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　　7月6日下午，青島市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，涉及基教全面改革的《關(guān)于深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）正式實(shí)施?！兑庖姟饭?6條具體內(nèi)容，主要涵蓋了深入實(shí)施中小學(xué)德育綜合改革、深化課程教學(xué)改革、深化考試招生制度改革、深化教育評(píng)價(jià)制度改革、建立完善現(xiàn)代學(xué)校制度、深化教師管理和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制改革、推進(jìn)特殊教育體制機(jī)制改革、創(chuàng)新社會(huì)力量辦學(xué)體制、完善全域統(tǒng)籌中小學(xué)均衡發(fā)展機(jī)制、完善保障措施等10個(gè)方面的改革措施。

　　根據(jù)要求，2015年9月底前，各區(qū)市要制定基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)施方案并報(bào)市教育局備案。

　　實(shí)驗(yàn)操作技能納入中考

　　在整個(gè)意見中，備受考生和家長(zhǎng)關(guān)注的是考試招生制度的改革。其中規(guī)定要完善中小學(xué)考試方法。義務(wù)教育學(xué)校期中考試、期末考試由各中小學(xué)組織，各區(qū)市不得組織統(tǒng)考或者區(qū)片聯(lián)考。小學(xué)考試科目為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)，其他科目為考查科目。小學(xué)考試成績(jī)?nèi)恳缘燃?jí)形式呈現(xiàn)。初中學(xué)業(yè)水平考試探索實(shí)行部分學(xué)科多次考試制度，考試結(jié)果以若干等級(jí)或合格、不合格方式呈現(xiàn)。將藝術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實(shí)驗(yàn)操作技能納入考試內(nèi)容。

　　“中考多次考試在島城中考?xì)v史上曾有過嘗試。”市區(qū)一所初中負(fù)責(zé)人告訴記者，市教育局曾計(jì)劃在今年推行中考成績(jī)完全等級(jí)制，作為配套措施之一是允許7年級(jí)學(xué)生提前參加地理和生物的考試，同時(shí)8年級(jí)、9年級(jí)的考生也可以對(duì)成績(jī)不滿意的考試科目重新考試，取兩次考試最高成績(jī)。信息技術(shù)科目實(shí)行多次考試制度。不過隨著中考完全等級(jí)制的取消，變?yōu)榱爽F(xiàn)行的分?jǐn)?shù)制與等級(jí)制并行的考試制度，多次考試制度也退出了現(xiàn)行的中考制度。市教育局曾經(jīng)表示，多次考試打破了“一考定終身”給學(xué)生帶來的焦慮，更容易考查學(xué)生的真實(shí)水平。

　　《意見》還規(guī)定，將藝術(shù)和物理、化學(xué)、生物等科目的實(shí)驗(yàn)操作技能納入考試內(nèi)容。記者了解到，青島曾經(jīng)在中考中有物理和化學(xué)的實(shí)驗(yàn)操作題目，但實(shí)施沒有幾年就取消了。目前我省已有城市在中考中加入物理、化學(xué)的實(shí)踐操作環(huán)節(jié)。一所初中學(xué)校的老師告訴記者，初中生做實(shí)驗(yàn)的興趣濃厚，實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)入中考對(duì)學(xué)生影響不是很大，比較容易得分，而物理、化學(xué)和生物本身就是以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科，如果沒有實(shí)驗(yàn)的話根本就沒法展開課程教學(xué)，所以實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)入中考是個(gè)好事。如何推進(jìn)？按照山東省的規(guī)定，明年將推開實(shí)驗(yàn)操作進(jìn)中考的工作。

　　初中可推薦學(xué)生上高中

　　在高中招生錄取方式上，青島將實(shí)行初中學(xué)業(yè)水平考試與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的招生錄取模式。逐步擴(kuò)大高中招生自主權(quán)，鼓勵(lì)高中根據(jù)自身辦學(xué)需要和辦學(xué)特色制定錄取方案，經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)并向社會(huì)公布后實(shí)施。高中錄取實(shí)行自主招生、指標(biāo)生分配、統(tǒng)一招生錄取、特長(zhǎng)錄取、推薦錄取等多元錄取方式。整合初中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和高中階段學(xué)校錄取系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的考試招生錄取平臺(tái)。保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例大致相當(dāng)。穩(wěn)步推進(jìn)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校融合貫通工作。

　　島城現(xiàn)行的中考錄取模式是指標(biāo)生錄取、特長(zhǎng)生錄取、直升生錄取和統(tǒng)一招生錄取等多元錄取方式。根據(jù)改革，明年的中考改革讓直升生變?yōu)楦咧凶灾髡猩?，擴(kuò)大了招生自主權(quán)。記者注意到，《意見》中提到了推薦錄取，這是一個(gè)全新的說法?！巴扑]錄取是高中自主招生的一種形式，類似于高中學(xué)校校長(zhǎng)向高校推薦優(yōu)秀學(xué)生的形式?！笔薪逃指本珠L(zhǎng)周民書解釋說，這種模式前兩年在青島39中試行過一年，將來青島根據(jù)整個(gè)中考推進(jìn)的情況，適時(shí)探索初中校長(zhǎng)向高中特別是優(yōu)質(zhì)高中推薦學(xué)生的自主招生形式。

