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一家石化公司的員工正在進行實戰演練。（資料照片）

　　7月16日，日照石化工廠爆炸事件引發了社會各界的普遍關注。對于不少平度市民來說，更為關注的還是身邊的安全生產問題。自去年開展六大領域專項治理至今，安全生產治理工作取得了哪些實質進展？非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹批發、涉氨制冷、建筑施工或是道路運輸等領域企業，其安全施工條件如何？相關監管及預警制度是否完善，周邊市民對此是否放心呢？近日，記者跟隨平度市安監局的執法人員一一進行了探訪。

　　強化風險管控，堵塞監管漏洞

　　近日，記者就市民最為關注的安全問題進行了隨機采訪，不少市民表示，他們最為擔心的就是住所周邊存在煙花爆竹小作坊是否會埋下安全隱患。“之前，我們家還沒搬進城區居住之前，經常會聽說，哪個鎮哪個村一戶做煙花爆竹的人家不小心發生爆炸，不僅做鞭炮的人家會有傷亡，連街坊鄰居都有可能受到牽連。”今年62歲的市民王先生說，“現在，隨著兒女進城住了，小區旁邊有兩家煙花爆竹銷售點，每次帶著孩子路過，我還是有些擔心。”

　　據悉，為了確保轄區企業安全生產，平度市安監局按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總要求，在煙花爆竹、道路交通、非煤礦上、危險化學品、涉氨制冷、消防等領域開展了各類專項整治行動，排查了一大批安全隱患，“堵塞”了一大批安全監管漏洞。“在煙花爆竹領域，截至目前，我們已經檢查了煙花爆竹經營戶400余家，下達執法文書400余份，整改隱患230余項。”平度市安監局一位執法人員說，“其中，對于不合乎經營標準的32家常年零售戶的煙花爆竹經營零售許可證已經被依法收回。”

　　與此同時，在道路交通領域，平度市安監局組織開展8項大規模的專項整治行動，出動警力21560人次，警車4500輛次，現場查糾各類交通違法行為42148起；并對該市320輛校車、43輛危化品運輸車輛、991輛運送渣土車輛、101輛接送學生車輛已全部建立規范檔案。而在非煤礦山領域，該局組織專家對轄區30家礦山企業安全生產基本條件評價報告進行評審并進行現場復核，對露天采石場進行隱患排查，發現隱患100余項，責令停產整頓4家，暫扣安全生產許可證8家；開展非煤礦山隱患排查整治工作，對20家企業下達了整改指令書，其中，8家進行限期整改，12家停產整改，其他10家企業停止建設或生產。

　　聯合執法檢查，排除火災隱患

　　據悉，在市民較為關注的安全問題當中，消防隱憂也是“居高不下”。“說實話，對于日常消防，我們還是有一定了解的，我們比較關注的還是養老院、寄宿學校的消防安全。”市民孫女士表示，因為工作忙，對于家中的老、小都照顧不上，只能分別送到養老院和寄宿學校。“每當看到電視里有新聞報道，說是某養老院或是托兒所發生失火事件，我就特別擔心。”

　　據介紹，為了確保消防安全，平度市安監局專門組織召開全市職能部門消防監督檢查培訓會議，印發各類安全通告、承諾書36000余份，組織聯合執法組檢查養老院、福利院、寄宿制學校、幼兒園、醫療場等4948家，排查隱患2622項，整改2429項，對存在重大火災隱患的15家單位進行查封。“安全無小事，我們非常歡迎執法人員到我這邊檢查，一來可以督促我們做好各項安全問題，二來也可以給我們提個醒，哪里有隱患，趕緊整改、排除隱患。”青島路附近一家養老機構的相關負責人表示，對于他們來說，執法人員的抽查結果就是“定心丸”，他們放心，老人們的子女也會更加安心。

