規(guī)定，市民申請集中供熱，需按110元/平方米的價格繳納開戶費。供熱單位負責將供熱管網(wǎng)建設到小區(qū)樓前。集中供暖由供熱單位直供用戶，即使小區(qū)內(nèi)需要建換熱站，建設成本也包含在了開戶費中，統(tǒng)一由供熱單位配建。“該時期，加入集中供暖的小區(qū)，熱企是負責到樓前的，那時自管站受到了一定的限制。”

　　2003年以后，濟南市調(diào)整規(guī)定，“居民申請集中供暖，只需繳納78元/平方米的開戶費。”但同時，熱企也只負責把管網(wǎng)修到小區(qū)規(guī)劃紅線。紅線內(nèi)的設施包括換熱站由開發(fā)商統(tǒng)一配建。開發(fā)商撤出后，這些自管站便落到了物業(yè)手里。“由于2003年以后濟南建設速度很快，此時產(chǎn)生了大量自管站。”濟南自管站最高峰時達到了1000多家。

　　制度源頭掐斷，能掙錢的自管站仍難回收

　　到目前，自管站成了每個供熱季的“老大難”。其實，在2010年供熱季來臨之前，濟南市供熱主管部門曾明確表示，要用三年的時間逐步回收濟南市全部自管換熱站。但到了2013年，并沒有回收完畢。當時，熱企一邊回收，新的自管站隨后又產(chǎn)生了。經(jīng)過多年回收，當時整個濟南市仍有近800家自管站。

　　為了徹底解決自管站問題，杜絕新的自管站產(chǎn)生。在2003年出臺的文件的基礎(chǔ)上，濟價費字【2012】113號文件規(guī)定，收取紅線內(nèi)供熱設施設備配套工程安裝費48元/平米；根據(jù)安裝工程決算的總造價收取大約120元/平米的室內(nèi)設計、安裝及設施費用。“這也就意味著自2012年以后，小區(qū)內(nèi)的供暖設施也由熱企來施工，隨后交由熱企來管理。”這才從制度上杜絕了自管站繼續(xù)產(chǎn)生。

　　從2012年以來，省城實施“汽改水”工程和對一些棄管自管站進行管理。

　　“2010年以來，省城已經(jīng)回收了大約400家自管站，但目前省城仍然還剩近800家自管站。”省城供熱業(yè)內(nèi)人士介紹。由于很多自管站仍然還能盈利，“因此回收起來，分外艱難。”濟南一熱企負責人介紹，當小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)廢舊了，自管站不能再盈利了，“便棄管，最后只能由熱企接收。”

　　不過，因為自管站小區(qū)內(nèi)部的管網(wǎng)都屬于小區(qū)所有，“這些老舊小區(qū)管網(wǎng)最終需要整改，整改所需的花費由誰來出，仍是一大難題。”

　　 [編輯: 林永麗]