? 景區(qū)亂漲價(jià)，政府抽成難脫責(zé)基建費(fèi)、廣告費(fèi)、過(guò)路費(fèi)，全都游客買單
端午小長(zhǎng)假期間，外出旅游的人數(shù)增加，景區(qū)門票價(jià)格又一次受到關(guān)注。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，至少有7地超過(guò)20 家景區(qū)紛紛表示漲價(jià)。其中不乏公開(kāi)違規(guī)漲價(jià)，有景區(qū)為了規(guī)避監(jiān)管則實(shí)行“打包加價(jià)”。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在多地景區(qū)票價(jià)不斷上漲的同時(shí)，一些地方的門票收入流向不夠透明，有些并沒(méi)有完全反哺于景區(qū)的維護(hù)和建設(shè)，有的被用于與景區(qū)沒(méi)有直接關(guān)系的政府工程，甚至支付當(dāng)?shù)匕l(fā)展旅游業(yè)的廣告費(fèi)。
20多家景區(qū)漲價(jià)，不少超50%
據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，福建清源山、南京莫愁湖等7地近20家景區(qū)均提高了門票價(jià)格。根據(jù)甘肅省發(fā)改委近期做出的正式批復(fù)，今年10月 10日起，麥積山風(fēng)景區(qū)的門票價(jià)格將從70元上調(diào)至旺季110 元，上漲達(dá)57%。
除了直接超標(biāo)漲價(jià)，有些景區(qū)還通過(guò)“打包加價(jià)”等方式變相漲價(jià)。根據(jù)甘肅省發(fā)改委的批復(fù)，今年7月21日開(kāi)始，莫高窟的旺季門票價(jià)格將從160 元上漲為200元。然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從5月8日起，原本游客可以自行選擇的門票價(jià)格為60元的“數(shù)字展示中心”游覽項(xiàng)目，被“打包”進(jìn)莫高窟統(tǒng)一門票，令實(shí)際門票價(jià)格上漲至220元。據(jù)景區(qū)客服人員介紹，7月21日起，莫高窟門票價(jià)格將進(jìn)一步提高到260元。
除了違規(guī)漲價(jià)，有些地方的門票提價(jià)時(shí)間不按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定。旅游法第44條規(guī)定，景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月公布。而秦皇島市在今年3月召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)后，于4月1日起就 “火速”提價(jià)，將原本旺季30元、淡季10元的長(zhǎng)壽山和五佛山森林公園景區(qū)“打包”為旺季80 元、淡季40元的長(zhǎng)壽山·五佛山森林公園景區(qū)。
門票180元，景區(qū)運(yùn)營(yíng)費(fèi)才71元
每逢景區(qū)票價(jià)調(diào)漲，相關(guān)地方部門便往往以“成本壓力” 為由。但從公布門票業(yè)務(wù)的上市公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)看，并非如此。比如，2014年峨眉山A的游山門票業(yè)務(wù)毛利率達(dá)43%，同樣以門票收入為主的杭州宋城景區(qū)毛利率更是超過(guò)了75%。
大筆的門票收入去哪兒了？據(jù)峨眉山A的年報(bào)披露，游山門票扣除各項(xiàng)稅費(fèi)后的50% 左右要上繳峨眉山管委會(huì)，此外還需從門票總收入中提取1.5% 和3.5%作為“景區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金”和“景區(qū)專項(xiàng)資金”。
在實(shí)際中，門票收入是否主要用于景區(qū)保護(hù)呢？以湖南張家界為例，在武陵源核心景區(qū)180元的門票中，除了36.5 元的“資源有償使用費(fèi)”，市、區(qū)、國(guó)家森林公園管理處三級(jí)單位要提取共計(jì)51元的“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)”，真正用于景區(qū)的 “運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本”僅71元，占比不到40%。
除政府部門外，相關(guān)企業(yè)也會(huì)從門票當(dāng)中“抽成”。比如，張家界旅游開(kāi)發(fā)股份有限公司和峪園公路建設(shè)有限公司還要分別從張家界的門票中提取2.5元的索張公路建設(shè)費(fèi)和7 元的峪園公路建設(shè)費(fèi)，這兩條道路并非景區(qū)內(nèi)部道路。
以“發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)”為名，一些地方還將巨額廣告費(fèi)用攤到游客身上。廣東丹霞山景區(qū)自 2010年成功申遺后，景區(qū)共投入 1551萬(wàn)元宣傳經(jīng)費(fèi)，這筆宣傳經(jīng)費(fèi)也成為調(diào)價(jià)的理由之一。
景區(qū)優(yōu)惠“挑三揀四”，誠(chéng)意何在
安徽省天柱山風(fēng)景區(qū)日前宣布開(kāi)展名為“皖人游皖山”的系列優(yōu)惠措施，對(duì)全省15個(gè)地級(jí)市的居民分期免費(fèi)，唯獨(dú)缺了黃山風(fēng)景區(qū)所在的黃山市。
針對(duì)公眾質(zhì)疑，天柱山景區(qū)公開(kāi)回應(yīng)稱，經(jīng)多年嘗試和市場(chǎng)調(diào)查，來(lái)自黃山游客較少，所以決定放棄這塊市場(chǎng)。但是，天柱山、黃山景區(qū)同屬5A級(jí)山岳型景區(qū)，此次優(yōu)惠活動(dòng)撇開(kāi)黃山市的行為，難免讓人生疑。
近年來(lái)，各地像天柱山景區(qū)此次限時(shí)、限人群的優(yōu)惠措施不少，然而其中不少優(yōu)惠時(shí)間短、折扣不給力，看起來(lái)更像是以節(jié)日為噱頭來(lái)促銷，似乎缺少誠(chéng)意。尤其是由于能享受優(yōu)惠的群體往往是被選定的特殊群體，一定程度上對(duì)其他消費(fèi)者造成不公，有違市場(chǎng)精神。
事實(shí)上，有關(guān)部門早已明確規(guī)定，游覽參觀點(diǎn)不得以各種理由區(qū)別本地與外地游客、境內(nèi)與境外游客，設(shè)置不同門票價(jià)格或給予不同優(yōu)惠政策。因此，景區(qū)優(yōu)惠“挑三揀四”，本質(zhì)是對(duì)市場(chǎng)的不公平和越位干預(yù)，亟須整改。據(jù)新華社
[編輯: 林永麗]
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