　　除此之外，在建筑施工領域，平度市安監局先后組織開展全市拉網檢查3次，各項專項檢查5次，共檢查在建工程項目340個，下達隱患整改通知書290余份，提出隱患整改意見1800余條。而在燃氣安全領域，該局組織聯合執法組對各液化氣站（加氣站）以及燃氣企業進行了全面檢查，期間，共排查隱患960余項，取締蓼蘭、麻蘭、南村等非法充裝站點12個，沒收違法經營液化氣罐百余個，登記保存燃氣經營器具一宗。同時，對全市17項重大隱患進行掛牌督辦，目前已完成8項，9項正在整改。

　　另外，在涉氨制冷領域，平度市安監局嚴格督促相關企業對存在的安全隱患進行了整改。目前，列入整改的33家涉氨制冷企業中，有12家企業完成整改，其余21家企業未完成整改的，已于4月7日全部采取了停止供電措施，強制企業履行安全隱患整改要求。“危險化學品領域的安全生產問題，可能相對更令不少市民擔心。”一位執法人員告訴記者，“為此，今年，我們先后組織開展危化品企業安全生產大檢查，檢查危險化學品企業119家次，發現安全隱患100項，下達行政執法文書50份；組織專家檢查生產、儲存、經營企業29家，發現隱患148項，加油站101個，發現隱患584項；全面完成了17家化工裝置設計安全診斷工作。”

　　配備安全巡查員，進行實名制監管

　　在采訪中，記者了解到，按照“屬地管理”的原則，平度市安監局對全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹批發、涉氨制冷、建筑施工、道路運輸等領域企業進行了全面排查摸底。“通過摸底，我們已將107家重點監管企業發至各鎮（街道、園區）及相關市直部門，要求逐個企業明確屬地政府、監管部門的具體監管責任人，并在企業進行掛牌公示。”平度市安監局一位相關負責人表示，該局在原先青島市級網格、區市級網格、鎮街級網格三級網格的基礎上，又為該市19個鎮（街道、園區）共273個社區全部開通了社區版網格化，配備了專職或兼職的安全巡查員386人。

　　據介紹，安全巡查員的到崗，標志著平度市已經形成了市、19個鎮街、273個社區巡查管理及1139個獨立法人企業終端為架構的“2+1+1”網格化平臺監管體系，監管網格進一步向基層延伸。“安全生產，馬虎不得，別說執法人員和安全巡查員時常來公司檢查，就算他們不來，我們的安全措施也不會大意。”在田莊鎮一家鑄機公司，負責人表示，“目前，公司內各類生產條件、安全措施全部都是嚴格按照標準來確定，同時還不定期給工人們進行安全培訓，就怕出現安全事故。”

　　據悉，為了不斷規范隱患整治，實施閉環管理，平度市安監局還建立并完善了安全生產有獎舉報機制。目前，接“12350”、“88331519”群眾舉報70余起，已全部辦結。同時，該局還建立安全生產巡視檢查制度，在繼續實行全員執法的同時，將平度市劃分為平東、平西、平南、平北四個片區，由4個安監中隊分片執法，全面提高安全生產綜合監管能力。

　　突出實戰演練，提高應急能力

　　據介紹，為了全面確保安全生產，平度市安監局除了加強執法檢查外，還先后修訂了《非煤礦山應急預案》、《危險化學品應急預案》、《煙花爆竹應急預案》三個專項預案，并嚴格落實企業預案演練銷號制度，督促企業完成綜合演練、專項演練或現場處置演練。“目前，我們已經組織危險物品生產、經營、儲存單位以及非煤礦山、建筑施工等高危企業全面開展模擬事故發生的實戰演練3200余次，對未按規定制定生產安全事故應急預案或組織演練的，依法責令整改。”一位執法人員說，“同時，為了加強隊伍建設，我們還成立了非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等安全生產應急救援隊伍，目的就是最大限度地確保安全。”

　　“每年，我們公司都會組織好幾次消防實戰演練和應急預案演練，目的就是提高員工們的應急處變能力，保證安全生產無事故。”一家石化公司負責人說，“通過實戰演練，不但使員工掌握了滅火器和石棉被的使用常識，提高了應急處置能力，增強了安全意識和責任意識，還促進了大家相互配合、團隊協作的能力，真正促進了企業的科學發展和安全發展。” 文/圖 記者 郭微微

（來源：半島網-半島都市報） [編輯: 李敏娜]