　　記者了解到，39中海洋班曾在中考提前自主招生時(shí)，為保證報(bào)名人數(shù)和質(zhì)量，每名初中校長(zhǎng)都可以向39中海洋班推薦兩名學(xué)生，今年學(xué)校提高了海洋班的報(bào)名門檻，校長(zhǎng)推薦的方式也不再使用了。

　　素質(zhì)評(píng)價(jià)掛鉤高中錄取

　　周民書表示，如何正確評(píng)價(jià)學(xué)生，不應(yīng)單單看學(xué)習(xí)成績(jī)，此次改革中健全了綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。青島將依托山東省基礎(chǔ)教育管理信息化平臺(tái)，以學(xué)生思想品德、身心健康、學(xué)業(yè)水平、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐、突出表現(xiàn)等為主要內(nèi)容，建立健全學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子檔案。將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果作為高中招生錄取的重要依據(jù)。建立規(guī)范的高中學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的突出表現(xiàn)，注重培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

　　“現(xiàn)在初中生有綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)手冊(cè)，里面記錄有初一到初三學(xué)生的各科發(fā)展情況等?！睄u城一所初中學(xué)校的負(fù)責(zé)人告訴記者?！皩?duì)青島的初中生來說，這個(gè)評(píng)價(jià)手冊(cè)還是與升高中掛鉤的。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，對(duì)于直升生和指標(biāo)生的錄取，參考學(xué)生研究性學(xué)習(xí)報(bào)告的質(zhì)量將是很重要的一個(gè)評(píng)價(jià)錄取標(biāo)準(zhǔn)。

　　青島還將完善幼兒園招生管理制度。堅(jiān)持適齡幼兒免試入園，幼兒園不得對(duì)入園幼兒進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)查，不得將嬰幼兒參加早期教育指導(dǎo)作為入園前置條件。健全幼兒園招生信息公開制度，規(guī)范招生程序。鼓勵(lì)各區(qū)市擴(kuò)大就近入園試點(diǎn)范圍，加快滿足適齡幼兒入園需求。封閉小區(qū)內(nèi)的幼兒園優(yōu)先滿足小區(qū)內(nèi)適齡幼兒入園需求。

　　青島傳統(tǒng)文化進(jìn)入課程

　　按照改革規(guī)劃，島城將把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入中小學(xué)課堂教學(xué)、校園文化建設(shè)、學(xué)校管理、社會(huì)實(shí)踐等全過程，培養(yǎng)中小學(xué)生健全、健康、向上的人格。開展“三愛三節(jié)”(愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、愛祖國(guó),節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧)教育活動(dòng)。深化中國(guó)夢(mèng)主題教育活動(dòng)。挖掘青島優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、地域文化、歷史文化等資源，開發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育青島特色課程。

　　2015年，中小學(xué)全部設(shè)立心理輔導(dǎo)室。加強(qiáng)中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育，探索建立中學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃測(cè)試系統(tǒng)。推進(jìn)中小學(xué)學(xué)生指導(dǎo)中心建設(shè)。

　　完善中小學(xué)“社會(huì)課堂”校外活動(dòng)制度。推進(jìn)中學(xué)生學(xué)工、學(xué)農(nóng)、學(xué)軍等校外實(shí)踐基地建設(shè)。到2016年，各區(qū)市至少建成1處綜合性、多功能的未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所。加強(qiáng)中小學(xué)社區(qū)教育。建立完善常態(tài)化學(xué)生志愿服務(wù)制度，將學(xué)生參與志愿服務(wù)情況記入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案。

　　小學(xué)一年級(jí)零起點(diǎn)教學(xué)

　　青島市將推進(jìn)普通高中豐富選修課程，開展與高等學(xué)校聯(lián)合育人工作，深化海洋教育課程和基地建設(shè)，打造區(qū)域特色課程。還將深化教學(xué)改革，預(yù)防和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”現(xiàn)象，堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)；在普通中小學(xué)實(shí)施分層教學(xué)和分層布置作業(yè)，在普通高中全面推行選課走班教學(xué)。

　　青島市還將探索義務(wù)教育學(xué)校多樣化、高中學(xué)校專項(xiàng)化體育教學(xué)模式，落實(shí)保障每周小學(xué)4節(jié)、初中和高中3節(jié)的體育課教學(xué)計(jì)劃，在中小學(xué)普遍開展足球活動(dòng)，足球特色學(xué)校普遍開設(shè)足球課程；在全市小學(xué)三到四年級(jí)全面普及游泳課程；推進(jìn)中小學(xué)管樂項(xiàng)目普及工作，探索舞蹈、戲劇等內(nèi)容進(jìn)課堂。記者 魏海洋

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　　美教育專家也來青取經(jīng)

　　記者了解到，島城教育改革不斷創(chuàng)新，一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不僅走在全省前列，也受到國(guó)外的重視。目前美國(guó)教育代表團(tuán)一行18人正在島城訪問。教育部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市教育局與美國(guó)教育代表團(tuán)在青島格蘭德小學(xué)、青島格蘭德中學(xué)講堂進(jìn)行座談交流，就中美教育發(fā)展與交流合作進(jìn)行了深入會(huì)談。市教育局副局長(zhǎng)張錫科總結(jié)了青島市教育發(fā)展情況，著重介紹了近年來島城教育對(duì)外合作以及國(guó)際化進(jìn)展。

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　　 （來源：半島網(wǎng)-半島都市報(bào)） [編輯: 張維]