?　　大眾網(wǎng)訊（記者 張?zhí)﹣恚┙?，山東省新聞出版廣電局對(duì)于章丘廣播電視臺(tái)擅自使用兩個(gè)電視頻道，違規(guī)開展地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)的行為，下發(fā)通報(bào)，責(zé)令章丘市廣播電視臺(tái)立即停播違規(guī)地面數(shù)字電視，要求濟(jì)南市文化廣電新聞出版局對(duì)其進(jìn)一步處罰。在此前，國家廣電總局和省廣電局已經(jīng)分別對(duì)此下發(fā)整改通報(bào)，但章丘廣播電視臺(tái)方面一直未予整改。  

　　擅自修改技術(shù)參數(shù) 擾亂正常秩序

　　7月3日，山東省新聞出版廣電局發(fā)布名為《關(guān)于章丘市廣播電視臺(tái)違規(guī)開展地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)的通報(bào)》，在全省各地市文化廣電新聞出版局通報(bào)章丘市廣播電視臺(tái)的違規(guī)行為進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令章丘市廣播電視臺(tái)立即停播違規(guī)地面數(shù)字電視，要求濟(jì)南市文化廣電新聞出版局核查處罰這一行為。

　　通報(bào)指出，經(jīng)查實(shí)，章丘廣播電視臺(tái)擅自使用2個(gè)電視頻道（DS-20、DS-21），擅自變更2個(gè)已批頻道技術(shù)參數(shù)和轉(zhuǎn)播節(jié)目內(nèi)容（DS-19、DS-22），違規(guī)購置使用未經(jīng)總局入網(wǎng)認(rèn)定的廣播電視設(shè)備器材（地面數(shù)字發(fā)射機(jī)、條件接收設(shè)備），擅自加密傳輸24套地面數(shù)字電視節(jié)目。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，關(guān)于地面數(shù)字電視，國務(wù)院、國家廣電總局頒發(fā)有專門的《廣播電視管理?xiàng)l例》、《廣播電視覆蓋網(wǎng)管理辦法》及《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》等法規(guī)規(guī)章。明確規(guī)定，地面數(shù)字電視主要用于公共服務(wù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用頻率或者變更技術(shù)參數(shù)、不得擅自發(fā)射或?qū)δM頻道進(jìn)行模數(shù)轉(zhuǎn)換。

　　在入網(wǎng)設(shè)備及信號(hào)傳播方面，法規(guī)規(guī)章也明確要使用擁有廣播電視設(shè)備入網(wǎng)證的設(shè)備，不得采用任何形式的加密收費(fèi)行為。

　　通報(bào)指出的章丘廣播電視臺(tái)的違規(guī)行為明顯違反了上述相關(guān)規(guī)定，是明顯的違規(guī)行為。這不僅損害了廣大電視觀眾的利益，而且擾亂了廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的正常秩序，不利于廣播電視業(yè)的有序發(fā)展。

　　連續(xù)兩次被通報(bào)  就是遲遲不整改

　　記者注意到，此次山東省新聞出版廣電局的通報(bào)并不是章丘廣播電視臺(tái)第一次被通報(bào)責(zé)令整改。事實(shí)上，在此之前，章丘廣播電視臺(tái)的違規(guī)行為已經(jīng)被通報(bào)過兩次。

　　早在今年3月20日，國家廣電總局科技司就曾對(duì)章丘廣播電視臺(tái)擅自調(diào)整發(fā)射地點(diǎn)、發(fā)射功率違規(guī)增加節(jié)目套數(shù)等進(jìn)行通報(bào)，要求其立即停止違規(guī)播出的地面數(shù)字電視，并對(duì)違規(guī)問題做出深刻檢查。

　　到了4月2日，山東省新聞出版廣電局也對(duì)章丘廣播電視臺(tái)的違規(guī)行為進(jìn)行了通報(bào)，要求濟(jì)南市文化廣電新聞出版局對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)核查。

　　一月之內(nèi)，國家和省主管部門連發(fā)兩次通報(bào)責(zé)令整改，其力度不可謂不大，但遺憾的是，章丘廣播電視臺(tái)似乎并沒有把主管部門的通報(bào)當(dāng)回事，3個(gè)月過去了，依然沒有按照要求作出整改。

　　此次，山東省新聞出版廣電局對(duì)此事再度通報(bào)，要求濟(jì)南市文化廣電新聞出版局對(duì)章丘廣播電視臺(tái)作出進(jìn)一步處罰，并限定在7月8日前將整改情況和處罰意見匯報(bào)省局。  

　　全省范圍開展查處類似違規(guī)行為

　　此外，通報(bào)還明確要求全省各地市文化廣電新聞出版局展開行動(dòng)，查處類似違規(guī)行為。

　　通報(bào)指出，地面數(shù)字電視廣播是廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)重要組成部分，是各級(jí)政府提供廣播電視公共服務(wù)的重要渠道，是廣大人民群眾獲取新聞信息、享受精神文化生活的基本手段。同時(shí)，廣播電視頻率是國家資源，必須按照國家和總局的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一規(guī)劃合法使用。要求各地主管部門樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，全面查找本轄區(qū)、本部門內(nèi)是否存在類似違規(guī)行為，一旦發(fā)現(xiàn)要立即查處、堅(jiān)決整改。

　　通報(bào)對(duì)各地地面數(shù)字發(fā)展提出了明確要求：一、地面電視頻道的使用必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，按照總局相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有序開展地面數(shù)字電視廣播。各地開展地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)必須按程序逐級(jí)上報(bào)審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自占用頻率、擅自修改發(fā)射或?qū)υM頻道進(jìn)行模數(shù)轉(zhuǎn)換。

　　二、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的技術(shù)參數(shù)和電視頻道發(fā)射，不得擅自變更技術(shù)參數(shù)和業(yè)務(wù)范圍，轉(zhuǎn)播內(nèi)容必須是總局批準(zhǔn)的上級(jí)臺(tái)和本地公共服務(wù)節(jié)目。

　　三、要使用廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)證的設(shè)備，要持《無線廣播電視發(fā)射設(shè)備訂購證明》購買地面數(shù)字電視發(fā)射設(shè)備。不得與不具備無線廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)資質(zhì)的單位進(jìn)行合作。

　　四、地面數(shù)字電視廣播主要用于公共服務(wù)，采用非加密方式傳輸覆蓋，不得采用任何形式的加密收費(fèi)行為，不得使用地面數(shù)字電視廣播的條件接收系統(tǒng)設(shè)備，不得支持地面數(shù)字電視廣播接收終端的條件接收集成。

　　 [編輯: 張珍珍]