?　　昨天，市政府召開發布會，確定自9月1日起實施市內三區（市南、市北、李滄）城市供水價格改革，建立居民用水階梯水價制度，適當調整供水價格。居民用水階梯價格制度中，居民戶年用水量不超144立方米的部分按照3.5元的單價收費，年用水量144立方米—204立方米的部分按照4.65元的單價收費，年用水量超過204立方米的部分按照8元的單價收費。同時，非居民用水的綜合水價也進行了調整。

　　發布

　　居民用水階梯收費

　　居民用戶綜合水價由現行每立方米2.5元調整為按三檔分階梯計價，其中，污水處理費由現行每立方米0.7元調整為1元。

　　階梯水量以年為計價周期，周期之間不累計、不結轉。

　　居民每戶按4人口計，超過4人的，每增加1人，年用水量基數增加36立方米。

　　居民階梯水價實施范圍為市內三區海潤集團管網供水范圍內抄表到戶的居民用戶。原則上以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一戶，沒有房產證明的，以供水企業安裝的水表為單位。

　　“非居民用水包括船舶用水、基建用水、旅館飯店用水、其他單位用水等，特種用水包括大眾洗浴以外的洗浴用水、洗車用水、高爾夫球場用水等。”市物價局相關負責人解釋。非居民用水、特種用水價格實施范圍為市內三區海潤集團管網供水范圍內的非居民、特種用水戶。

　　貼士

　　調價政策可電話咨詢

　　市民對于居民階梯水價實施細則有不明白的地方，可向市海潤自來水集團有限公司咨詢，電話96111（24小時）、86017069（周一至周五8:30-11:30、13:00-17:00）。 本版撰稿 記者 孫啟孟

　　解讀

　　低保補貼年上漲到136.8元

　　對市內三區持有城市居民最低生活保障證的城市低保家庭生活用水繼續給予補貼，補貼標準由現行54元/年提高到136.8元/年，發放方式按原渠道發放。

　　學校等單位不實行階梯水價

　　對市內三區執行居民生活用水價格的非居民用戶，包括部隊、學校、托幼、社會福利場所及社區服務設施中非經營部分等用戶，不實行階梯水價，綜合水價為每立方米3.7元，其中自來水價格每立方米2.7元，污水處理費為每立方米1元。

　　加快居民用水“一戶一表”改造

　　對市內三區尚未實施一戶一表無法實行階梯式計量水價的居民生活用水，暫不實行階梯水價，執行第一階梯水價。階梯水價實施后，對一年后由于居民用戶原因尚未實現一戶一表改造的居民用戶，綜合水價為每立方米3.7元，其中自來水價格每立方米2.7元，污水處理費為每立方米1元。

　　為保障居民用水的公平權益，供水企業要加快居民用水 “一戶一表”改造進度，為全面推進階梯水價創造條件。

　　取消二次供水運行維護費

　　供水企業要繼續推進居民小區二次供水設施統一建設、維護和管理，加快居民小區二次供水設施的改造移交進度，保障供水安全。供水價格調整后，不再單獨收取居民二次供水運行維護費用。

　　今年按照4個月用水量算

　　今年的階梯用水量按實際4個月的用水量計算，即：第一階梯用水量不超過48立方米（含），第二階梯用水量48—68立方米（含），第三階梯用水量為68立方米以上。

　　提醒

　　如何認定 “一戶一表”

　　居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一戶；沒有房產證明的，以供水企業為居民用戶安裝的水表為準。對于一戶多表用戶，按戶核算用水量。

　　“一戶多人口”用水需認定

　　5人及5人以上的居民用戶可申請“一戶多人口”，人口數以戶籍為準。同一家庭成員僅可申請一套房產享受 “一戶多人口政策”，不得重復申請。申請“一戶多人口”用水的用戶需持居民戶口簿（或居住證）原件和復印件（含索引頁）、辦理人員身份證原件和復印件等材料，到海潤集團營業網點申請，通過核定的，相應調整用水基數。“一戶多人口”用水協議有效期為2年，居民用戶應在簽約有效期到期前兩個月，到海潤集團辦理協議續期手續。逾期未辦理的，將不再執行 “一戶多人口”用水政策。用戶人口在2年有效期內如有增減，應及時到海潤集團營業網點辦理相應變更手續。

