?　　7月28日，日照市政府下發(fā)了通告，將在市區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)禁行三輪車、四輪代步車，并最終實(shí)現(xiàn)市區(qū)全部禁行，市直有關(guān)部門于今天開展聯(lián)合執(zhí)法。日照市成為全省首個(gè)在市區(qū)禁行三輪車、四輪代步車的城市。作為第一個(gè)吃螃蟹的城市，“紅三輪”究竟該如何治理？聯(lián)合執(zhí)法能否全面禁止“紅三輪”？市區(qū)禁行“紅三輪”對(duì)市民生活有何影響？本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　市區(qū)“紅三輪”超萬(wàn)輛

　　對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，“紅三輪”并不陌生，不少城市都存在“紅三輪”急劇增多的現(xiàn)狀。據(jù)日照市交警支隊(duì)交通管理科民警統(tǒng)計(jì)，目前市區(qū)范圍內(nèi)約有1萬(wàn)多輛“紅三輪”，超過(guò)80% 的車輛存在無(wú)牌無(wú)證無(wú)營(yíng)運(yùn)手續(xù)的問(wèn)題。

　　記者從交警部門了解到，由于不少三輪車、四輪代步車未被列入工信部《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，“紅三輪”不能到公安交管部門登記掛牌，自然也無(wú)法購(gòu)買保險(xiǎn)。但是由于操作方便、價(jià)格便宜等因素，大量無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)的“紅三輪”成為人們的代步工具。

　　城市公共交通不完善、正規(guī)出租車少、出行不便等問(wèn)題，給“紅三輪”提供了非法營(yíng)運(yùn)的空間。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前日照市非法營(yíng)運(yùn)的“紅三輪”多存在于火車站、汽車站、大學(xué)城、商場(chǎng)等人流量大的地方。而這些地方普遍存在公交車少、出租車短途拒載現(xiàn)象，給“紅三輪”提供了扎根蔓延的土壤。

　　半年造成513起事故

　　“紅三輪”紅紅火火發(fā)展起來(lái)的同時(shí)，闖紅燈、隨意變道、亂停亂放等交通違法現(xiàn)象逐漸增多，擾亂了城市的交通秩序。日照市交警支隊(duì)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市“紅三輪”共造成交通事故513起，其中6起出現(xiàn)死亡。在全市機(jī)動(dòng)車道路交通事故中，有27%是三輪車造成的。

　　由于多數(shù)“紅三輪”無(wú)牌無(wú)證無(wú)保險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故根本不具備賠付能力，在事故發(fā)生后，此類車輛逃逸者居多，因?yàn)闊o(wú)牌無(wú)證給偵查破案也帶來(lái)了困難。另外，“紅三輪”占道攬客、非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象也給城市形象造成了很大影響。

　　8月11日起，由日照市公安交警、交通局、城市管理行政執(zhí)法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)組，將開展對(duì)市區(qū)主城區(qū)范圍內(nèi)“紅三輪”的聯(lián)合“亮劍”行動(dòng)。記者從動(dòng)員會(huì)上得知，本次聯(lián)合執(zhí)法將重點(diǎn)針對(duì)三輪車、四輪代步車無(wú)牌照上路行駛、無(wú)證駕駛、闖禁區(qū)以及駕駛拼裝、改裝、報(bào)廢車等，同時(shí)還將嚴(yán)查“紅三輪”非法載客、亂停亂放等現(xiàn)象。

　　乘客幫打掩護(hù)躲檢查

　　據(jù)了解，在此之前有關(guān)部門曾多次組織對(duì)“紅三輪”的聯(lián)合整治，在整治之時(shí)收效明顯，但是在執(zhí)法結(jié)束后卻會(huì)遭遇反彈。據(jù)一位參加動(dòng)員會(huì)的執(zhí)法人員介紹，“紅三輪”車主們似乎摸準(zhǔn)了執(zhí)法者的規(guī)律，給自己貼上“三不管”的標(biāo)簽，令執(zhí)法者無(wú)可奈何。8月10日上午，記者來(lái)到日照火車站發(fā)現(xiàn)，等候拉客的“紅三輪”依然排成一排，附近的公交車站也被霸占。

　　“明明是非法營(yíng)運(yùn)，我們?nèi)ゲ榈臅r(shí)候，坐車的、開車的都說(shuō)相互認(rèn)識(shí)，配合得天衣無(wú)縫，我們只能放行。”交通局一名工作人員介紹，不少三輪車主似乎找準(zhǔn)了各部門的管理權(quán)限范圍，以此來(lái)巧妙地躲避執(zhí)法。另外，還有不少車主暴力抗法，即使面對(duì)執(zhí)法也是理直氣壯，去年以來(lái)，日照市多名民警在針對(duì)“紅三輪”執(zhí)法時(shí)，遭遇車主恐嚇、毆打、辱罵的情況。

　　整治行動(dòng)引市民熱議

　　“紅三輪”究竟該如何治理？聯(lián)合執(zhí)法能否全面禁止“紅三輪”？市區(qū)禁行“紅三輪”將給市民帶來(lái)哪些影響？如何避免聯(lián)合執(zhí)法后的反彈？關(guān)于這些問(wèn)題，本報(bào)記者隨機(jī)采訪了一些市民，大家紛紛發(fā)表了自己的看法。

　　市民張先生：我?guī)啄昵跋聧徚耍瑳](méi)辦法才開三輪，現(xiàn)在市里主要道路都被禁行了，似乎也沒(méi)有必要干下去了，但是一家子還等著養(yǎng)活。要是不開三輪了，干點(diǎn)什么我真的不知道，混一天算一天吧，不可能就單獨(dú)把我逮著吧？

　　退休教師王士巖：雖然“紅三輪”引發(fā)了很多社會(huì)問(wèn)題，但是很大一部門都是社會(huì)弱勢(shì)群體，有的都是失業(yè)、失地的市民，生活都非常困難，要是執(zhí)法時(shí)“一刀切”，可能就斷了他們生存的來(lái)源，這樣的話執(zhí)法阻力肯定大。我覺(jué)得應(yīng)該先摸底，然后把的確困難的車主統(tǒng)一建檔案，規(guī)范化管理他們。

　　上班族張曉楠：小三輪挺好的，比出租便宜，比公交車方便，我就經(jīng)常坐！如果取消了小三輪，像我這樣的上班族得浪費(fèi)不少時(shí)間等公交車。有需求就會(huì)有市場(chǎng)，我不建議取消小三輪，不過(guò)為了安全起見，可以給三輪車統(tǒng)一上牌，然后規(guī)范管理。記者 侯彥平

（來(lái)源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 李敏娜]