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解讀交通事故傷殘賠償標準:農(nóng)村與城鎮(zhèn)不同

2015-10-29 14:01   來源: 半島網(wǎng)-半島都市報 手機看新聞 半島網(wǎng) 半島都市報

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?  近年來有車一族越來越多,交通事故的概率隨之增加。發(fā)生車禍后,當事人最重視的問題之一便是車禍賠償。那么關(guān)于車禍的賠償項目有哪些?相關(guān)標準如何確定?本報《城陽新聞》邀請山東彤升律師事務(wù)所主任律師張世榮為您解答。如果您有法律疑問,可致電律師咨詢臺,電話是66733387。

  農(nóng)村戶口訴訟請求到城鎮(zhèn)標準補償

  2015年9月22日,程某駕駛一輛黑色轎車與張某駕駛的電動三輪車發(fā)生碰撞,張某受傷。由于張某是外來務(wù)工人員,雙方在是否適用城鎮(zhèn)標準來進行賠償?shù)膯栴}上產(chǎn)生爭議。程某提出張某是農(nóng)村戶口不應(yīng)按照城鎮(zhèn)標準來賠償,而張某向法院提供了自己在青島市居住滿一年以上并有穩(wěn)定的收入以維持生活的相關(guān)證據(jù)。最終法院支持了張某的訴訟請求按照城鎮(zhèn)標準對張某的賠償進行計算。

  “交通事故的傷殘賠償標準分為農(nóng)村賠償標準和城鎮(zhèn)賠償標準兩種。”山東彤升律師事務(wù)所主任律師張世榮表示,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)規(guī)定:殘疾賠償金要根據(jù)受害人喪失勞動能力程度或者傷殘等級,按照受訴人民法院所在地上一年城鎮(zhèn)居民可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標準進行計算。被扶養(yǎng)人生活費根據(jù)喪失勞動能力程度,按照受訴人民法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費性支出和農(nóng)村居民人均生活消費支出標準計算。可見《解釋》中對于傷殘賠償金及被扶養(yǎng)人生活費等賠償項目的區(qū)分為城鎮(zhèn)跟農(nóng)村兩種標準,賠償結(jié)果也存在較大差異。

  記者了解到,“城鎮(zhèn)居民”雖然包含“非農(nóng)業(yè)”戶口的人員,但不僅僅局限于“非農(nóng)業(yè)”戶口,其內(nèi)涵比“非農(nóng)業(yè)”戶口人員要廣得多;而“農(nóng)村居民”也僅僅是“農(nóng)業(yè)”戶口人員中的一部分。因此,是否屬于“城鎮(zhèn)居民”并不僅僅以戶口或戶籍為標準,而應(yīng)以實際居住地為標準。

  農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民難以區(qū)分時遵循就高不就低賠償

  依據(jù)《人身損害賠償解釋》的規(guī)定,殘疾的賠償金、被扶養(yǎng)人生活費、死亡賠償金的計算標準,應(yīng)根據(jù)審查確定的賠償權(quán)利人的身份情況,分別按照城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的有關(guān)標準進行計算。然而,目前城鎮(zhèn)化進程加劇,大量的農(nóng)民工進入城鎮(zhèn)打工或定居,他們已是城鎮(zhèn)居民中的一個特殊群體,部分地區(qū)農(nóng)村居民實際年均收人已等同于甚至高于城鎮(zhèn)居民年均收入,如果無視這一客觀實際,僅僅因為受害人為農(nóng)村戶籍就一律按農(nóng)村居民標準進行賠償,有違公平。

  對于農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民區(qū)分問題,張律師表示,在確認賠償權(quán)利人的身份時應(yīng)以戶籍登記主義為原則,以經(jīng)常居住地為例外。如果戶籍在各鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村,即作為城鎮(zhèn)居民。對于賠償權(quán)利人雖為農(nóng)村居民,但如有證據(jù)證實發(fā)生交通事故時其工作單位或?qū)嶋H居住滿一年的地點在鎮(zhèn)所在地的居委、村及雖未建成但已列入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的村的,也作為城鎮(zhèn)居民,在計算賠償數(shù)額時按城鎮(zhèn)居民的標準對待,實行“同城待遇”,這樣才能體現(xiàn)法律面前人人平等和對農(nóng)村居民的公平保護。如果還有特殊情況,難以區(qū)分是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民的,就高不就低,按城鎮(zhèn)居民對待。

  《解釋》中“城鎮(zhèn)居民”、“農(nóng)村居民”這兩個概念本身屬于類型概念,并不具有確定性,故在審判中存在較大爭議,張律師提醒進城務(wù)工等在城農(nóng)業(yè)戶口居民,在城鎮(zhèn)務(wù)工居住時要及時辦理暫住證等相關(guān)證件,以減少糾紛過程中不必要的麻煩。

  按城鎮(zhèn)標準計算傷殘有六類

  據(jù)悉,在司法實踐中按照城鎮(zhèn)標準計算傷殘賠償金的人員除包括非農(nóng)業(yè)戶口人員之外,還應(yīng)包括以下幾類:1、失地的農(nóng)民;2、城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民;3、來城鎮(zhèn)投靠子女的老年農(nóng)村居民;4、在城鎮(zhèn)居住自謀職業(yè)的農(nóng)村居民;5、在全日制學校就讀的大中專及全日制職業(yè)學院學生;6、其他能證明自己的收入高于當?shù)剞r(nóng)村居民人均純收入的農(nóng)村村民。可見《解釋》相對于《道路交通事故處理辦法》將受害人區(qū)分為“農(nóng)業(yè)戶口”與“非農(nóng)業(yè)戶口”這種以戶籍證明或戶口本為準的一刀切的劃分標準有較大進步。

  張律師認為在司法實踐中,當事人需要提供相關(guān)的證據(jù)證明在交通事故發(fā)生時已在城鎮(zhèn)居住一年以上并且以自己在城鎮(zhèn)的穩(wěn)定收入作為主要生活來源才能在賠償時按照城鎮(zhèn)標準來計算。

  當事人要證明在城鎮(zhèn)居住一年以上需出具以下證據(jù)之一:(一)有效期內(nèi),事故發(fā)生時已持有一年以上的暫住證;(二)城鎮(zhèn)居住地居委會、街道辦事處出具的書面證明及相應(yīng)的房屋租賃材料;(三)城鎮(zhèn)內(nèi)居住地公安機關(guān)派出所出具的書面證明;(四)受害人所有的房屋產(chǎn)權(quán)證明文件及實際入住一年以上的相關(guān)證明材料。當事人提供以下證據(jù)之一的可以認定發(fā)生交通事故是在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定收入:(一)勞動合同及工資領(lǐng)取證明;(二)在城鎮(zhèn)內(nèi)從事合法經(jīng)營活動的登記文件及納稅證明;(三)依法取得孳息且足以維護自己生活的證明文件。

  記者 趙偉華

(來源:半島網(wǎng)-半島都市報)

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