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　　市場(chǎng)上的水產(chǎn)品、糧食制品、蔬菜、水果等是否合格？在市疾病預(yù)防控制中心有這樣一組工作人員，他們定期到市場(chǎng)上購(gòu)物，購(gòu)物的地點(diǎn)不僅僅局限于大商場(chǎng)，還有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早夜市等。工作人員購(gòu)買(mǎi)的不同商品，比如豬肉、牛肉、雞肉等，直接送到實(shí)驗(yàn)室“查體”。今后，給食品“查體”的實(shí)驗(yàn)室將得到全方位升級(jí)。根據(jù)市發(fā)改委發(fā)布的消息，國(guó)家發(fā)展改革委近日下達(dá)2015年中央預(yù)算內(nèi)資金共計(jì)1120萬(wàn)元，支持我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，包括我市疾控中心食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)市基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目、黃島區(qū)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。

　　權(quán)威發(fā)布

　　政策保障

　　奠定健康服務(wù)業(yè)基本依據(jù)

　　記者從市發(fā)改委獲悉，近年來(lái)，青島市健康服務(wù)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。特別是2013年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，青島市政府積極貫徹落實(shí)文件精神，結(jié)合青島市實(shí)際，圍繞“提高人民群眾健康水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”兩條主線(xiàn)，積極謀劃，突出重點(diǎn)，逐步形成了較為完整的新型健康服務(wù)業(yè)態(tài)體系。促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)跨越提升，為打造宜居幸福的國(guó)際化健康城市奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　青島市積極為發(fā)展服務(wù)業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，市政府近年來(lái)共印發(fā)7個(gè)涉及服務(wù)業(yè)發(fā)展總體部署的文件，發(fā)改、衛(wèi)生計(jì)生、人社、財(cái)政、民政等部門(mén)分別從服務(wù)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、資金扶持、養(yǎng)老等方面印發(fā)文件，為健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。

　　2010年，青島市被確立為國(guó)家首批國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市后，市政府相繼出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的意見(jiàn)》（青政發(fā)〔2011〕28號(hào)）、《青島市開(kāi)展國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》（青政辦字〔2011〕127號(hào)），明確了推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施機(jī)制，確立了實(shí)施服務(wù)業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的戰(zhàn)略，逐步形成了較為完整的服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。在《國(guó)務(wù)院促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)》發(fā)布以后，青島市積極響應(yīng)，進(jìn)一步明確了健康服務(wù)業(yè)發(fā)展思路，完善了政策體系，并在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了探索創(chuàng)新。

　　2014年9月，按照國(guó)家總體部署，青島市出臺(tái)《青島市健康業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2014-2020年）》，提出創(chuàng)新發(fā)展模式，廣聚創(chuàng)新資源，引進(jìn)一批帶動(dòng)作用強(qiáng)的健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批特色鮮明、配套完善的健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將健康產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展成為全市重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　2014下半年以來(lái)，市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同市發(fā)展改革委等多部門(mén)編制完成了《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），《意見(jiàn)》有望于近期上報(bào)市政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。計(jì)劃到2020年，將建立起覆蓋全體市民的內(nèi)涵豐富的、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，全市健康服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，成為青島服務(wù)業(yè)中一個(gè)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

　　引領(lǐng)健康服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展

　　我市開(kāi)發(fā)的“負(fù)面清單”準(zhǔn)入制、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等政策具有創(chuàng)新性，在全國(guó)處于領(lǐng)先地位。

　　一是率先開(kāi)發(fā)“負(fù)面清單”準(zhǔn)入制度。青島市《關(guān)于促進(jìn)民間投資的實(shí)施意見(jiàn)》從總體上通過(guò)負(fù)面清單的方式明確了民間資本的準(zhǔn)入要求，即凡是國(guó)家法律、法規(guī)沒(méi)有明令禁止的投資領(lǐng)域都要向民間資本開(kāi)放，凡是實(shí)行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策應(yīng)同樣適用于進(jìn)入該領(lǐng)域的民間資本。

　　二是率先開(kāi)展長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。青島市從2012年起，在全國(guó)率先建立了“醫(yī)養(yǎng)康護(hù)”相結(jié)合的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度。對(duì)參保人因?yàn)槟昀稀⒓膊　麣埖葘?dǎo)致人身某些功能全部或部分喪失，生活無(wú)法自理，需要入住醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)或居家接受長(zhǎng)期醫(yī)護(hù)照料的相關(guān)費(fèi)用給予相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請(qǐng)納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。

　　爭(zhēng)取國(guó)家支持

　　推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)

　　2014年以來(lái)，我市共爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金3520萬(wàn)元，支持我市涉及醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、食品安全檢測(cè)等三大類(lèi)共計(jì)7個(gè)項(xiàng)目，能夠有效提升我市食品安全監(jiān)測(cè)及醫(yī)療衛(wèi)生水平，緩解我市養(yǎng)老設(shè)施不足的問(wèn)題，滿(mǎn)足人民群眾對(duì)健康服務(wù)業(yè)的需求，推動(dòng)我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

