? 昨天，市政府召開發(fā)布會，確定自9月1日起實施市內(nèi)三區(qū)（市南、市北、李滄）城市供水價格改革，建立居民用水階梯水價制度，適當調(diào)整供水價格。居民用水階梯價格制度中，居民戶年用水量不超144立方米的部分按照3.5元的單價收費，年用水量144立方米—204立方米的部分按照4.65元的單價收費，年用水量超過204立方米的部分按照8元的單價收費。同時，非居民用水的綜合水價也進行了調(diào)整。
發(fā)布
居民用水階梯收費
居民用戶綜合水價由現(xiàn)行每立方米2.5元調(diào)整為按三檔分階梯計價，其中，污水處理費由現(xiàn)行每立方米0.7元調(diào)整為1元。
階梯水量以年為計價周期，周期之間不累計、不結(jié)轉(zhuǎn)。
居民每戶按4人口計，超過4人的，每增加1人，年用水量基數(shù)增加36立方米。
居民階梯水價實施范圍為市內(nèi)三區(qū)海潤集團管網(wǎng)供水范圍內(nèi)抄表到戶的居民用戶。原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一戶，沒有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)安裝的水表為單位。
“非居民用水包括船舶用水、基建用水、旅館飯店用水、其他單位用水等，特種用水包括大眾洗浴以外的洗浴用水、洗車用水、高爾夫球場用水等。”市物價局相關(guān)負責人解釋。非居民用水、特種用水價格實施范圍為市內(nèi)三區(qū)海潤集團管網(wǎng)供水范圍內(nèi)的非居民、特種用水戶。
貼士
調(diào)價政策可電話咨詢
市民對于居民階梯水價實施細則有不明白的地方，可向市海潤自來水集團有限公司咨詢，電話96111（24小時）、86017069（周一至周五8:30-11:30、13:00-17:00）。 本版撰稿 記者 孫啟孟
解讀
低保補貼年上漲到136.8元
對市內(nèi)三區(qū)持有城市居民最低生活保障證的城市低保家庭生活用水繼續(xù)給予補貼，補貼標準由現(xiàn)行54元/年提高到136.8元/年，發(fā)放方式按原渠道發(fā)放。
學校等單位不實行階梯水價
對市內(nèi)三區(qū)執(zhí)行居民生活用水價格的非居民用戶，包括部隊、學校、托幼、社會福利場所及社區(qū)服務(wù)設(shè)施中非經(jīng)營部分等用戶，不實行階梯水價，綜合水價為每立方米3.7元，其中自來水價格每立方米2.7元，污水處理費為每立方米1元。
加快居民用水“一戶一表”改造
對市內(nèi)三區(qū)尚未實施一戶一表無法實行階梯式計量水價的居民生活用水，暫不實行階梯水價，執(zhí)行第一階梯水價。階梯水價實施后，對一年后由于居民用戶原因尚未實現(xiàn)一戶一表改造的居民用戶，綜合水價為每立方米3.7元，其中自來水價格每立方米2.7元，污水處理費為每立方米1元。
為保障居民用水的公平權(quán)益，供水企業(yè)要加快居民用水 “一戶一表”改造進度，為全面推進階梯水價創(chuàng)造條件。
取消二次供水運行維護費
供水企業(yè)要繼續(xù)推進居民小區(qū)二次供水設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、維護和管理，加快居民小區(qū)二次供水設(shè)施的改造移交進度，保障供水安全。供水價格調(diào)整后，不再單獨收取居民二次供水運行維護費用。
今年按照4個月用水量算
今年的階梯用水量按實際4個月的用水量計算，即：第一階梯用水量不超過48立方米（含），第二階梯用水量48—68立方米（含），第三階梯用水量為68立方米以上。
提醒
如何認定 “一戶一表”
居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產(chǎn)證明對應(yīng)的住宅為一戶；沒有房產(chǎn)證明的，以供水企業(yè)為居民用戶安裝的水表為準。對于一戶多表用戶，按戶核算用水量。
“一戶多人口”用水需認定
5人及5人以上的居民用戶可申請“一戶多人口”，人口數(shù)以戶籍為準。同一家庭成員僅可申請一套房產(chǎn)享受 “一戶多人口政策”，不得重復(fù)申請。申請“一戶多人口”用水的用戶需持居民戶口簿（或居住證）原件和復(fù)印件（含索引頁）、辦理人員身份證原件和復(fù)印件等材料，到海潤集團營業(yè)網(wǎng)點申請，通過核定的，相應(yīng)調(diào)整用水基數(shù)。“一戶多人口”用水協(xié)議有效期為2年，居民用戶應(yīng)在簽約有效期到期前兩個月，到海潤集團辦理協(xié)議續(xù)期手續(xù)。逾期未辦理的，將不再執(zhí)行 “一戶多人口”用水政策。用戶人口在2年有效期內(nèi)如有增減，應(yīng)及時到海潤集團營業(yè)網(wǎng)點辦理相應(yīng)變更手續(xù)。
