?　　先后８５次收受他人錢物，受賄１３８萬元現金，３０.７萬元卡和禮品，近日，河南省南陽市中級人民法院宣布，判處該市地稅局局長高新運有期徒刑８年零６個月。該案同時牽涉６０余名本系統干部、職工，其中局長、副局長２６名。那么，這一令人吃驚的腐敗窩案是如何發生的？此案發出了哪些警示訊號？

　　■借調整干部 收受賄賂

　　２００９年３月，高新運就任南陽市地稅局黨組書記、局長，一直到２０１４年８月案發。在擔任局長的５年多里，他先后８次調整干部，平均每８個半月一次。

　　２０１０年春節前夕，南陽市地稅局油田地稅分局局長張立憲和另一名干部張某丁先后分別送給高新運１萬元現金，希望在干部調整中得到關照。２個月后，２人如愿以償，張立憲從油田分局調整為南陽市地稅局黨組成員、總經濟師；張某丁接替張憲立，提拔為南陽市地稅局油田地稅分局局長。

　　隨后，送禮的人紛至沓來。有些干部一次送禮未達到目的，就送第二次，第三次……。例如，２０１１年１月，南陽市高新區地稅局副局長姜某某為調整工作崗位，到高新運辦公室送了５０００元現金；次年１月份，又送了５０００元現金。同年４月，他被調整為南陽市宛城區地稅局副局長。

　　記者采訪中獲悉，2010年６月和2012年４月，高新運對南陽市地稅系統的干部進行了兩次較大規模的調整。通過調整，他先后收受４０名干部的賄賂共計６６。５萬元現金，以及１０萬元購物卡和加油卡。判決書顯示，在當時南陽市地稅局局領導班子６名副手中，３人曾向“一把手”行賄。

　　上行下效。高新運利用干部調整收受賄賂影響惡劣，南陽市地稅系統不少人仿效。其中南陽市地稅局原副局長王晨煜先后收受直屬分局原局長周某某、高新區地稅局原局長張某某、稅務稽查局原局長李某某的賄賂，為這些人的提拔、任命提供幫助。

　　■為企業謀利 稅官收錢

　　除了利用干部調整受賄，以高新運、周松山、王晨煜為代表的南陽市地稅系統貪官，還通過隨意給企業減免緩稅收，為自己開辟第二條致富之路。

　　南陽市中級人民法院審理查明，為和高新運搞好關系，以求在涉稅方面獲得關照，河南宛運集團副總經理楊某某、河南天工集團董事長張某戊、河南中源化學股份公司總經理孫某某等企業負責人，多次向高新運行賄。

　　“稅官”收到好處后，為企業提供了各種各樣的“便利”。唐河縣檢察院調查發現，２００６年，南陽市某房地產企業老板王某在鄧州市開發古城廣場項目時，為讓時任鄧州市地方稅務局副局長的周松山在減少稅務稽查、緩繳稅款等方面提供幫助，先利用周松山嫁女之機送上５萬元禮金，后又向周松山行賄５０萬元。另據周松山交代，他曾收受段某１５萬美金，幫其降低土地開發價格。

　　損了公家，“富”了個人。根據對南陽市地稅局副局長王晨煜夫婦調查的相關線索，檢察機關辦案人員在調查之初就發現，王晨煜夫婦的資產信息令人咋舌：其在銀行有近千萬元的資金流轉，且在南陽、海口、北京等城市的繁華地段有數套房產。對王晨煜住宅進行搜查的結果更令人震驚:共搜查出貴重單反相機３７部，珍貴玉石１１個，價值３萬元的茅臺酒多箱，總價值１００余萬元。

　　分析 暴露出稅收工作存一些漏洞

　　河南財經政法大學刑事司法學院副教授姜保忠認為，此案暴露出稅收工作中存在一些漏洞。以南陽市唐河縣地稅局稅款征收流程為例，無論是納稅人稅務登記、稅費種認定、征收方式認定，還是對納稅人申請法院強制執行處罰或自行強制執行，整個過程完全依靠稅收管理員進行，該種“單線”關系導致稅收征稽體系相對脆弱，容易使稅收成為“大漏篩”。必須完善稅收制度建設，既要有效防止腐敗，也要堵住稅收“跑冒滴漏”。

　　該案也暴露出一些機關、單位選人用人的不公開、不透明，導致腐敗發生。稅務部門實行垂直管理，隊伍大、層級多、鏈條長，又是經濟管理和稅收執法部門，必須要強化監督制約機制，不能讓權力內部封閉運行。據新華社

　　 （來源：半島網-半島都市報） [編輯: 林永麗]