　　解讀

　　全方位檢測(cè)食品安全

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)2015年中央預(yù)算內(nèi)資金共計(jì)1120萬(wàn)元，用于支持我市健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，其中一項(xiàng)很重要的內(nèi)容包括我市疾控中心食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目。“資金到位后，我們將把檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行升級(jí)改造，更好地對(duì)食品實(shí)行檢測(cè)，為市民的食品安全保駕護(hù)航。”市疾病預(yù)防控制中心副主任于維森告訴記者，他們安排專(zhuān)門(mén)人員，有專(zhuān)門(mén)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)食品實(shí)行檢測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，給政府決策和監(jiān)管部門(mén)提供技術(shù)支撐，為國(guó)家制定食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

　　每年他們都會(huì)列出計(jì)劃，對(duì)我市的食品實(shí)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)，其中包括嬰幼兒食品、水產(chǎn)品、糧食制品、蔬菜、水果、食用菌、茶及茶制品、油炸食品、桶裝飲用水、肉及肉制品、蛋類(lèi)、酒類(lèi)、淀粉及淀粉制品、食用油、明膠制品、食品包裝及制品。以奶粉為例，主要檢測(cè)奶粉中是否含有三聚氰胺以及鉛、砷和鋁等重金屬。市疾控中心的工作人員采購(gòu)的食品遍布全市各個(gè)點(diǎn)位，這樣可以更全面反映我市的食品質(zhì)量狀況。

　　幕后

　　豬肉檢測(cè)過(guò)程揭秘

　　粉身碎骨驗(yàn)明正身

　　目前，疾病預(yù)防控制中心是如何對(duì)食品實(shí)行檢測(cè)的呢？記者了解到，檢測(cè)人員采樣的豬肉樣本進(jìn)入市疾病預(yù)防控制中心后，檢驗(yàn)員就開(kāi)始對(duì)其實(shí)行“360度”全方位檢測(cè)，檢測(cè)的內(nèi)容包括硝基呋喃 （抗生素）、瘦肉精、萊克多巴胺等。在這一過(guò)程中，豬肉樣本將被打成粉末狀，可以說(shuō)是 “粉身碎骨”，經(jīng)過(guò)多次稀釋、孵育后，最終得出測(cè)試結(jié)果。

　　豬肉樣本最先測(cè)試的是硝基呋喃，負(fù)責(zé)檢測(cè)的檢驗(yàn)員小辛將每塊豬肉樣本取樣1克左右，然后分別裝進(jìn)不同的試管，做上標(biāo)簽開(kāi)始實(shí)施檢驗(yàn)。小辛小心翼翼地先把豬肉樣本放進(jìn)了離心管內(nèi)，然后加入了4毫升的蒸餾水。之所以選擇蒸餾水，是為了確保實(shí)驗(yàn)的科學(xué)性，因?yàn)槠胀ǖ乃须x子太多，容易對(duì)實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生干擾。

　　此刻，豬肉樣本已經(jīng)改變了原來(lái)的模樣，平常人很難用肉眼辨認(rèn)，因?yàn)榻?jīng)過(guò)混合后，豬肉樣本已經(jīng)逐漸變成了末狀物。小辛又往混合液里加入試劑，并在溫度是25℃的儀器上離心十分鐘，這可以把液體中的雜質(zhì)去掉。實(shí)驗(yàn)只需要提取上清液即可。提出的上清液被送到了60℃的環(huán)境內(nèi)，實(shí)施“蒸干”。這一過(guò)程是很漫長(zhǎng)的，每次檢驗(yàn)需要8個(gè)小時(shí)左右。

　　經(jīng)過(guò)一夜的蒸干，離心管內(nèi)的液體已經(jīng)風(fēng)干，管的底部留下了一層干狀物。小辛繼續(xù)加入稀釋液，然后再實(shí)施混合，離心過(guò)后再取上清液。最后的程序是，檢測(cè)標(biāo)本被送到酶標(biāo)儀上測(cè)試，初步篩查豬肉里是否含有硝基呋喃。

　　豬肉為何要測(cè)試是否含有硝基呋喃呢？檢驗(yàn)員表示，硝基呋喃類(lèi)藥物很不穩(wěn)定，很容易生成代謝物，由于代謝物比較穩(wěn)定也有致癌作用，若檢測(cè)物內(nèi)有大量的硝基呋喃抗生素藥物殘留，此類(lèi)藥物殘留對(duì)人體有致癌、致畸胎等副作用。

　　經(jīng)過(guò)十幾個(gè)小時(shí)的檢測(cè)，豬肉的檢測(cè)結(jié)果就出來(lái)了。當(dāng)然，這只是豬肉檢測(cè)環(huán)節(jié)的一步，接下來(lái)，檢驗(yàn)員又取了豬肉樣本，實(shí)施瘦肉精檢測(cè)。這一檢測(cè)過(guò)程與硝基呋喃的檢測(cè)基本類(lèi)似，只需要十幾個(gè)小時(shí)，需要提取、離心、孵育等環(huán)節(jié)。鑒于瘦肉精對(duì)人體的危害性，國(guó)家明令禁止瘦肉精用于食品動(dòng)物養(yǎng)殖。人食用“瘦肉精”肉后一般會(huì)出現(xiàn)頭暈、惡心、嘔吐、心慌、心悸、四肢無(wú)力、手腳顫抖甚至心臟驟停，直致昏迷死亡等中毒癥狀，長(zhǎng)期食用則可能導(dǎo)致染色體畸變，誘發(fā)惡性腫瘤等。檢測(cè)人員一旦檢測(cè)到瘦肉精，將立即向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。

　　本版撰稿 記者 王磊江 攝影 記者 王建亮

[編輯: 張珍珍]