公租房、廉租房居民用戶申請“一戶多人口”用水，應(yīng)提供與政府部門簽訂的租房合同和居民戶口簿原件，租房合同中的地址應(yīng)當與用水地址一致。
房屋轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)重新計量
實施階梯水價的居民用戶，因房屋轉(zhuǎn)讓（如繼承、買賣、贈與等）發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更時，用戶應(yīng)到供水企業(yè)辦理更名過戶手續(xù)，自變更次月起，重新按照人口數(shù)量進行各階梯用水基數(shù)與階梯用量核算。
房屋租賃時居民階梯水價分檔基數(shù)不作重新核定，實施階梯水價的居民用戶因房屋出租發(fā)生租賃關(guān)系時，租賃雙方應(yīng)自行就水量與水價計算及合理分擔問題通過租賃協(xié)議予以確定。供水企業(yè)將延續(xù)年水量累計，不因用戶租賃關(guān)系的變更重新核算階梯水量基數(shù)。如出租房屋改變用水性質(zhì)時，需到海潤集團營業(yè)網(wǎng)點辦理變更用水性質(zhì)的手續(xù)。
說法
物價部門：
吸納了聽證會參加人意見
市物價局副局長秦青松介紹，今年6月15日，市物價局召開了市內(nèi)三區(qū)建立居民階梯水價制度和居民用水價格調(diào)整聽證會。會上，26名聽證會參加人對 《青島市市內(nèi)三區(qū)建立居民用水階梯價格制度和居民用水價格調(diào)整聽證方案》充分發(fā)表了意見。會后，市物價局還通過公開電話、電子郵箱等渠道，悉心聽取社會公眾的意見，認真進行了梳理研究。市物價局按照有關(guān)規(guī)定制作了聽證報告，連同聽證筆錄上報市政府。市政府在研究決策過程中，綜合考慮并吸納了部分聽證會參加人及社會有關(guān)方面意見。
“其中，聽證會上多數(shù)聽證會參加人支持聽證方案的階梯水量設(shè)置，但有6名聽證會參加人認為，從我市作為旅游城市的功能定位、生活質(zhì)量提升等方面看，聽證方案中第一階梯水量設(shè)置偏低，建議適當上調(diào)第一階梯水量，應(yīng)參照濟南市的做法，將第一階梯年用水量設(shè)置為144立方米。”秦青松說，他們同時梳理社會各界的意見建議，這方面的反映也相對比較集中。因此，采納聽證會參加人有關(guān)提高第一階梯用水量的意見，將第一階梯年用水量增加至144立方米以內(nèi)。
供水部門：
此前價格與成本嚴重倒掛
根據(jù)市物價局對供水企業(yè)定價成本監(jiān)審報告， 2012年至2014年供水企業(yè)三年加權(quán)平均單位成本為每立方米3.7871元。由于水資源費標準和大沽河徑流水等水利工程非農(nóng)業(yè)用水價格也要上調(diào)，還將導(dǎo)致供水成本增加，考慮上述因素，我市供水定價單位成本核算為每立方米3.8861元（不含稅，若考慮稅金，單位成本約為每立方米4.02元）。而我市市內(nèi)三區(qū)2014年自來水加權(quán)平均銷售價格僅為每立方米2.1412元，價格與成本嚴重倒掛。另外，供水管網(wǎng)更新改造，二次加壓供水設(shè)施改造移交、新增項目的建設(shè)運營等投入在提升供水企業(yè)服務(wù)水平的同時，也相應(yīng)增加了供水成本，使價格與成本之間的缺口進一步擴大。
調(diào)價背景
全面實行居民階梯水價制度
2013年底，國家發(fā)展改革委、住建部發(fā)布的 《關(guān)于加快建立完善城鎮(zhèn)居民用水階梯價格制度的指導(dǎo)意見》明確要求，2015年底前設(shè)市城市全面實行居民階梯水價制度，促進節(jié)約用水，提高水資源利用效率。為保障城市供水安全和水環(huán)境改善，今年4月，國務(wù)院發(fā)布的《水污染防治行動計劃》明確要求加快水價改革，全面實行居民階梯水價制度。按照國家、省的要求，階梯設(shè)置應(yīng)不少于三級。第一級水量原則上按覆蓋80%居民家庭用戶的月均用水量確定，保障居民基本生活用水需求；第二級水量原則上按覆蓋95%居民家庭用戶的月均用水量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求；第三級水量為超出第二級水量的用水部分。
“今年我市將出臺居民階梯水價政策列入市政府工作報告完成事項。”秦青松說，我市市內(nèi)三區(qū)居民生活用水階梯水量為：第一階梯年用水量144立方米以內(nèi)（含），覆蓋92.93%的居民用戶；第二階梯年用水量144—204立方米（含），覆蓋97.82%的居民用戶。
[編輯: 李敏娜]
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