　　公租房、廉租房居民用戶申請“一戶多人口”用水，應提供與政府部門簽訂的租房合同和居民戶口簿原件，租房合同中的地址應當與用水地址一致。

　　房屋轉讓產權重新計量

　　實施階梯水價的居民用戶，因房屋轉讓（如繼承、買賣、贈與等）發生產權變更時，用戶應到供水企業辦理更名過戶手續，自變更次月起，重新按照人口數量進行各階梯用水基數與階梯用量核算。

　　房屋租賃時居民階梯水價分檔基數不作重新核定，實施階梯水價的居民用戶因房屋出租發生租賃關系時，租賃雙方應自行就水量與水價計算及合理分擔問題通過租賃協議予以確定。供水企業將延續年水量累計，不因用戶租賃關系的變更重新核算階梯水量基數。如出租房屋改變用水性質時，需到海潤集團營業網點辦理變更用水性質的手續。

　　說法

　　物價部門：

　　吸納了聽證會參加人意見

　　市物價局副局長秦青松介紹，今年6月15日，市物價局召開了市內三區建立居民階梯水價制度和居民用水價格調整聽證會。會上，26名聽證會參加人對 《青島市市內三區建立居民用水階梯價格制度和居民用水價格調整聽證方案》充分發表了意見。會后，市物價局還通過公開電話、電子郵箱等渠道，悉心聽取社會公眾的意見，認真進行了梳理研究。市物價局按照有關規定制作了聽證報告，連同聽證筆錄上報市政府。市政府在研究決策過程中，綜合考慮并吸納了部分聽證會參加人及社會有關方面意見。

　　“其中，聽證會上多數聽證會參加人支持聽證方案的階梯水量設置，但有6名聽證會參加人認為，從我市作為旅游城市的功能定位、生活質量提升等方面看，聽證方案中第一階梯水量設置偏低，建議適當上調第一階梯水量，應參照濟南市的做法，將第一階梯年用水量設置為144立方米。”秦青松說，他們同時梳理社會各界的意見建議，這方面的反映也相對比較集中。因此，采納聽證會參加人有關提高第一階梯用水量的意見，將第一階梯年用水量增加至144立方米以內。

　　供水部門：

　　此前價格與成本嚴重倒掛

　　根據市物價局對供水企業定價成本監審報告， 2012年至2014年供水企業三年加權平均單位成本為每立方米3.7871元。由于水資源費標準和大沽河徑流水等水利工程非農業用水價格也要上調，還將導致供水成本增加，考慮上述因素，我市供水定價單位成本核算為每立方米3.8861元（不含稅，若考慮稅金，單位成本約為每立方米4.02元）。而我市市內三區2014年自來水加權平均銷售價格僅為每立方米2.1412元，價格與成本嚴重倒掛。另外，供水管網更新改造，二次加壓供水設施改造移交、新增項目的建設運營等投入在提升供水企業服務水平的同時，也相應增加了供水成本，使價格與成本之間的缺口進一步擴大。

　　調價背景

　　全面實行居民階梯水價制度

　　2013年底，國家發展改革委、住建部發布的 《關于加快建立完善城鎮居民用水階梯價格制度的指導意見》明確要求，2015年底前設市城市全面實行居民階梯水價制度，促進節約用水，提高水資源利用效率。為保障城市供水安全和水環境改善，今年4月，國務院發布的《水污染防治行動計劃》明確要求加快水價改革，全面實行居民階梯水價制度。按照國家、省的要求，階梯設置應不少于三級。第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現改善和提高居民生活質量的合理用水需求；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。

　　“今年我市將出臺居民階梯水價政策列入市政府工作報告完成事項。”秦青松說，我市市內三區居民生活用水階梯水量為：第一階梯年用水量144立方米以內（含），覆蓋92.93%的居民用戶；第二階梯年用水量144—204立方米（含），覆蓋97.82%的居民用戶。

[編輯: 李敏娜]